根据第六次全国人口普查以及年度人口变动调查数据推算，按照现行生育政策，人口增长惯性趋弱。2011年，15岁至49岁育龄妇女人数达到3.8亿的峰值，20岁至29岁生育旺盛期妇女人数达到1.1亿的“小高峰”，之后趋于减少。育龄妇女结构的变化，加上人口老龄化导致人口死亡率上升的影响，将使人口自然增长率不断下降。
2014年中国共有20多个省将出台单独二孩生育政策，经过测算，一年中国增加的新生儿将不会超过200万。中国有可能在2014年迎来1700~1800万新生儿。
生育政策调整，必然带来人口数量增加。预计政策调整后，今后一个时期，出生人口将适当增加。2015年总人口在13.8亿人以内，不超过13.9亿人的“十二五”规划控制目标，在未来的5到6年中，如果每年都会有不少于1700万的新生儿，必将带来社会、经济等各个层面的影响。
三、实施状况
2014年1月中旬以来，5个省份相继启动“单独两孩”政策，过半省份在2014年的政府工作报告中表态启动实施“单独两孩”政策。结合各地最新进展，全国或有超过20个省份在2014年启动实施，2014年上半年或将出现新政启动的“小高峰”。
2014年2月10日，从中国国家卫生计生委获悉，浙江、江西、安徽3个省已经正式启动实施“单独两孩”政策，上海、江苏等9个省已按要求通过备案程序。
2014年2月12日，从国家发展和改革委员会获悉，今年我国将密切跟踪“单独两孩”政策实施进展，分类推进户籍制度改革。统筹推进文化体制改革;稳妥扎实有序推动调整完善生育政策，密切跟踪“单独两孩”政策实施进展;分类推进户籍制度改革。