行为罚

　　一、行为罚的概念

　　行为罚亦称能力罚，是行政主体对违反行政法律规范的行政相对方所采取的限制或剥夺其特定行为能力或资格的一种处罚措施。

　　二、行为罚的种类

　　行为罚包括责令停产停业，暂扣或吊销许可证、执照两种形式。

　　1、责令停产停业

　　责令停产停业的特点：

　　(1)这是一种对行为资格的处罚，适用于须获得资格才能从事生产或经营的行业。这种处罚并不剥夺被处罚人获得的权利资格，而只是限制其权利资格。

　　(2)责令停产停业对被处罚人来讲，只是暂时的不能再从事被停止的生产或经营活动。

　　(3)责令停产停业的目的是为了纠正错误，改进工作。被处罚人在停产停业期间通过进行整顿，纠正违法，改进工作，从而达到恢复生产或经营活动的条件。

　　2、暂扣或吊销许可证、执照

　　暂扣或吊销许可证、执照是指限制或剥夺被处罚人已经取得的许可权利或资格，使其丧失继续从事许可行为的资格。

　　暂扣许可证、执照，表现为行政机关暂时或在一定期限内，收缴扣留相对人的证照，限制其权利的行使，与临时性强制措施很相似，但暂扣行为是行政处罚行为，而不是强制措施。吊销许可证、执照的特点，在于收缴违法相对人的证照，剥夺已获得的许可权利，终止其继续从事该证照范围内活动的权利或资格。如《税收征收管理法》规定：纳税人不办理税务登记的，由税务机关责令限期改正;逾期不改正的，经税务机关提请，由工商行政管理机关吊销其营业执照。