何凤玲

自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区居住证管理办法》的通知2017-04-1409:04宁政发〔2017〕24号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构，中央驻宁各单位，区属各大型企业：《宁夏回族自治区居住证管理办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。宁夏回族自治区人民政府2017年3月31日宁夏回族自治区居住证管理办法第一章总则第一条为保障公民合法权益，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，维护社会秩序，根据《居住证暂行条例》（国务院令第663号）、《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国办发〔2016〕72号）、《宁夏回族自治区流动人口服务管理办法》（宁夏回族自治区人民政府第49号）等法规政策，结合我区实际，制定本办法。第二条宁夏回族自治区行政区域内流动人口的暂住登记和居住证管理，适用本办法。第三条县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。第四条县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展总体规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入同级财政预算。第五条公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。县级人民政府公安机关根据工作需要和便民原则，可以委托乡（镇）人民政府、街道办事处、社区流动人口服务管理站承办流动人口暂住登记、信息采集。村（居）民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好暂住登记。第六条公安机关和相关部门、组织、单位及其工作人员对流动人口服务管理中知悉的流动人口身份信息，应当予以保密。任何部门、组织、单位和个人不得违法违规查询、使用流动人口身份信息。第七条自治区政务信息资源公共平台建设单位应当分类完善流动人口信息资源系统，通过宁夏流动人口综合服务管理平台，逐步实现流动人口基本信息的数据交换和共享。第二章暂住登记第八条流动人口应当自到达居住地之日起3个工作日内，凭本人居民身份证或其他有效身份证件向居住地公安机关或乡（镇）、街道流动人口服务管理机构申报暂住登记，填写《宁夏回族自治区流动人口暂住登记表》。未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申报暂住登记。第九条暂住登记内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、居民身份号码、户籍所在地住址、学生学籍信息、现居住地住址、居住事由、婚姻状况、子女状况、服务处所、联系方式等。流动人口在申报暂住登记时，应当提供真实、准确、完整的信息。第十条用人单位应当在与流动人口建立劳动关系之日起3个工作日内，将流动人口信息报送公安机关或者乡（镇）、街道流动人口服务管理机构。用人单位与流动人口终止劳动关系或者解除劳动合同的，应当在终止劳动关系或者解除劳动合同之日起3个工作日内，将相关人员名单报送公安机关或乡（镇）、街道流动人口服务管理机构。第十一条房屋出租人应当在房屋出租之日起3个工作日内，将承租房屋的流动人口信息报送公安机关或者乡镇、街道流动人口服务管理机构。房屋出租人与承租房屋的流动人口终止租赁关系的，应当在终止租赁关系之日起3个工作日内，将人员名单报送公安机关或者乡（镇）、街道流动人口服务管理机构。居住地址发生变更的流动人口，应当在变更之日起3个工作日内，向现居住地公安机关或者乡（镇）、街道流动人口服务管理机构申报变更登记。第十二条公安机关应当主动为流动人口办理暂住登记提供服务。公安机关应当拓展流动人口居住登记信息采集方式，开通电话、微信、短信等申报渠道，方便流动人口和有关单位办理暂住登记。第三章居住证申领第十三条公民离开常住户口所在地，在居住地居住并办理暂住登记满半年（含半年）以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。