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私刻公章罪司法解释

私刻公章罪司法解释

发布时间 :2018-07-12 10:52浏览量 : 12845
公章是一个单位的法定代表工具,我国对公章有严格的管理规定,私刻公章是犯罪行为。那私刻公章罪司法解释是什么?我国法律并没有关于私刻公章罪的司法解释,但是刑法对私刻公章罪作了相应的规定。《刑法》第二百八十条 伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。
  •   私刻假章并使用是私刻公章罪,在认定刻字业承制公章违反治安管理的治安案件中,要注意与伪造、变造、私刻公章罪相区别。后者不仅包括刻字行业,还包括其他有伪造、私刻或者仿造其他单位公章的单位或者个人。前者只是没有按照刻字业的管理规定承制公章,有的是因为一时的疏忽,或者主观认为,不会发生问题,存在侥幸心理。

      私刻公章罪的刑罚处罚:

      按照《治安管理处罚条例》。第二十五条的规定,对于刻字业违反管理规定承制公章的,属于违反治安管理行为,给予行为人或者企业的负责人以二百元以下罚款或者警告的治安管理处罚。如果私刻、伪造、变造公章,则应以扰乱公共秩序罪论处。按《刑法》第二百八十条第一款的规定,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。

      【延伸阅读】

      一、何谓公章:

      公章,是一个单位、企业、事业、团体、学校的法定代表标志。为了防止某些不法人员私自刻制公章,进行诈骗、破坏国家治安管理活动,侵害单位、企业、团体、学校的合法利益,国家将刻字业[包括刻字工厂、刻字社(店)、刻子摊等]纳入特种行业,归公安机关实行治安管理。在承接业务中,作了下列规定:单位承制公章(含业务部门公章和各种专用章)必须按公章底样制版,铸造钢印,火印等,都必须凭委托单位上一级领导机关出具证明文件;工商企业承制公章还应持有工商行政管理部门核发的营业执照,并经当地公安机关核准,刻字业的职工、个体刻字户,必须严格遵守政府法规,不得仿印、仿造、伪造、私刻公章。

      二、私刻公章罪的犯罪构成特征:

      (1)行为的对象是公章。即专门用来盖公文、证件、印信上的机关、单位、企事业、团体、学校的公章(包括橡皮章、钢印、火印等)以及单位主管人员的名章等,行为侵害的客体是国家对刻字业实行管理的活动和规定。

      (2)行为的客观方面是违反国家治安管理规定,承制公章。即违反了《国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》和公安部发布的《印铸刻字业暂行管理规则》中对于刻制公章和单位负责人名章的有关规定。如果尚未造成严重后果的,则以违反治安管理行为论处,已经造成了严重后果的,如利用非法制造的公章,进行严重的刑事犯罪活动,并且造成了严重后果的,要按不同情节和损失程序追究刑事责任。 [page]

      (3)行为的主体是承制公章的工厂、商店、刻字摊的负责人和有关的职工。行为属负责人指示的,应同时处罚单位负责人。

      (4)行为人主观上有的是故意的,有的是过失的。前者可能得到了委托制做人的某种好处;后者属工作中的失误,如未能辨明委托人使用的伪造证明文件等。

     
  •   一、私刻公章是什么罪?

      私刻假章并使用是私刻公章罪,在认定刻字业承制公章违反治安管理的治安案件中,要注意与伪造、变造、私刻公章罪相区别。后者不仅包括刻字行业,还包括其他有伪造、私刻或者仿造其他单位公章的单位或者个人。前者只是没有按照刻字业的管理规定承制公章,有的是因为一时的疏忽,或者主观认为,不会发生问题,存在侥幸心理。

      对于刻字业违反管理规定承制公章的,属于违反治安管理行为,给予行为人或者企业的负责人以二百元以下罚款或者警告的治安管理处罚。如果私刻、伪造、变造公章,则应以扰乱公共秩序罪论处。

      二、私刻公章罪的认定与处罚?

