周昌发

就在前几天，我接到了一位姓陈的人打电话咨询我这样一件事。事情的大体经过是这样。咨询人小陈今年大学毕业，和几个朋友一起合伙创业，因为业务需要急需一笔周转资金。他原打算向银行贷款，但发现银行贷款申请时间较长，而且还需要担保人担保。他在网上搜索发现一家名叫北京XX小额贷款有限公司，贷款业务有一项“个人无抵押贷款”，公司声称网上审核成功后两小时之内即可放款。于是小陈通过该小额贷款有限公司网站上提供的QQ联系方式和他们的业务员张小姐取得了联系。小陈担心利息太高，于是只准备贷款2万元急用，期限为一年，打算过一段时间之后就提前还清。业务员张小姐向小陈介绍，现在只需在网上填写身份证和工作证明两项审核信息。填写完信息不到一分钟，张小姐就通过QQ联系说公司已审核通过，同意放款给我。据小陈说，当时他心里也嘀咕怎么审核得这么快。对方给的答复却是：“你办理的是个人无抵押贷款，月利率为0.8%，要先交3个月利息，公司会把你的资料传真到你所在地业务员手上，半小时之内当地业务员会和你联系，你只需准备两张身份证复印件准备签约，签好合同后当面放贷。业务员张小姐这样告诉小陈。小陈就按对方提供的银行账号汇去了借款2万元的3个月利息480元钱。随后还协助张小姐通过邮件签订了贷款合同。但就在签订合同以后，张小姐在电话中告诉小陈：“为了验证你是否有还款能力，现在公司需要你缴纳3000元作为抵押金。汇过抵押金之后，立马给你放款。”汇完3000元抵押金之后小陈再打电话联系张小姐，张小姐却又找其他借口要求小陈再交一部分手续费。此时小陈感觉不对劲，于是要求退款不再贷款了。但就在此时，张小姐却告诉小陈，已经签了贷款合同，如果不继续履行的话，按照合同约定，小陈需要支付1万元的违约金。现在让小陈自己决定，不继续贷款的话，他们将起诉到法院。心急之下，小陈打电话给我进行咨询，我听了之后明确告诉他，他是被骗了。让他赶快报警，请求警方帮助追回他已经打过去的3000多元钱。其实，我和我的同事们经常会接到类似小陈这样情况的电话。可见啊，这类网上贷款诈骗案件是十分的猖獗。不知道各位听众朋友是否也遇到过类似的情况。在这里，周律师特别提醒大家，其实这就是一个骗局，大家以后一定要小心。首先，申请正规的小额贷款有一定的贷款审批流程和手续，放贷公司会严格审查贷款人的个人信息，一般不可能直接在网站提交申请并立即审核完毕，也不会在贷款发放之前要求申请人先支付利息和担保金。其次，小额贷款公司一般不能跨地区放贷。“无抵押贷款”属于一种典型的诈骗手段，市民急需用钱时要小心网上所谓的“无抵押贷款”公司，应该找一些正规公司借贷。最后，对方声称诉讼要求承担违约金等，更是想通过这种方式来掩盖诈骗的目的，或者吓唬胆小或不知情的人，其实对方远在他方，没有房贷也没有任何的损失，他们的说法不仅没有法律依据，也不可能为了这点钱去法院起诉。因此，大家千万不要被他们的所谓合同约定或者打官司吓唬到，而上当受骗。

丈夫离家出走，妻子起诉离婚原告徐XX诉被告王X离婚纠纷一案，因被告外出，下落不明，法院依法发出公告向被告送达了诉状副本，应诉通知书及开庭传票，并依法组成合议庭，后法庭公开开庭进行了审理。原告徐XX及其委托代理人到庭，被王XX经公告传唤未到庭参加诉讼。原告徐XX诉称，1980年8月原、被告经人介绍相识，1983年12月30日登记结婚，婚后生育两个男孩，因婚前缺乏了解，婚后时常吵闹，2002年5月被告离家出走，至今未归，致夫妻感情破裂，请求依法判令原、被告离婚，婚生次子徐XX由原告抚养。被告王X缺席未答辩。原告徐XX向本院提交的证据材料有：1、身份证复印件1份，证实原告身份。2、结婚证1份，证实原、被告于1983年12月30日经XX民政所登记领取结婚证。3、XX市计划生育委员会免检证复印件1份证实原告已结扎。4、XX镇徐家营村委会证明1份，证实原、被告婚后关系长期不合，2002年5月28日经村委调解无效，同年5月30日被告离家出走至今未归。被告王XX未向本院提交证据材料。法院依职权调取的证据材料有：询问原告笔录1份。庭审中，因被告缺席，对原告提交的证据和本院依职权调取的证据均未质证。法院确认原告提交的证据，形式合法，内容客观真实，可以作为本案定案的依据，法院确认依职权调取的证据，与案件事实有关联，可以作为本案定案的依据。庭审中，因被告缺席，致无法调解。法院认为，原、被告婚前缺乏了解，婚后因性格不合，没有共同语言，经常为琐事发生争吵，造成被告离家出走与原告分居生活近六年之久，致夫妻感情已彻底破裂。原告诉请离婚，理由正当，应予准许，婚生次子目前跟随原告生活，为了有利于孩子健康成长，应由原告抚养为宜，原告放弃孩子抚养费，本院予以准许。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、《中华人民共和国婚姻法》第三十二条、第三十六条、第三十七条之规定，判决如下：一、准许原告徐XX与被告王X离婚。二、婚生次子徐XX，1990年9月18日生，由原告抚养，抚养费自行负担。案件诉讼费300元，由原告徐XX负担。