第十四条流动人口申领居住证的，应当到居住地公安机关，填写《宁夏回族自治区居住证申请表》，交验申领人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、学生学籍等证明材料。居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。第十五条对申请材料不全的，公安机关或者乡（镇）、街道流动人口服务管理机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。第十六条对符合居住证办理条件的，公安机关应当当场受理，出具《宁夏回族自治区居住证领取凭证》，自受理之日起5个工作日内制作发放居住证。第四章居住证使用第十七条居住证是流动人口在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。第十八条相关部门和单位应当充分研究、开发并逐步完善居住证使用功能。公共服务机构和商业服务组织在提供公共服务时，应当为居住证持有人提供服务便利。第十九条居住证持有人在居住地居住期间可以享有与当地户籍人口同等的下列权益和公共服务：（一）享受公共就业服务机构免费提供的政策咨询、就业指导、职业介绍、就业和失业登记、创业服务、职业培训信息和就业信息查询等服务；（二）在居住地就业并依法签订劳动合同的，参加城镇职工社会保险；（三）免费接种国家免疫规划疫苗，享受相应的儿童保健服务；（四）育龄夫妻在居住地可享受国家规定的基本公共卫生服务和计划生育服务；（五）凭居住证和居民身份证办理机动车驾驶证、机动车注册登记手续；（六）按照国家有关规定办理出入境证件；（七）宁夏回族自治区户籍流动人口可以在居住地县级人民政府公安机关申办边境通行证；（八）参与用人单位或者居住地社会事务管理；（九）符合本市落户条件的，可以申请登记为本市常住户口；（十）持居住证与子女身份证明、转学申请表或街道办事处出具的就学申请，向居住地所辖县级教育部门提出就学申请，由教育行政部门按照就近入学的原则安排就学，接收学校学位不足、确有困难的，由县级教育部门统筹安排到其他公办学校就读；（十一）居住证持有人符合保障性住房申请条件的，可以在居住地申请保障性住房；（十二）依法享受国家规定的其他权益和公共服务。第二十条各级人民政府应根据本地实际不断扩大公共服务范围并提高服务标准，缩小居住证持有人与户籍人口享有的基本公共服务差距。第二十一条人力资源社会保障部门应当为流动人口提供就业政策咨询、就业创业指导、就业失业登记和招聘岗位等公共服务，并监督检查用人单位维护流动人口劳动保障合法权益。第二十二条教育部门应当指导和督促幼儿园、学校做好流动人口的学前教育和义务教育工作，依法保障流动人口子女接受学前教育和义务教育的权利。第二十三条卫生计生部门应当为流动人口开展健康教育、儿童预防接种、妇女儿童及老年人健康管理、传染病防控、慢性病、重性精神病管理；向育龄夫妻宣传计划生育政策和相关法律法规以及避孕节育、生殖保健、优生优育知识，并向其提供国家规定的基本计划生育技术服务和管理等公共服务。第二十四条司法行政部门应当组织开展对流动人口的法制宣传教育和人民调解工作，及时为符合条件的流动人口提供法律援助。第五章居住证管理第二十五条居住证一人一证，在宁夏回族自治区行政区域内通用。已领取居住证人员居住地住址发生变动的，居住证持有人应当自变动之日起3个工作日内到居住证公安机关或者乡（镇）、街道流动人口服务管理机构办理居住地住址变更登记，无需重新申领居住证。第二十六条居住证由县级人民政府公安机关签发，每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安机关或者乡（镇）、街道流动人口服务管理机构办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止。居住证持有人补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，在居住地的居住期限连续计算。第二十七条居住证持有人姓名、性别、民族、出生日期、居民身份证号码、户籍地址按规定变更更正的，以及居住证损坏不能辨认的，居住证持有人应当到居住地公安机关或者乡（镇）、街道流动人口服务管理机构办理换领手续；领取新证时，应当交回原证。居住证丢失的，原持证人应当到居住地公安机关或者乡（镇）、街道流动人口服务管理机构办理补领手续。第二十八条对流动人口申请办理居住证后未领取的居住证，公安机关应当集中保管，保管期限为从流动人口申请之日起的6个月。在保管期限内，流动人口可以领取申请办理的居住证，领取时居住地址已变更的按规定办理变更手续；超过保管期限仍未领取居住证，再次申领居住证的，视为补领居住证。