孔祥发

唐**工伤事故损害赔偿案【案由】工伤事故损害赔偿纠纷【案情简介】唐**系安徽来吉林市打工的农民，受雇于吉林市**建筑有限公司，从事建筑工程工作。2007年5月9日，由于工地棚架质量较差和他的疏忽，在工作中他从3米高处跌落到布满建筑垃圾的地面，头部受伤导致昏迷。工友们及时将他送到四六五医院进行抢救。因伤势较重，医院一度下了病危通知。此后在医生全力抢救下，进行了开颅手术,唐**最终脱离了生命危险，但留下了后遗症并且后期还需继续治疗。在此期间，用人单位除在抢救时支付了7000元抢救费用外，再没有支付其他任何费用。而此时唐**筹集到的钱款也早已用完。为解决治疗期间欠下的钱款和后期继续治疗费用，其家属曾经多次与用人单位交涉，但毫无结果。万般无奈，经人指点，唐**在其家属搀扶下来到了吉林市法律援助中心请求法律帮助。吉林市法律援助中心本着特事特办的原则，打破常规，简化审查环节，当即决定为唐**提供法律援助，并指派孔**、王**位律师办理此案。【承办过程】案件受理后，面对着头上缠满绷带，步履蹒跚，愁容满面的唐**，承办律师很是同情，掏出100元钱给他，让他先去吃饭，并尽力安慰他，让他安心治疗，等待案件结果。安抚好唐**后，承办律师立即开始了案件情况研究工作。考虑到唐**的伤情和治疗的紧迫性，也考虑到诉讼的复杂性、风险性和时间较长的实际，承办律师认为以非诉讼调解的方式处理此案是最为理想的解决方式，非诉讼调解的快捷、高效、易执行的特点适用于此案。承办律师立即投入到了紧张的调查取证工作之中。调查取证工作开始就不顺利，承办律师首先遇到的难题是用人单位的负责人避而不见，消极对抗。在这种情况下，承办律师及时与劳动监察部门、用人单位所承包工程的甲方等有关部门沟通、协调，晓以利害，迫使用人单位的负责人约见了律师。但是，难题又出现了，用人单位负责人认为他们不应负任何民事责任，理由是:1.唐**与其没有签订劳动合同，故不存在劳动关系;2.唐**从脚手架上掉下来，纯系其个人没有尽到充分注意所致，与用人单位无关;3.唐**原有高血压病史，本次事故应当是其头晕所致。用人单位负责人还歪曲事实，说治疗期间7000元费用也是从人道主义的角度给予的抚慰金。对此，承办律师指出:在本案中，唐**是被动的一方，没有签订合同不是唐**的过错，而恰恰是用人单位的过错;唐**工作的环境缺少安全保护措施，这是造成本次事故的主要原因;至于唐**原有高血压病的问题，没有证据证明事故发生时唐**犯了高血压病，所以用人单位说的理由不能成立;至于治疗期间花费的7000元费用的性质问题，可暂不讨论。由此可见，无论用人单位如何狡辩，但如下事实不能改变:1.唐**与用人单位之间存在着事实上的劳动关系。2.如果唐**有部分过错，但不是出于主观上的故意，那么发生在工地范围内的事故就应按工伤对待。3.既然是应按工伤对待，那么给予工伤赔偿是顺理成章的。可是，尽管承办律师苦口婆心地讲解法律，还是不能使用人单位改变态度。这使承办律师意识到，没有充分的证据是不会让对方心悦诚服的。于是，承办律师再次踏上了调查之路。为了查清有关事实真相，承办律师又一次走访了该工地的农民工。然而，部分农民工因受到了用人单位辞退的威胁，有的不敢作证，有的作了相悖的证言，使案件一度陷入了僵局。在这种情况下，承办律师改变策略，不断地向农民工们宣讲法律知识，并辅以情感交流，使部分农民工意识到说明真相不仅能有效地维护唐**的合法权益，而且从长远来看，也是在维护他们自身的利益。承办律师终于调取了关键证据，使案件取得了突破性进展。为了更充分地掌握证据，承办律师建议唐**进行伤残鉴定，鉴定结果为六级伤残。按照《工伤保险条例》有关规定，用人单位应赔付各种费用10.5万余元。掌握了充分的证据以后，承办律师再次约见了用人单位负责人，承办律师运用充分的证据，向用人单位晓以利害，并进行了实质性调解。为了唐**能早日拿到赔偿款，承办律师在征得唐**同意之后，提出了折衷的方案，要求用人单位一次性赔付唐**伤残费用8万元，但用人单位不接受，只同意赔付2万元。此后又经过几次协商，也未能达成一致意见，调解陷入了僵局。在这种情况下，承办律师开始准备起诉，并将起诉状中索赔12万余元的请求通知了用人单位。僵持两天之后，用人单位终于沉不住气了，主动要求承办律师再次调解，使陷入僵局的和解终于出现了转机。【承办结果】2007年9月3日，唐**工伤赔偿案件经过艰苦的谈判，最终以用人单位一次性赔偿唐**7万元伤残补助费用的结果达成一致意见。签订协议后的第三天，在承办律师的见证下，唐**如愿以偿地拿到了赔偿款。唐**拿到赔偿款后的第一件事，就是立即制作了一面书有“法律援助扶贫助弱，援助律师爱心无限”两行大字的锦旗，步履蹒跚地送到了吉林市法律援助中心。目前唐**已回安徽老家进行后期治疗。【简要点评】非诉讼调解方便，快捷，易执行。从此案承办过程可以看出:明确双方当事人的责任，是做好调解工作的前提;正确分析双方当事人的心理，是做好调解工作的基础;全面准确地掌握证据，是做好调解工作的关键;求得有关部门的支持，是做好调解工作的有利条件。