王连军

工程竣工后，发包人拖延验收，竣工日期如何确定？案例：某项目部承包了某办公综合楼建设工程，双方合同中约定进度款的支付日期及支付条件，其中，条款约定工程竣工后，支付全部工程款的90%，其余10%为质保金，竣工验收合格后一年内无质量问题予以支付。承包人按期施工，并在约定工期届满前竣工，竣工后，承包人将竣工报告提交给发包人，但发包人迟迟不予验收，一直拖延了四个月。期间，承包人多次去函、去人协商督促发包人尽快竣收，但发包人以种种理由拒绝，剩余工程款未能得到支付。施工承包人无奈将发包人诉至法庭，请求法院判决发包人支付剩余工程款。发包人抗辩，支付工程余款的条件是竣工验收合格后两个月内支付，但该项工程未进行验收，所以支付工程款条件尚不具备，因此请法院驳回承包人诉讼请求。法院经审理查明，承包人在合同约定期限内完工，并将竣工验收报告提交给发包人，发包人应当组织设计单位、施工单位、监理单位进行工程竣工验收。但发包人迟迟未组织验收，其意图在于拖延支付工程款，其抗辩理由不能成立。法院认为，发包人收到承包人竣工报告之日应当视为工程竣工日期，收到报告之日起两个月内未支付工程款，己构成违约。因此，判决发包人立即支付工程余款，并按银行同期贷款利息向承包人支付违约金。本案关键：竣工日期如何确定？最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，当事人对实际竣工日期有争议的，按以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交竣工报告之日起竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。法院正是依据本条第二项规定做出了上述判决。但是，本案亦提醒我们注意，书面材料的交接，包括竣工报告、竣工决算等均应当有书面交接记录，并且将交接记录视同重要合同文件妥善保管。

如何区别违法转包和合法分包？合法分包应具备四个条件：（1）可以将承包工程中的部分工程进行分包，但实行施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成；（2）分包单位应当具有相应的资质条件；（3）除总承包合同约定的分包外，其他分包必须经建设单位认可；（4）禁止分包单位将其承包的工程再分包。凡违反上述条件之一的，应定为违法转包。建议：如果将工程分包给其他有资质的公司，应当在合同中列明禁止再次分包，并可约定分包队伍再分包时，总承包方享有合同解除权，并可以约定一定数额的违约赔偿金。最重要的是，规避了分包队伍再次分包时总包单位的责任承担。

在第三人已经向被保险人赔偿的情况下，保险人能否以此为由拒绝赔偿？根据《保险法》第六十条“因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。前款规定的保险事故发生后，被保险人已经从第三者取得损害赔偿的，保险人赔偿保险金时，可以相应扣减被保险人从第三者已取得的赔偿金额。”保险法的该条规定是财产保险“损失补偿原则”的体现，保险人履行赔偿义务是弥补被保险人的利益损失，被保险人不能因此而获益。同时《保险法》也限制了财产保险的重复投保金额，即不能超过保险价值，因此在财产保险中，保险人在被保险人已经获得赔偿的范围内有权拒绝赔偿。对于人身保险，不使用“损失补偿原则”。根据《保险法》第四十六条“被保险人因第三者的行为而发生死亡、伤残或者疾病等保险事故的，保险人向被保险人或者受益人给付保险金后，不享有向第三者追偿的权利，但被保险人或者受益人仍有权向第三者请求赔偿。”可见，保险人与被保险人基于保险合同关系形成了一种合同之债，而第三基于侵权行为关系形成了一种法定之债。根据债的相对性，在合同之债与侵权之债之间，都是不同的法律关系，因此，除非保险人在保险合同中约定在第三人赔偿范围外承担保险责任，并履行了明确说明义务，否则，保险人不得以重复赔偿为由拒绝支付保险金。