第二十九条依照本办法负责居住证持有人权益保障和服务管理工作的相关部门及其工作人员对在工作过程中获得的居住证持有人个人信息，应当予以保密。第三十条有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处200元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：（一）使用虚假证明材料骗领居住证；（二）出租、出借、转让居住证；（三）非法扣押他人居住证。第三十一条有下列行为之一的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：（一）冒用他人居住证或使用骗领的居住证；（二）购买、出售、使用伪造、变造的居住证。伪造、变造的居住证和骗领的居住证，由公安机关予以收缴。第三十二条依照本办法负责居住证持有人权益保障和服务管理工作的相关部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）符合居住证申领条件但拒绝受理、发放；（二）违反有关规定收取费用；（三）利用制作、发放居住证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益；（四）将在工作中获得的居住证持有人个人信息出售或者非法提供给他人；（五）篡改居住证信息。第三十三条首次申请领取居住证，免收证件工本费。损坏、丢失补领居住证，应当缴纳证件工本费。具体收费项目由财政部门会同价格主管部门批准；收费标准由价格主管部门会同财政部门制定。第六章附则第三十四条《居住证》《宁夏回族自治区流动人口暂住登记表》《宁夏回族自治区居住证申请表》《宁夏回族自治区居住证领取凭证》的式样全区统一，由自治区公安厅负责制作。第三十五条外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民、华侨的居住登记按照国家有关规定办理居住登记。来宁夏创新创业的高层次高技能人才，按照《关于印发〈宁夏回族自治区高层次高技能人才服务暂行办法〉的通知》（宁人才组〔2015〕8号）及相关规定办理居住登记。第三十六条流动人口在本办法实施前已申领的暂住证，在暂住证有效期内仍然有效；需要使用居住证的，可以持暂住证到居住地公安机关换领居住证，居住时间累计计算。第三十七条本办法自发布之日起施行，由自治区公安厅负责解释。

辩护词尊敬的审判长，审判员：我受某市某某区法律援助中心指派并接受华某某的委托担任本案被告人华某某的辩护人，依法出席今天的庭审。开庭之前，我会见了被告人，详细地查阅了本案全部卷宗材料，并且对华某某的父母和学校的教导主任进行了电话访问的社会调查，刚才又参加了法庭对本案所作的详细审理，这使我对本案的事实有了准确的把握，辩护人认为，起诉书指控被告人华某某犯有寻衅滋事罪不成立，华某某的行为应是故意伤害行为。辩护人认为被告人华某某不构成寻衅滋事罪的原因有以下几点：第一，从寻衅滋事罪的构成要件来说，首先，寻衅滋事罪是指行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非，实施刑法第二百九十三条规定的行为。行为人因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷，实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等行为的，一般不认定为“寻衅滋事。本案中被告人华某某即是因为偶发的矛盾而对被害人进行殴打，其行为情节轻微达不到寻衅滋事罪要求的情节恶劣，因此被告人华某某的行为不构成寻衅滋事罪。其次，华某某在讯问笔录中多次且前后一致的供述，其之所以会殴打被害人是因为双方曾有过QQ聊天史，在以往的聊天过程中双方互相是有点不服气的，案发当天被告人华某某也是因为QQ语音短信的提示，其认为被害人在约自己打架或相互较量一番，所以才去广场的找给自己发语音短信的人的。而到了广场后，广场上只有三被害人，被告人华某某为了甄别打架或教训的对象，还让他们三人分别重复了QQ语音短信的内容，这也就是说，被告人华某某想教训的对象是特定的，而不是随意的，这也不符合寻衅滋事罪随意殴打他人，破坏社会秩序的要求。