      按照《治安管理处罚法》第五十二条“有下列行为之一的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:(一)伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的”的规定,对于刻字业违反管理规定承制公章的,属于违反治安管理行为,给予行为人或者企业的负责人处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款的治安管理处罚。如果私刻、伪造、变造公章,则应以扰乱公共秩序罪论处。

      按刑法第二百八十条“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”的规定,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

     
  •    《中华人民共和国刑法》第一百五十八条申请公司登记使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本,欺骗公司登记主管部门,取得公司登记,虚报注册资本数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处虚报注册资本金额百分之一以上百分之五以下罚金。

      第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。 伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

      【延伸阅读】

      私刻公章罪的犯罪构成特征

      (1)行为的对象是公章。即专门用来盖公文、证件、印信上的机关、单位、企事业、团体、学校的公章(包括橡皮章、钢印、火印等)以及单位主管人员的名章等,行为侵害的客体是国家对刻字业实行管理的活动和规定。

      (2)行为的客观方面是违反国家治安管理规定,承制公章。即违反了《国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》和公安部发布的《印铸刻字业暂行管理规则》中对于刻制公章和单位负责人名章的有关规定。如果尚未造成严重后果的,则以违反治安管理行为论处,已经造成了严重后果的,如利用非法制造的公章,进行严重的刑事犯罪活动,并且造成了严重后果的,要按不同情节和损失程序追究刑事责任。

      (3)行为的主体是承制公章的工厂、商店、刻字摊的负责人和有关的职工。行为属负责人指示的,应同时处罚单位负责人。

      (4)行为人主观上有的是故意的,有的是过失的。前者可能得到了委托制做人的某种好处;后者属工作中的失误,如未能辨明委托人使用的伪造证明文件等。

     
  •       医生王某在得知患者享有城保精减回乡医疗保险待遇后,竟然冒充患者的外甥,向相关医疗保险事务中心骗领了1.4万余元医保金。日前,徐汇法院以诈骗罪判处王某拘役6个月,缓刑6个月。
          王某是江苏省一家医院下属社区服务站的医生,10年认识了刘老伯,并因为经常为刘老伯上门治疗,因此对刘老伯的个人情况一清二楚。刘老伯是从上海企业精减回乡的老职工,2005年起,上海市医疗保险事务管理中心为其设立了医疗保险基金账户。当王某得知刘老伯可享受城保精减回乡医疗保险待遇后,竟产生了伪造刘老伯住院历史,冒充其家属报销医疗费,从而骗取医疗保险金的念头。
           王某先在地摊上私刻了江苏省某医院的公章,继而又伪造了刘老伯的住院费明细表样本和出院记录。2006年7月,王某以帮助刘老伯报销医药费为由向刘老伯索要了身份证,随后,他以刘老伯“外甥”的身份来到上海的相关医疗保险事务中心,办理并领取了刘老伯的医保卡。
           2006年7月至2007年4月,王某先后4次伪造刘老伯在江苏省某医院住院的收费收据、出院记录、住院费用明细等材料,向医保中心骗取医疗保险基金,其中两次共骗得医疗保险基金14600余元,另两次被发现单据异常,因而没有得手。2007年4月16日,刘老伯病逝。隔天,当王某想利用最后一次机会故伎重演时,东窗事发。
          法院认为,王某以非法占有为目的,采用虚构事实的方法骗取医疗保险金14600余元,其行为已构成诈骗罪。鉴于其到案后认罪态度较好,且已及时退赔了赃款,故作出以上判决。 
  •   【案情】

