吕纪林

一、案情简介2007年12月，吴某因自家房子拆迁，共拿到6套。因其做生意缺钱，2009年1月便把其中的一套卖给了刘某，根据上海市房地产局的有关规定，因为没到五年期限，不能过户。双方签署了买卖协议，约定房产能过户时，吴某配合刘某过户。2011年4月，根据国家最新政策，现拆迁房已经能过户。刘某要求吴某配合过户。但是，吴某因为房价上涨，心里不平衡，要求刘某加钱，否则不予过户。刘某不予理会，起诉到法院。二、法理思考本案中存在以下几个关键性法律问题：1、吴某明知拆迁房不能过户，依然购买，是否属于过错？2、双方订立的合同违反上海市房地产局的相关文件，是否有效？3、房屋升值的部分吴某是否有权力分割？三．法庭判决本案通过代理，答辩如下：1、上海市房地产局的规定，与物权法规定物权所有人有自由处分所有物的法律规定冲突，应属无效。2、双方订立的合约是当事人自由达成的合议，没有违反法律法规之规定。因此，吴某应该配合刘某过户。经过法院审核，判决如下：吴某与刘某的合同权利义务明确，事实清楚，法院给予支持，同时责令吴某限期配合刘某过户。

目前，对于私募基金管理人的注册资本并没有强制性最低数额限制和最高数额限制，但是注册资本金的认缴及实缴情况应该在申请登记时如实向基金业协会进行披露，并且律师事务所和经办律师应在出具的《法律意见书》中说明并论证实缴的资本金足以支持私募基金管理人日常运营中的各项基本开支。在实务中，很多基金管理人错误的认为注册资本金越多愈好，这是有失偏颇的。现在，中国基金业协会对于私募基金管理人的登记审核非常严格，特别是2018年以来，审核通过率大大降低，而且周期变长。基于此，中基协对注册资本金的审核非常严格，如果你的注册资本金过高，中基协会让你提供很多证明。例如：如果是个人股东，中基协会要求提供个人资产证明，包括房产、股票、理财产品、工资收入证明等等；如果是企业股东，会让企业提供纳税证明、审计报告、资产证明等。很多基金管理人其实没有这么雄厚的实力，仅仅是为了装门面，注册资本金认缴过亿，结果在中基协的严格审核下，迟迟通不过，又被迫减少注册资本金，得不偿失。根据本律师的实践经验，注册资本金一定要根据自身能力来认缴，能做中基协登记成功才是王道，否则，搬起石头砸自己的脚，增加了登记的困难。

2016年2月5日，中国证券投资基金业协会（以下简称“中国基金业协会”）发布的《关于进一步规范私募基金管理人登记若干事项的公告》（以下简称“《公告》”）中明确要求，已登记为私募基金管理人的机构在发生重大事项变更时，应提交由律师出具的《私募基金管理人重大事项变更专项法律意见书》（以下简称“《专项法律意见书》”）。现阶段，中国基金业协会对《专项法律意见书》的具体内容暂无明确规定，中投律师根据相关法律法规及结合已通过审核的多份《专项法律意见书》实务操作经验，对要点问题进行如下分析：一、什么是重大事项？《公告》中指出私募基金管理人申请变更控股股东、变更实际控制人、变更法定代表人、执行事务合伙人等重大事项或中国基金业协会审慎认定的其他重大事项的变更。截止目前，私募基金管理人在变更控股股东、变更实际控制人、变更法定代表人、执行事务合伙人重大事项时才需要提交《专项法律意见书》。私募基金管理人在变更名称、注册地、经营范围、高级管理人员、基金托管人等重大事项时，暂无提交《专项法律意见书》的明确要求。二、重大事项变更的过程1、私募基金管理人首先应根据《公司法》、《公司章程》、《合伙协议》以及中国基金业协会的相关规定，按照程序进行相关事项变更。例如，合法召开相关决策会议；决策会议的表决方式合法有效；签署相关法律文件等等。2、私募基金管理人就变更事项结果应当向工商管理部门提交变更登记申请，依法办理工商变更登记，通过查询全国企业信用信息公示系统确认是否已对变更事项进行公示。3、私募基金管理人应当聘请在中国登记注册的律师事务所，由中国律师事务所指派两名执业律师就变更事项进行尽职调查，并出具用于向中国基金业协会提交的《专项法律意见书》。4、私募基金管理人向中国基金业协会提交对重大事项变更申请时，应在系统中提交相关的《专项法律意见书》。根据重大变更事项的不同，律师应当出具不同的《专项法律意见书》。