《中华人民共和国宪法》第十九条规定国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。
国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。
国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。
国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。
国家推广全国通用的普通话。
规划指导思想需考虑的方面：
第一，要坚持面向未来、面向世界、面向现代化。
第二，要坚持改革创新精神。
第三，要坚持教育优先发展的战略。
第四，要坚持以人为本的核心要求。
第五，要坚持立足基本国情。
规划过程需研究的重大问题：
第一，关于义务教育问题。对目前社会反映义务教育中优质教育资源分布不均衡的问题，要找准症结所在，提出解决问题的思路和措施；党和政府非常赞同教育资金的多样化来源，在全社会崇文重教要利用全社会的资源，这项工作我们也可以列入规划。常说企业家身上要流淌着道德的血液，他的收益回报社会最好是投资教育。
教育公平指的是人人都有上学的机会。必须注意的是，要重视教育资源的公平，但不能把学校办成千篇一律，千人一面，学校还是要有自己的特色，自己的风格。对义务教育，我理解不单是个免费的问题，它从社会学、教育学上来讲，带有强制的含义，就是具有制度性。