      2003年6月29日某多种经营公司(以下简称A公司)与于某签订承包协议书,将A公司下属的矿山物资供应处承包给于某。承包期3年,承包费共计15万元。并与同日给于某出具的聘任书,聘任于某为A公司矿山物资供应处经理。2003年8月26日,于某以杏花多种经营公司名誉与沈阳市某阻燃电缆厂销售处(以下简称电缆厂)签订了工矿产品购销合同书一份,合同约定,电缆厂向A营公司提供PVC阻燃输送带2140米,价款为470,800元。同时还约定,提货时付现金10万元,其余货款以煤炭相抵,合同有效期限为2003年8月26日至煤付清止。但某于2003年8月26日给付现金80,000元后陆续给付20,000元,共计10万元。以煤抵账之煤炭一直未给付,于某将阻燃材料卖出后,将材料款取走,至今下落不明。2003年8月电缆厂向法院起诉要求A公司给付欠款370,800元,利息60,000元。A公司认为,我单位与电缆厂从未有过经济业务往来,工矿产品购销合同上的章不是我单位的合同专用章,2004年11月5日鸡西市公安局刑事技术鉴定书的鉴定结论里证实该份购销合同的公章是伪造,于某个人私刻的公章,我单位不应承担责任。我单位与于某签订〈协议〉第三条规定,“在经营过程中,现金提取,支付、汇寄,增值税及各种票据,往来业务的合同签订必须由甲方派驻的财务人员审核,领导签订同意后,方可运作,否则所发生的一切业务和对外签订各种合同是无效的。”在此份合同于某并没有按此规定办理,因此应视为无效的,应由于个人承担,与杏花矿无关。

        【分歧】

      此案如何判决有三种意见: 

      2003年8月签订的《工矿产品购销合同》时有A公司给于某有出具的聘任书,又有A公司出具的营业执照复印件,况且A公司已收取了于某所经营的物资供应处管理费30000元,电缆厂有理由相信,于某有代理权,符合表见代于理的构成要件。因此于某的行为应为职务行为。A公司理应按合同履行义务,给付欠款370,800元。

      第二种意见:A公司聘任于某为矿山物资供应处的经理,是A公司下设的职能部门,不能代表A公司对外签订的合同,于的行为是无权代理。事后多营公司也没对此份合同追认,该份合同对A营公司不具有法律效力,应由行为人于某承担。相反电缆厂在签订合同中存在审查不细的责任,该份购销合同的货物自提方式,交货地点是梨树而并不是杏花矿,提货时交付现金10万元,而不是银行帐号转账是属违反财经纪律的,作为A公司这样的集体企业单位在对外业务往来时不允许有大额现金交付的,由于电缆厂在签订合同审查不细的过失才使于某有机会骗取财务归个人所有,构成犯罪,A公司对于某的行为不应承担责任。

      第三种意见:根据最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯因嫌疑若干问题的规定》第五条,行为人私刻单位公章或者擅自使用单位公章,业务介绍信,盖有公章的空白合同书以签订经济合同的方法进行的犯罪行为,单位有明显有错,且该过错行为与被害人的经济损失之间具有因果关系的单位对该犯罪行为所造成的经济损失依法应当承担赔偿责任。A公司应按过错承担赔偿责任。

        【评析】

      笔者同意第三种意见,其理由涉及以下几个方面的法律关系问题。 

      表见代理分特别构成要件和一般构成要件,只有两项构成要件均符合才能构成表见代理。指行为人虽无代理权,但因被代理人的行为造成了足以使善意相对人客观上有充分理由相信行为人具有代理权的表征,被代理人须对之负授权人责任的代理,相对人善意无过失这是表见代理特别构成要件,即本无权代理,但表面上却足以令人信其有代理权而按有权代理对待的行为。电缆厂在A公司的工作地点洽谈业务,于某又是该单位聘任供应处经理,供应处的职责是负责物资供应部门对外签订合同是其职权,电缆厂足以有理由相信于的行为是有代理权的,该代理行为有效。在签订合同时沈阳市阻燃电缆厂销售处并没有义务也无法审查其合同中公章的真伪。其符合表见代理特别构要件,但是表见代理还应具备一般构成要件,即民事法律行为的应当具备的条件,1行为人具有相应的民事行为2、意思表示真实3不违反法律和社会公共利益。本案于某私刻公章是属违反法律行为无效的民事行为,不符合民事法律行为应当具备的条年,因此于某与电缆厂方所签订的合同应为无效的合同,不能构成表见代理。A公司不应按照合同约定的义务履行。 [page]