例如，私募基金管理人对公司法定代表人和控股股东进行同时变更，那么应当提交两份具有针对性的《专项法律意见书》。三、专项法律意见书的重点内容1、变更缘由说明，律师需要根据私募基金管理人的实际情况就重大事项的变更理由进行详细陈述，主要说明变更的原因以及变更的整个过程，不能简单指向变更结果。2、核查资料，律师需要就变更事项详细核查相关文件资料，如股东会决议、股权转让协议、执行董事决定、公司章程、有限合伙协议及工商变更登记档案等资料。3、现场谈话，律师需要对变更事项的相关人员进行现场访谈，并留存访谈照片、录音及制作《访谈笔录》。4、征信查询，律师需要通过登录相关网站进行查询以及根据相关人员户籍所在地公安机关出具的《无犯罪记录证明》，对变更后的控股股东、实际控制人、法定代表人等人员进行征信查询。5、人员信息，私募基金管理人需要提供变更后相关人员的身份证复印件、详细的履历信息、毕业证书以及基金从业资格等文件资料。6、信息披露，私募基金管理人如尚未备案产品，应当承诺将在产品筹备及介绍说明文件中，准确披露变更后的基本信息，不存在虚假、隐瞒的情形；如已备案产品，应当已通过公示、通告、直接联络等方式向投资者完整披露。7、新关联方，私募基金管理人进行重大事项变更是否存在新的关联方（受同一控股股东/实际控制人控制的金融企业、资产管理机构或相关服务机构）；若有，需要列明关联方基本信息、工商登记等基本资料，并说明该关联方是否已登记为私募基金管理人，是否存在关联交易。8、变更控股股东，律师还应详细描述变更前后的股权结构情况，列明变更后完整的股东资料、出资和实缴信息；同时说明私募基金管理人是否有直接或间接控股或参股的境外股东；若有，应说明穿透后其境外股东是否符合现行法律法规的要求和中国基金业协会的规定。9、变更实际控制人，律师还需要核查私募基金管理人是否具有实际控制人；若有，应说明实际控制人的身份或工商注册信息，以及实际控制人与私募基金管理人的控制关系，并说明实际控制人能够对私募基金管理人起到的实际支配作用。10、变更法定代表人，律师还需要核查变更后法定代表人的基金从业资格，并对其取得的方式进行详细说明，同时需详细描述法定代表人的履历信息及工作能力。

法律意见书对申请机构的登记申请材料、工商登记情况、专业化经营情况、股权结构、实际控制人、关联方及分支机构情况、运营基本设施和条件、风险管理制度和内部控制制度、外包情况、合法合规情况、高管人员资质情况等逐项发表结论性意见。1.公司基本情况1.1公司、分公司、子公司（持股5%以上的金融企业、上市公司及持股20%以上的其他企业，下同）和其他关联方（受同一控股股东/实际控制人控制的金融企业、资产管理机构或相关服务机构，下同）设立至今全套工商档案，包括但不限于设立、历次变更、年度报告、良好及警示信息（自工商部门调取，需加盖工商局档案查询骑缝章）。1.2公司、分公司、子公司和其他关联方是否存在股权激励、信托持股、委托持股、职工持股会或类似安排，以及是否存在未进行工商登记的股权变更？如有，请提供相关协议、资料。1.3公司、分公司、子公司和其他关联方现行有效的营业执照、批准证书、组织机构代码证、统计证、税务登记证、外汇登记证、银行开户许可证、社保登记证、公积金开户证明、国有资产产权登记证（如有）等。1.4公司成立至今获得的主要荣誉和奖励，并请提供相关文件。1.5公司、子公司、分支机构和其他关联方是否已登记为私募基金管理人，若已登记，请提供相关登记文件。2.公司股东2.1公司目前股权结构图，结构图应披露至各个股东的最终权益持有人（实际控制人），即披露至自然人或国有资产管理机构（采用竖状结构图）。2.2请提供各股东现行有效的主体资格证明文件（企业法人营业执照或身份证复印件），法人股东请一并提供该股东的公司章程及章程修正案。自然人股东请提供身份证复印件、调查表（包括但不限于姓名、性别、国籍、出生年月日、最高学历院校名称、文化程度、职称、基金从业资格、工作经历、对外投资情况）。2.3公司中若含有境外投资股东的，除提供外商投资企业批准证书外请一并提供境外投资机构还须提供材料有：经公证认证的境外投资股东的全套注册资料、中国证监会的批准文件、外经贸部门批准证书等。