再次，随意殴打他人，破坏社会秩序，只有具有下列“情节恶劣”情形才能构成寻衅滋事罪：（一）致一人以上轻伤或者二人以上轻微伤的；（二）引起他人精神失常、自杀等严重后果的；（三）多次随意殴打他人的；（四）持凶器随意殴打他人的；（五）随意殴打精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响的；（六）在公共场所随意殴打他人，造成公共场所秩序严重混乱的；（七）其他情节恶劣的情形；本案中被告人虽然殴打他人，但是都没有上述七项情节恶劣的情形，因此被告人华某某也不构成寻衅滋事罪。第二，从故意伤害和寻衅滋事的区别来分析本案，故意伤害和寻衅滋事在主观方面、客观方面、犯罪主体和侵害客体方面都不一致，就连犯罪动机和犯罪目的也不一致。首先，主观故意不一致，故意伤害罪在主观上必须是有伤害的故意，必须是故意使他人身体健康受到损害。在司法实践中，根据实际造成的损害结果来确定是轻伤、重伤或者伤害致死来处理。寻衅滋事罪的故意，指行为人仇视社会，为了寻找刺激和耍威风或造成社会混乱的局面，明知自己的行为会发生破坏公共秩序的危害结果，造成一定范围的不特定的人产生恐慌和害怕，给不特定的人造成伤害，并且积极希望或促使这种结果发生。司法实践中常表现为不问原因即随意到处乱打、乱砸、乱抢、乱烧，造成一定范围的不特定人害怕、恐慌，影响社会秩序；客观方面，故意伤害是造成他人身体健康受损，寻衅滋事除了有人员身体健康受损还可能造成原有环境遭破坏，原有生产生活秩序遭到破坏，也就是寻衅滋事的后果要远远严重于故意伤害，而生产生活环境和社会秩序遭到破坏后想要恢复是需要时间和金钱以及花费人力物力来修复的；从客观行为方面判断：故意伤害所侵害的对象往往比较特定，一般是认识的或有过节的人，且在伤害行为实施之前往往有一个准备过程，而被告人华某某的行为恰恰就是认为三被害人约自己到广场，有让三被告人说“你们到广场来”那句话，然后才动手打人的，寻衅滋事往往对对方的人是见一个打一个，侵害的对象比较随意，只为了追求精神刺激而不计后果，在行为发生时大多是临时起意的，对认识或素不相识的人无理无故进行殴打，是一种想打就打的流氓作风；客体方面，故意伤害罪侵犯的客体是他人的健康权利，单一客体。寻衅滋事罪侵犯的客体是公共秩序，是复杂客体，即人们遵守共同生活规则所形成的秩序，包括公共场所秩序与非公共场所人们遵守共同生活规则所形成的秩序。被告人华某某到广场后，锁定了在广场上的被害人，并让他们每人说了一句“到广场来”的话，所以其目的性很明确，就是想与让他们到广场来的人打一架而已，而不是到广场来滋事，见人就打，扰乱广场的公共秩序。其打架行为发生在广场，但不能说其当时就是要向广场挑战，要扰乱广场的正常秩序，就其年龄和心理的成长发育可以知道，其根本就不知道什么是广场秩序什么是社会秩序。就寻衅滋事罪字面而言，也应该是经常性的破坏财物与打砸结合，不顾别人劝阻，发泄对社会的不满，而不计行为后果的胡乱作为。而本案中被告人并没有这方面的表现，其没有对社会不满，没有不满情绪需要发泄，而是对特定的人拳打脚踢，打人后经人劝阻，立即停手。其次，故意伤害的故意和寻衅滋事的故意虽然都是故意，但是两种故意的内涵确又不同，故意伤害在主观上就是伤害，而寻衅滋事在主观上还有破坏财物的故意等。纵观本案，华某某作为一个未成年人，其即没有对社会秩序有一个概念性的或者是现实的认识，又不具有破坏公共秩序的组织和领导能力，其充其量也只是在公共场所打了一架，不能说其打架的地点就能决定其犯罪的性质；再次寻衅滋事罪较故意伤害罪的犯罪目的和犯罪动机具有明显特点，即寻衅滋事罪的犯罪目的是破坏公共秩序，向整个社会进行有意识地挑战。而故意伤害的犯罪目的仅仅是伤害；寻衅滋事罪的犯罪动机是出于流氓动机，或是寻欢作乐，或是耍威风、逞强好胜寻求精神刺激，以填补精神空虚，而故意伤害的犯罪动机是因为有仇或者有过节等直接致害因素。本案当中三被告人的主观心理目的显然不是向整个社会挑战，更不是耍威风，逞强好胜，结合未成年人心理和生理发育的不成熟，加上当时被告人处于醉酒状态，被告人根本不能意识到和认识到其行为和危害社会公共秩序有什么关系。在年少无知的时候，可能大多数男孩子都有过打架经历，不能因为其打了一次架，就侵犯了整个社会秩序，就犯了寻衅滋事罪。最后，从故意伤害的犯罪的表现上来说，一般不考量由几个犯罪嫌疑人，而寻衅滋事罪一般是比较多的几个人形成比较固定的团伙经常性的胡作非为。本案中，虽然犯罪嫌疑人也是几个人，但他们并不是固定的犯罪团伙。从结果上来评价本案，故意伤害罪是以侵害达到轻伤以上才能成立，而随意殴打他人要达到情节恶劣才能构成寻衅滋事罪，司法实践中，所谓寻衅滋事情节恶劣，至少是致一人以上轻伤或三人以上轻微伤，作为判断是否情节恶劣的标准，最高人民法院关于审理寻衅滋事罪的司法解释规定，随意殴打他人至两人以上轻微伤的构成本罪，而司法解释也规定，“以上”“以下”不包含本数，可见随意殴打他们要有三人轻微伤才能构成寻衅滋事罪，而本案中公诉机关出示的证据中，只有两人构成轻微伤，也就是说从侵害的后果上看，被告人华某某也不构成寻衅滋事罪。