      最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯因嫌疑若干问题的规定》第五条,行为人私刻单位公章或者擅自使用单位公章,业务介绍信,盖有公章的空白合同书以签订经济合同的方法进行的犯罪行为,单位有明显有错,且该过错行为与被害人的经济损失之间具有因果关系的单位对该犯罪行为所造成的经济损失依法应当承担赔偿责任。A公司在聘任于为供应处经理,存在任用人的过错,在于与A公司的协议中第三条规定,“在经营过程中,现金提取,支付、汇寄,增值税及各种票据,往来业务的合同签订,必须由甲方(杏花矿多种经营公司)派驻的财务人员审核,领导签订同意后,方可运作,否则所发生的一切业和对外签订的各种合同是无效的。”A公司在供应处刚成立时按照协议约定派助副经营,财务人员等到供应处上班,10几天之后,由于供应处没有业务,派助的人员均回到原工作单位不在供应处上班,由于派助管理的人员不在其岗位工作,造成对于某的监管措施不到位,于才有机会私刻公章来骗取财务归个人所有,A公司过错行为与电缆厂的经济损失具有因果关系,因此A公司对电缆厂具有赔偿责任。

     
  •   一中介人帮30多名大学生在假期时间做兼职,可半年来薪酬迟迟未发,最后,中介人竟然托人伪造某企业公章,让他们自行办理薪酬交割手续。这让一群大学生很是不解。

      兼职薪酬迟迟未发放

      去年9月,就读于广州番禺职业技术学院的学生小林委托与其相熟的中介人阿兴在国庆节3天假期,帮小林和他的30多名同学找一份为房地产公司派发传单的兼职,薪酬是每人一天100元左右,合计共6560元。阿兴在一家广告公司工作,经常替同学们联系兼职。小林见价格合适,便答应了阿兴,并于10月1日至3日与30多名同学一同前往房地产公司为其派发传单。

      小林告诉记者,当时阿兴承诺半个月后可以将3天的酬劳发给我们,可是半个月过后,阿兴却开始用各种借口推托,不肯发放薪酬。

      邮寄“公章”要学生解除合同

      阿兴随后一拖再拖,直至上周,小林收到了一份快递,打开一看,竟然是一家公司的公章。随后小林接到了阿兴的电话,阿兴在电话中称,自己已经从广告公司辞职,小林等人要想拿回薪酬,唯一途径是要填写一份解除合同的声明,并且示意让小林自己填写,同时在网上发给小林一份签名的样本让其临摹。“你自己模仿一下这个签名,签在这份合同解除协议书上,再盖上章去找房地产公司,就能拿到钱了”。

      小林感觉到事情不对劲,当即拒绝了阿兴的要求,“阿兴自己不出面,却要我伪造签名,我怀疑,这个寄来的公章是假的”。前日下午,小林向记者展示了阿兴寄给他的公章,公章刻着“广州市联成印刷有限公司”的字样。连同公章还有一份写着“马秀云”的签名样本。

      小林告诉记者,自己当时提出拒绝后,便再也无法联系上阿兴。

      为图省事托人私刻公章签合同

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      前日下午,记者拨通了阿兴的电话,这名中介人自称叫彭新兴,他承认,去年10月,为了帮这些学生找兼职,自己在没有得到许可的情况下,以联成印刷有限公司(以下简称“联成”)的名义与番禺里仁房地产有限公司(以下简称“里仁”)签订了一份合同。“学生们的兼职结束后,我以为房地产公司会把款项直接给我,结果他们却不同意,只说交割款项,需要我出具公司的发票”。

      对于为何将一个假公章邮寄给林同学,并示意林同学模仿他人签名,写一份合同解除协议书,彭新兴表示,由于自己无法按要求出具“联成”的发票,同时又没时间与该公司沟通,为了图省事,就希望通过私自解除合同的方式,绕过联成印刷公司,拿到薪酬,便出此下策。“我当然知道那个是假章,是朋友帮我刻的,我承认是我的不对”。

