徐昌平

乌鲁木齐市保障性住房配建管理办法乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市保障性住房配建管理办法的通知乌政办[2011]288号乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办，各相关单位：《乌鲁木齐市保障性住房配建管理办法》已经2011年6月24日市人民政府第35次常务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。二○一一年七月十五日乌鲁木齐市保障性住房配建管理办法第一条根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）、《关于加快发展我区公共租赁住房的实施意见》（新政办发[2011]12号）、《关于进一步做好我区房地产市场调控工作的通知》（新政办发[2011]38号）等文件要求，为切实解决我市中等收入家庭住房困难问题，加快建立健全我市住房保障体系，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称的保障性住房配建，是指在乌鲁木齐市行政辖区内新建商品房项目中，按住宅总建筑面积10%的比例进行配建，采取大分散、小集中、成栋、成单元方式配建的保障性住房。配建的保障性住房，套型建筑面积控制在50平方米左右。第三条保障性住房是指享受国家有关优惠政策的廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房。第四条房产部门依据当年商品房住房建设总量，确定配建保障性住房的建设计划，并适时进行调整。市发改、规划、国土、建设等部门依据各自工作职责，做好新建商品房项目中配建保障性住房的管理工作。（一）市规划部门在出具规划设计条件、核发《建设工程规划许可证》时，注明配建保障性住房的总建筑面积、套型、套数等事项。配建规模较小的建设项目，以单元形式进行规划；配建规模较大的建设项目，在项目中集中规划、整幢配建。（二）市国土部门按照规划要求，在建设用地“招拍挂”供地过程中，明确配建部分的建设用地总面积，并作为该宗地“招拍挂”的必要条件，在核发《建设用地批准书》中注明配建保障性住房的土地使用性质、面积等事项。（三）市发改部门依据《乌鲁木齐市经济适用住房管理办法》、国土部门核发的《建设用地批准书》、配建保障性住房的建设资料，确定配建保障性住房的成本价格或销售价格，并做好每年配建项目的备案工作。（四）市建设部门在核发《施工许可证》中须注明配建保障性住房的总建筑面积、套型面积、套数等事项。施工图审查机构在出具的《施工图设计文件审查合格书》中须注明配建的保障性住房的总建筑面积、套型面积、套数等事项。（五）市房产部门依据规划配建要求，在商品房预售过程中予以审查，并做好保障性住房的回购、分配、管理等工作。（六）各区（县）人民政府和两个国家级开发区，按照市房产部门的安排要求积极做好配建项目的相关工作。（七）新建商品房项目的开发建设单位在开工前须将所配建的项目在市房产部门进行备案。第五条新建商品房项目的开发建设单位，配建的保障性住房，需政府回购的，按市发改部门确定的价格进行回购，产权归政府所有。第六条新建商品房项目的开发建设单位，配建的保障性住房，必须严格按照保障性住房的建设标准，与小区内其它建设项目“同时设计、同时施工、同时竣工验收”的程序进行建设。并由房产部门牵头组织市发改、规划、国土、建设等部门对配建项目进行全程监管。第七条对配建的保障性住房未按“同时设计、同时施工、同时预售、同时竣工”程序进行建设的项目，建设部门不予进行小区质量竣工验收。国土部门应当在一定期限内暂停其参与土地竞买。第八条新建商品房项目无法在本项目中完成配建要求的，由市规划、房产等部门按程序提交市规划和土地管理领导小组会议研究决定本项目不配建保障性住房的，可采取交费异地统建、异地配建、异地购买或提供成套住房抵换等方式转换完成。（一）交费异地统建。即按照该项目同地段商品房每平方米的均价（以市房产部门当期公布的交易价格为准）与发改部门核定的上一年度同地段经济适用住房每平方米销售均价之差，乘以应配建保障性住房的建筑面积，再减去该宗地开发企业不配建保障性住房需补交的土地出让金，计算出不配建需交纳的差额利润金额。并由市财政部门设定专户进行收取后，用于政府保障性住房建设资金，用于统一建设保障性住房。（二）异地配建。确定本项目中需配建面积后，在与此开发建设单位同期开发的其它项目中合并进行配建，两项目均独立计算相应需配建保障性住房建筑面积。其中原项目因异地配建存在地级下降时，每下降一个地级，增加1%的配建比例。异地配建方式只限于同一开发建设单位同期开发的两个不同项目间的调整。（三）开发建设单位提供成套住房抵换。提供成套住房用于抵换需配建保障性住房的方式。1.提供的单套住房建筑面积在50平方米左右，存在地级下降时，需抵换的总建筑面积计算方法与异地配建方法等同处理。2.经市房产部门认可，完成抵换用房的土地性质变更手续及市发改部门核价后，方可纳入保障性住房范畴。3.提供的成套住房的房屋使用年限不得超过3年，且必须达到入住条件规定。第九条本办法自公布之日起施行。市人民政府办公厅《关于印发乌鲁木齐市房地产开发企业在新建商品住宅小区配建保障性住房管理办法的通知》（乌政办[2008]34号）同时废止。