另外，因被告人华某某的行为仅构成故意伤害，而两被害人的伤被鉴定为轻微伤，被告人应当被行政处罚或治安拘留，并承担民事赔偿责任，而不应当承担寻衅滋事罪的刑事责任。辩护人通过对被告人华某某的行为性质进行分析。虽然认为其不构成寻衅滋事罪，但对于量刑方面仍发表如下的辩护意见：第一：被告人华某某具有如下从轻、减轻或免除处罚的情节。1.法定情节（1）被告人华某某在案发时尚未成年。根据办案机关查实的户籍证明，被告人犯罪时未满十八周岁，我国刑法第17条规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪应当从轻或者减轻处罚”的规定，对已满十四周岁不满十八周岁的被告人华某某必须从轻或者减轻处罚。（2）被告人华某某，在犯罪过程中，自动放弃犯罪，能为而不为，属于犯罪中止。被告人华某某在故意伤害过程中，经人劝阻，立即停止犯罪，放弃继续伤害被害人，属于刑法规定的犯罪中止。根据刑法第24条第2款之规定：“对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚;造成损害的，应当减轻处罚”，因此对于实施故意伤害又主动停止犯罪的被告人华某某应当减轻处罚。（3）被告人华某某被传讯及归案后，能够如实坦白犯罪事实，认罪态度良好，我国刑法第67条第3款规定：“如实供述自己罪行的，可以从轻处罚”，因此对于坦白交代自己犯罪事实和认罪态度很好的被告人华某某，可以从轻处罚。（4）最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释第八条规定：行为人认罪、悔罪，积极赔偿被害人损失或者取得被害人谅解的，可以从轻处罚；犯罪情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚。本案案发后，被告人的家属与被害人的家属积极沟通，已经赔偿了被害人相应的损失，并且获得被害人及其家属的谅解，因此恳请人民法院酌情对被告人免于刑事处罚。2.酌定情节（1）被告人系初犯、偶犯，应当从轻或减轻处罚。（2）被告人有强烈的悔罪表现。今天在法庭上，我们能真切的感受到被告人的心灵受到的震撼，被告人有强烈的悔罪之心和重新做人的迫切愿望，希望法庭能给被告人一个改过自新的机会。第二、建议法庭在量刑时对被告人从轻、减轻或免除处罚。（1）对被告人从轻、减轻或免除处罚符合我国刑事政策。刑法第266条规定：对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。1992年，中华人民共和国最高人民法院副院长林准在未成年人犯罪的预防、审判和矫治国际研讨会上所做的《中国审理未成年人刑事案件的司法制度》报告向全世界昭示，我国在对未成年人犯罪的刑事审判中，坚持“尽可能把对未成年犯人身自由的限制保持在最低限度。”最高人民检察院在《关于认真开展未成年人犯罪案件检察工作的通知》中规定：“在办理未成年人犯罪案件中，一是要注意正确运用法律、政策，划清罪与非罪的界限，坚持可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉的方针；二是要坚持教育为主，惩罚为辅的原则，有针对性地做好教育、感化、挽救工作，促使未成年人犯悔罪服法；三是对于犯罪情节较轻的初犯、偶犯以及对被教唆而犯罪的未成年人犯，可以依法免除处罚。对于犯罪情节较重，但确有悔改表现的，也应依法从轻处理，可以提请人民法院减轻或免除处罚；”2005年12月12日《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第11条：“对未成年罪犯适用刑罚，应当充分考虑是否有利于未成年罪犯的教育和矫正。对未成年罪犯量刑应当依照刑法第61条的规定，并充分考虑未成年人实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等因素。对符合管制、缓刑、单处罚金或者免予刑事处罚适用条件的未成年罪犯，应当依法适用管制、缓刑、单处罚金或者免予刑事处罚。”（2）对被告人从轻、减轻或免除处罚对于其个人、国家和社会都有利。本案中，被告人华某某主观恶性较小，可以说是醉酒状态下的行为失控，对于犯罪情节比较轻微的未成年人被告人从轻、减轻或免除处罚，有助于其以后回归社会生活，使之能成为社会之有用人才，而不至于成为社会的负担。同时，更是挽救了一个失足青年。综上，辩护人认为被告人华某某不构成寻衅滋事罪，建议法庭在量刑时对被告人宣告免于处罚。以上辩护意见，请合议庭予以充分考虑。此致兴庆区人民法院辩护人：何凤玲2015年10月15日本辩护词是辩护人著作权所有，文中已经隐去当事人真实姓名，如有雷同，纯属巧合，如有转载，需说明出处。