      “联成”回应

      彭新兴伪造企业公章

      “联成”负责人马小姐表示,彭新兴与公司的法人是亲属关系,彭新兴曾经以做生意的理由提出需要一份公司营业执照的复印件,公司相关工作人员没有多问,就提供了给他,但是公司公章从没有外借,彭新兴邮寄给学生的公章肯定属于伪造。

      马小姐还表示,公司职务只负责印刷,无权聘请兼职,因此不承认这份合同的存在,所以不会接收款项,也不会提供发票给房产公司。“这是彭新兴自己的个人行为,我们不负责”。

      “里仁”回应

      希望通过合法途径让学生们尽快拿到薪酬

      番禺里仁房地产有限公司负责人陈经理在接受记者采访时表示,在签订合同时,自己要求对方公司出具营业执照和盖有公司公章的法人证明,对方均按要求出具。因此,根据合同条款,交割相关款项,需要把钱交给对方公司,再由对方把钱发到学生手里。但是对方公司一直无人前来收取款项。随后,公司工作人员曾向对方公司提出签订合同解除协议书,将款项尽快发放给兼职的学生,但是对方仍然无人回应。“我们只能根据合同,公对公交割相关款项,如果对方公司自身存在问题,我们也无能为力。”陈经理说。

      陈经理表示,考虑到学生赚的都是辛苦钱,也考虑到避免款项交付后可能出现的后期问题,目前正与劳动部门积极沟通,希望对方公司可以尽快亲自出面,在第三方的见证下,通过合法途径,把钱发放给学生。

      律师说法

      彭新兴行为已构成合同诈骗罪

      广州大同律师事务所主任冼汉瑞律师表示,上述事件中,彭新兴伪造公章,模仿法人签名涉嫌伪造公私印章罪,需要承担刑事责任。而彭新兴在无法按要求提供发票,托人伪造印章,企图以个人名义代替印刷公司与房地产公司完成款项的交割,其动机又涉嫌合同诈骗罪。在司法实践中,两罪竞合选情节较为严重的情况下,彭新兴行为属涉嫌合同诈骗罪。

     
  •   【案件介绍】

      2002年12月一天,陈某在明知驾驶员持学习驾驶证不能在高速路上驾车的情况下,仍允许三弟驾驶货车从成都运载11吨白酒(核载4吨)回无锡。在四川成都至绵阳高速公路一收费站处,货车因超载太多、采取制动措施不力撞上一辆正在收费站等待缴费的轿车,该轿车前冲致前面五辆等待缴费的汽车发生连环追尾,轿车司机被当场挤压昏迷,所幸经及时抢救后才无大碍。

      【保险公司拒赔】

      陈某有一辆货车,常年在外经营长途货运,向保险公司投了第三者责任险,保险金额20万元。

      发生交通事故后,车主因自身原因依照保险合同本不应获得保险理赔,但财迷心窍的个体运输老板陈某却自己动手伪造了一份交通事故责任认定书,然后从保险公司获赔10万余元。6月14日,江苏省淮安市楚州区人民法院以保险诈骗罪判处被告人陈某有期徒刑七年,并处罚金2万元,责令退赔全部违法所得。

      【私刻公章被捕获刑】

      该起事故造成各种损失15万余元,四川交警部门出具的交通事故责任认定书认定陈某的弟弟负事故全部责任。根据被告人与保险公司关于第三者责任险保险合同的约定,保险公司对损失不予赔付。但陈某却心有不甘,自己动手打印了一份所谓的《交通事故责任认定书》,将事故原因改为“违章超速”,并加盖其私自刻的“四川省公安厅交警总队高速公路支队事故处理专用章”后,到中国人民保险股份有限公司淮安市楚州支公司进行索赔,骗取了保险理赔金10.69万余元。诈骗得手后,被告人陈某潜逃至外地继续从事货运生意,3年后终被公案机关年抓获归案。

     
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