2.4公司中有实际控制人的，请一并提供实际控制人的主体资格证明、工商注册信息及实际控制人对外投资情况。2.5股东、公司的实际控制人、公司的控股子公司是否存在尚未了结的或潜在的重大诉讼、仲裁；是否存在违法情况说明，包括违反国家法律、行政法规、部门规章、自律规则等受到刑事、民事、行政处罚或纪律处分；是否有到期未偿还债务等情况；是否有欺诈或其他不诚实行为等情况，若是，请提供相关资料。3.公司治理与运营制度3.1公司组织架构图（包括所有部门及所有下属控股和参股公司）及部门职责。3.2公司现行有效的制度,包括但不限于：基本制度：如三会议事规则、总经理工作细则、关联交易制度、对外担保制度、子公司管理制度，财务管理制度，经营管理制度，行政管理制度，人事管理制度，保密制度，岗位隔离制度等。配套管理制度：运营风险控制制度、信息披露制度、机构内部交易记录制度、防范内幕交易、利益冲突的投资交易制度、合格投资者风险揭示制度、合格投资者内部审核流程及相关制度、私募基金宣传推介、募集相关规范制度以及（适用于私募证券投资基金业务）的公平交易制度、从业人员买卖证券申报制度等。4.公司运营基本情况4.1公司运营基本设施，请提供公司与公司注册地一致的经营场所证明，若是自有产权，则提供产权证明；若是租赁，则须提供租赁合同及完税证明。4.2公司员工花名册，包括但不限于姓名、部门、职务、性别、年龄、籍贯、政治面貌、婚姻状况、文化程度、专业、职称、证件类型及号码、工资、入职年月日、签订劳动合同情况（首次签订劳动合同起止年月、最近一次续签劳动合同起止年月、未签订劳动合同情况说明）、签订其他用工协议情况（协议名称、起止年月）、缴纳五险一金情况（缴纳险种、未缴纳险种及情况说明）。4.3公司主营业务及兼营业务，请提供公司、子公司及关联机构最近一年及一期经审计的财务报告及原始财务报表，公司近12个月重大经营合同。4.4公司是否与其他机构签署基金外包服务协议（含提供销售、销售支付、份额登记、估值核算、信息技术系统等业务的服务），请提供相关外包服务协议。4.5公司与其他机构签署有外包服务协议的，请一并提供公司相应的风险管理框架及制度，公司对外包机构的尽职调查报告。5.公司高管人员5.1公司目前高管人员（包括法定代表人执行事务合伙人委派代表、董事、监事、总经理、副总经理（如有）、财务负责人、董事会秘书和合规风控负责人等）名单，并分别填写调查表。高管人员调查表，包括但不限于姓名、性别、国籍、出生年月日、最高学历院校名称、文化程度、职称、工作经历（参加工作以来的职业及职务情况）。请同时提供身份证明；职称证书；学历学位证书；基金从业资格文件等。5.2高管人员是否存在尚未了结的或潜在的重大诉讼、仲裁；是否存在违法情况说明，包括违反国家法律、行政法规、部门规章、自律规则等受到刑事、民事、行政处罚或纪律处分；是否有到期未偿还债务等情况；是否有欺诈或其他不诚实行为等情况，若是，请提供相关资料。6.公司的诉讼、仲裁或行政处罚（含直接或间接控制的公司）6.1公司所涉及的法律与监管：公司所处行业监管部门及监管架构；公司所涉业务主要适用的政策法规以及执行情况；可预见的主要政策法规可能发生的变化；上述法律法规变化对公司经营的影响。6.2公司至今未结的，近两年已结的纠纷、诉讼及仲裁等案件资料，包括但不限于起诉状、仲裁申请书、上诉状、双方证据、代理意见、答辩状、判决书、调解书、裁定书、款项支付凭证、案件最新进展情况的简要介绍、对诉讼或诉求结果的预计（包括预期所需的时间等）、索赔金额、采取措施的详细说明。6.3公司近两年至今是否受到过行政处罚，若是，请提供处罚决定、罚款缴纳凭证。6.4关于任何政府部门以前、现在或预期将会对公司进行的调查或询问（包括正式与非正式的）的报告或者重要通信；上述政府部门包括但不仅限于审计、税务、金融、工商、海关、行业和其它监管机构。6.5公司是否存在媒体负面报道，如有请提供相关报道文件及公司声明。6.6公司及高管人员是否受到刑事处罚、金融监管部门行政处罚或者被采取行政监管措施；是否受到行业协会的纪律处分，请提供相关证明及公司与高管人员的征信报告。