代理词尊敬的审判员、人民陪审员：宁夏***律师事务所接受本案原告的委托，指派我担任其起诉离婚一案的一审诉讼代理人。接受委托后，代理人与原告沟通，依照《律师法》的规定调查了有关证据，今天又参加了庭审，对本案有了较为全面的了解。现根据事实和法律，发表代理意见如下：第一、关于原被告离婚。原、被告系经人介绍认识，婚前相处时间不长缺乏了解，草率结婚，婚后未能建立起深厚的夫妻感情，以致婚后被告对原告不能充分信任，不能体谅原告的困难和情绪困扰，并且在双方偶有争吵时被告便住在原告的父母家而不回自己家，不理睬原告，不同原告说话，双方冷战致使双方都感觉婚姻维持下去没有意义，发展到诉前被告在盘问原告的行踪时对原告大打出手，严重伤害了原告的身心和原告对家庭抱有的最后一丝感情，导致原被告已经有较长一段时间的分居，现原告提出离婚被告已经表示同意离婚，因此原被告属于感情已经破裂的情形，依法应判决离婚。根据最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件如何认定夫妻感情确已破裂的若干具体意见》的规定，“婚前缺乏了解，草率结婚，婚后未能建立起夫妻感情，难以共同生活的。”，视为夫妻感情已经破裂，一方坚决要求离婚，经调解无效，可以判决离婚。鉴于本案原、被告双方的感情基础很差，现原告坚决要求离婚，恳请法院依法判决原被告离婚。被告对原告实施家庭暴力是《婚姻法》规定的感情破裂、应判决离婚的法定情形，因此应当判决原、被告离婚。《婚姻法》第32条规定“有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：……（二）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；……”根据司法解释的规定，家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。在今天的庭审中，被告已经承认了殴打原告的行为，且原告被打以后，肉体上遭受了很大的痛苦，并对其精神造成了较大的伤害，原告的精神一直都处在恐惧之中。被告在庭审中称，被告只打了原告一次，不属于实施家庭暴力。这种说法是荒谬的。法律没有规定构成家庭暴力必须具备“多次”的要件。且以被告的理论，只有原告遭受被告多次殴打，或者被被告打成轻伤以上，才可以判决离婚。被告的这种理论是完全错误的。事实上作为女性脆弱的心灵和感情，哪怕只有一次殴打，已经是万劫不复，心灵已经破碎不堪，还怎么能在婚姻中面对对自己凶恶的被告。《婚姻法》规定对于实施家庭暴力的，经调解无效，应判决离婚，其立法目的在于，对于遭受家庭暴力的当事人，应尽早结束其痛苦的婚姻，以避免当事人继续遭受家庭暴力，给当事人造成更严重的身心伤害。而按照被告的理论，却是必须给实施家庭暴力的一方尽可能多的实施暴力的机会，遭受暴力一方多次遭受暴力。因此原告的说法是不成立的。原、被告双方婚后因为被告的家庭暴力造成双方的感情已经完全破裂。如果说原告在婚姻家庭生活中有什么莫须有的过错的话，那么被告所实施的家庭暴力更是一种最大的过错。第二、关于婚生二子由谁抚养的问题原被告共同生育两个儿子，鉴于双方都有父母健在，且双方经济条件都一般，恳请法院判由双方各抚养一子为宜。第三、关于婚后房产的问题根据原告举证，房屋在购买时基于少付首付款的考虑，双方先登记结婚，后购买的房产，该首付款也是原告母亲替原告支付的，房屋装修也是原告母亲出的钱，因此双方在房产登记时约定了房产的所有份额，根据物权法和合同法的相关法律规定，该房产应判由原告所有，剩余房款为**的个人债务，**按照房屋所有权证上约定的份额给予被告**补偿。第四、关于共同财产轿车的分割问题根据原告方举证，该车属于原被告婚后共同购买，现在尚有4万元借款没有偿还，原告同意该车判归被告所有，由被告补偿原告该车的一半价值，4万元债务双方各担一半，如被告不愿受让该车，原告同意将该车拍卖，所得价款除去偿还4万元债务外，原被告各得一半。综上所述，本案由于原、被告双方婚前缺乏了解，草率结婚，婚后δ建立起真正的夫妻感情，且被告在婚后实施家庭暴力、不履行家庭义务，双方感情确已彻底破裂，完全没有和好的可能，原告要求离婚的态度坚决，具备了判决离婚的条件。请法院依法判决原、被告离婚，解除双方的痛苦婚姻，给双方一个重新寻找幸福的机会。以上意见，请法庭参考并采纳。