李爽

申请财产保全无力提供担保怎么办在司法实践中经常遇到这样的问题，企业之间在经营过程中往往会产生一些经济纠纷，个人之间也会因为遗产继承，追讨抚养费、赡养费而发生纠纷。这些纠纷如能协商解决固然很好，但是为了保障各自的利益，当事人双方往往各不相让，其中一方（通常是利益遭到侵害的一方）会提起诉讼来寻求法律保护，以维护自身的正当合法权利。当事人诉诸法律后为了保证判决或者调解能在将来得到顺利的执行往往会向法院申请财产保全。但是实践中财产保全权利的行使却是很多当事人望尘莫及的。所谓申请财产保全，就是利害关系人或者一方当事人因民事权利义务关系发生纠纷，向人民法院提起民事诉讼前，或者起诉的同时，抑或起诉后法院判决生效之前，为了确保自己的合法权益在法院裁判生效后得以顺利实现，而向人民法院申请查封、冻结、扣押被申请人的有关财产的行为。财产保全对于诉讼目的的实现来说是很重要的，在财产保全阶段保全不到财产的，裁判生效后进入执行程序能执行到财产的可能性就不是很大。因此，当事人打官司，对申请财产保全要有充分的认识。财产保全可分为诉前财产保全和诉中财产保全，但无论是诉前财产保全还是诉中财产保全都涉及担保的问题。我国《民事诉讼法》第九十二条规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。人民法院采取财产保全措施，可以责令申请人提供担保；申请人不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。”第九十三条规定：“利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除财产保全。”这里所说的担保是指申请人申请人民法院对被申请人的财产采取查封、冻结、扣押等保全措施时，可能错误申请将会造成被申请人的损失而应当提供的保证。实践中法院一般要求申请人提供等额的财产作担保。担保财产的类型一般是房、车、存款等。从上述法律规定来看，诉中财产保全人民法院可以责令申请人提供担保，诉前财产保全申请人必须提供担保。但是由于法律规定的很原则，缺乏可操作性，同时人民法院为了排除保全错误的责任，几乎不约而同的无论诉前还是诉中财产保全都要求申请人提供等额的财产担保。这样对于申请人来讲，问题和困难也就出现了。对一些特困企业、公民的保全申请尤其感到提供担保的难处。比如追讨工钱的民工或者工头，追索赡养费、抚恤金的老人和残疾人，向法院提起诉讼时，考虑到被告可能或者确有逃债迹象的，不申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害，于是向法院申请了保全。但是，由于无法提供财产担保，法院不予保全。这种现象是很常见的，这类申请人也是很无奈的。由于这些企业和个人往往无法提供等额的财产担保，可又担心对方当事人转移、毁灭、隐匿财产，最终导致赢了官司输了钱，为了解决这一矛盾，更好的保障当事人的合法权益，建议立法机关出台相关的司法解释，进一步明确必须提供担保的情形以及提供担保的形式。针对这一矛盾，我有以下几点不成熟的建议，希望能和大家共同探讨，以保证当事人的合法权益能够顺利的得到实现。第一，可以扩大提供担保的形式。例如对于信誉好、资金实力雄厚的企业或者法律关系简单明确的案件，可以允许当事人提供信誉担保或者人保。第二，可以规定哪些情况下无须提供担保。这一点可以借鉴民诉法关于先予执行的规定。比如，追索赡养费、扶养费、抚育费的案件，追索劳动报酬的案件，以及继承案件等，对于当事人提出的合理诉讼请求无须提供担保。第三，对于生活困难、孤寡老人或者特困企业等可以要求他们提供适当的财产担保而不是必须提供等额的财产担保。当然这里适当的担保应当是有底线的，它的底线就是应当足以抵偿因错诉、错保而给对方当事人造成的可预期的财产损失。

财产保全与异议登记的区别前不久代理了一个财产纠纷的案子，争议标的物为多处房产，我的当事人主张这多处房产为原被告双方共有，于是向法院提出请求分割共同财产。但是房产证上却全部记载的是对方当事人一个人的名字。为了防止对方转移财产，我方不得不采取措施保全这些房产。但是财产保全高昂的保全费用和同等价值的财产担保让我的当事人望而却步。于是我就建议他选择了异议登记。异议登记也可以起到限制不动产权利人的权利的作用，而且费用比财产保全要少的多。从不动产登记的角度看，财产保全与异议登记都是对登记权利的限制，属于限制登记的范畴，它们的功能有相同之处。但是，财产保全并不能替代异议登记制度。二者存在很大的差别。财产保全，是指人民法院在利害关系人起诉前或者当事人起诉后，为保障将来的生效判决能够得到执行或者避免财产遭受损失，对当事人的财产或者争议的标的物，采取限制当事人处分的强制措施。异议登记是利害关系人对不动产登记簿记载的权利提出异议并记入登记簿的行为，是在更正登记不能获得权利人同意后的补救措施。异议登记使得登记簿上所记载权利失去正确性推定的效力，因此异议登记后第三人不得主张基于登记而产生的公信力。下面我简要介绍一下财产保全和异议登记的区别，如果以后还有类似的问题出现希望大家能从中选择一种更有利的方式来保障自己的权益。第一，二者的设定条件不同。财产保全建立在案件纠纷的基础上，而异议登记并不必然形成纠纷。依据我国《民事诉讼法》的规定，无论是诉前财产保全还是诉讼财产保全都有较为严格的条件要求。比如要缴纳可观的保全费用、诉前财产保全绝大多数情况下还要提供相应的财产担保。相对来说，异议登记的程序则较为简单，只需向登记机关提出申请，而且费用也比较低。第二，二者所采用的措施不同。财产保全采用查封、扣押、冻结等法律规定的方法。而异议登记操作时只需要由登记机构在登记簿上注明异议登记，不需要采取其他的措施。第三，二者的效力不同。不动产被查封或冻结时，登记名义人一般无法继续使用并处分被保全物。而异议登记只是妨碍了原权利人的处分，并没有对原权利人的使用和处分权利做出实质性的限制。它只是让买受人不再受善意取得制度的保护。所以，较之于财产保全而言，异议登记对于不动产所做的限制要小得多。第四，二者的期限不同。不动产财产保全的期限不得超过二年。查封期限届满，如果没有办理延期手续的，查封的效力将消失。而异议登记制度，为了避免不动产物权的效力不因异议登记而长期处于不稳定状态，法律要求异议登记申请人在异议登记之日起15日内起诉，不起诉的，则异议登记失效。第五，二者导致的结果不同。异议登记是更正登记的前置程序，如果证据充分，异议登记的结果是进行更正登记。但是诉讼保全并不涉及登记问题，如果要办理变更，必须依据相关登记程序办理。