最高人民法院关于网络查询、冻结被执行人存款的规定来源：法律图书馆最高人民法院关于网络查询、冻结被执行人存款的规定最高人民法院最高人民法院关于网络查询、冻结被执行人存款的规定中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于网络查询、冻结被执行人存款的规定》已于2013年8月26日由最高人民法院审判委员会第1587次会议通过，现予公布，自2013年9月2日起施行。最高人民法院2013年8月29日最高人民法院关于网络查询、冻结被执行人存款的规定（2013年8月26日最高人民法院审判委员会第1587次会议通过）为规范人民法院办理执行案件过程中通过网络查询、冻结被执行人存款及其他财产的行为，进一步提高执行效率，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，结合人民法院工作实际，制定本规定。第一条人民法院与金融机构已建立网络执行查控机制的，可以通过网络实施查询、冻结被执行人存款等措施。网络执行查控机制的建立和运行应当具备以下条件：（一）已建立网络执行查控系统，具有通过网络执行查控系统发送、传输、反馈查控信息的功能；（二）授权特定的人员办理网络执行查控业务；（三）具有符合安全规范的电子印章系统；（四）已采取足以保障查控系统和信息安全的措施。第二条人民法院实施网络执行查控措施，应当事前统一向相应金融机构报备有权通过网络采取执行查控措施的特定执行人员的相关公务证件。办理具体业务时，不再另行向相应金融机构提供执行人员的相关公务证件。人民法院办理网络执行查控业务的特定执行人员发生变更的，应当及时向相应金融机构报备人员变更信息及相关公务证件。第三条人民法院通过网络查询被执行人存款时，应当向金融机构传输电子协助查询存款通知书。多案集中查询的，可以附汇总的案件查询清单。对查询到的被执行人存款需要冻结或者续行冻结的，人民法院应当及时向金融机构传输电子冻结裁定书和协助冻结存款通知书。对冻结的被执行人存款需要解除冻结的，人民法院应当及时向金融机构传输电子解除冻结裁定书和协助解除冻结存款通知书。第四条人民法院向金融机构传输的法律文书，应当加盖电子印章。作为协助执行人的金融机构完成查询、冻结等事项后，应当及时通过网络向人民法院回复加盖电子印章的查询、冻结等结果。人民法院出具的电子法律文书、金融机构出具的电子查询、冻结等结果，与纸质法律文书及反馈结果具有同等效力。第五条人民法院通过网络查询、冻结、续冻、解冻被执行人存款，与执行人员赴金融机构营业场所查询、冻结、续冻、解冻被执行人存款具有同等效力。第六条金融机构认为人民法院通过网络执行查控系统采取的查控措施违反相关法律、行政法规规定的，应当向人民法院书面提出异议。人民法院应当在15日内审查完毕并书面回复。第七条人民法院应当依据法律、行政法规规定及相应操作规范使用网络执行查控系统和查控信息，确保信息安全。人民法院办理执行案件过程中，不得泄露通过网络执行查控系统取得的查控信息，也不得用于执行案件以外的目的。人民法院办理执行案件过程中，不得对被执行人以外的非执行义务主体采取网络查控措施。第八条人民法院工作人员违反第七条规定的，应当按照《人民法院工作人员处分条例》给予纪律处分；情节严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。第九条人民法院具备相应网络扣划技术条件，并与金融机构协商一致的，可以通过网络执行查控系统采取扣划被执行人存款措施。第十条人民法院与工商行政管理、证券监管、土地房产管理等协助执行单位已建立网络执行查控机制，通过网络执行查控系统对被执行人股权、股票、证券账户资金、房地产等其他财产采取查控措施的，参照本规定执行。

《合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于装修装饰工程款是否享有合同法第二百八十六条规定的优先受偿权的函复》[2004]民一他字第14号（2004年12月8日）福建省高级人民法院：你院闽高法[2004]143号《关于福州市康辉装修工程有限公司与福州天胜房地产开发有限公司、福州绿叶房产代理有限公司装修工程承包合同纠纷一案的请示》收悉。经研究，答复如下：装修装饰工程属于建设工程，可以适用《中华人民共和国合同法》第二百八十六条关于优先受偿权的规定，但装修装饰工程的发包人不是该建筑物的所有权人或者承包人与该建筑物的所有权人之间没有合同关系的除外。享有优先权的承包人只能在建筑物因装修装饰而增加价值的范围内优先受偿。此复《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》已于２００２年６月１１日由最高人民法院审判委员会第１２２５次会议通过。现予公布，自２００２年６月２７日起施行。上海市高级人民法院：你院沪高法２００１１４号《关于合同法第２８６条理解与适用问题的请示》收悉。经研究，答复如下：一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。二、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。五、本批复第一条至第三条自公布之日起施行，第四条自公布之日起六个月后施行。此复。