我们办理的案子中，有这样一个案例。小王，是A装饰公司员工，公司招聘他进来的时候，任职岗位是工程监理。2012年6月，小王多次与B公司人员有过联系，并带B公司的人到A公司营业地考察。考察后，小王利用公司的名义与B公司达成了交易，约定由B公司向A公司交付一批货物。B公司通过货运部将该批货物发送给A公司以后，B公司支付一部分货款后，剩余的部分却迟迟没有支付货款。无奈之下，B公司将A公司起诉到了法院，以便索要货款。看似一个简单的货款纠纷，但是本案在审理的过程中就出现了几个问题：第一，经证据显示，B公司共交货物价值人民币433342.80元。该批货物发货不久，A公司将小王以违反公司管理制度为由予以开除。第二，B公司虽然提交了发货单等证据，但这些证据都是B公司单方面制作的单据，也就是说没有A公司的盖章以及相应人员的签字确认。由于上面两个问题，A公司认为B公司提交的证据不能证明双方之间存在真实的买卖关系，法院在审理的时候也无法根据双方提交的证据查明事实真实情况，于是以原告B公司提交的证据不能证明其主张的事实和理由为依据，依法判决B公司败诉。分析上面的案例，B公司发过货物的事实很清楚不过了，但是为什么明明发了货怎么要不到钱了呢？是受骗，还是法院判决不公呢？其实，一切的根源在于B公司从开始交易指出就没有把好关口。首先，B公司轻信小王，没有向A公司落实好小王的真实身份信息，从而发货，后患无穷啊。其次，B公司在发货的过程中的发货单都是没有A公司盖章或相关人员签字确认的单据。在法律上，对于单方面的证据，不能证实双方之间的真实情况如何，对方一旦不承认，法院是不会采纳的。案例中的情形，听众朋友或许或多或少都遇到过一些情形，有的是不签买卖合同，有的可能在发货的时候仍然不注意发货单的签发问题，有的公司员工管理不到位？其实这些问题的发生都来源于没有进行规范的管理。鉴于时间的关系，我就不展开分析了，在此借这个案例与大家分享一下，希望对大家的经营管理有所帮助。在此，周律师提醒大家，进行交易的时候一定要注意注意审查对方的身份情况，一定要签订规范的购销合同，发货时注意发货清单要对方签字盖章确认，并及时对账，确认双方交易中的欠款数额以便减少交易风险。

“张老先生出钱买房却没房住，万般无奈起诉儿子维权案”正式立案原告张老先生现年74岁，系我市某城中村的村民，与被告张某系父子关系。2003年，原、被告所在地某社区合作社，按照城市规划要求，利用集体土地，在规划范围内建盖社员统建房，并就统建房的购买事宜与其合作社购房户签订了《新村统建房购买协议》。依据该协议的约定，购买统建房必须持有相应的股份，合作社购房户“必须持有32股，如所持股份不足32股的必须向所在股份合作社按每股4000元购买，补足32股”方可购买该社员统建房。被告作为该合作社的成员，欲参与购买统建房，但被告名股分不足以购买。出于父子关系，原告遂将自己持有的10股合并于被告，共同购买了位于一套统建房。现原告年事已高，没有任何经济收入支持生活，可被告作为儿子不但没有尽到相应的赡养义务，就连原被告共同购买的房屋，被告也不让原告入住。张老先生本无意涉及官司，但实在心寒，为了维护自身的合法权益，能够安度晚年，于是打算向法院提起该诉讼，请求法院判令要求儿子张某被告将该房屋部分房间腾出供自己居住、管理、使用。张老先生及家人找到云南凌云律师事务所的周昌发、陈德红律师后，两位律师在全面分析案情的基础上，正式接受了张老先生的委托，并开展了一系列诸如起草诉状、收集证据等准备工作。目前，该案已经正式被盘龙区人民法院立案受理。

今年7月1日各地将实施《城乡养老保险制度衔接暂行办法》以下简称《暂行办法》。2月24日，人社部、财政部印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。两部门强调，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，要实现“四个统一”，即统一制度名称、统一政策标准、统一管理服务、统一信息系统，推进制度创新和政策优化。落实城乡养老保险制度的衔接政策，要实现参保人员在不同时段、不同地区、不同制度之间的“多维”跨越，各地要在把握公平、流动、唯一性原则的基础上，处理好衔接时点、衔接条件、权益累计等问题，确保参保人合法权益。两部门要求各地结合本省（区、市）实际，以省省（区、市）政府名义制定关于建立统一的城乡居民基本养老保险的文件。从今年7月1日，将实施《暂行办法》，各地要做好城乡制度衔接的各项准备工作，要制订贯彻实施两项重大政策的工作方案，确定目标和任务，明确时间和责任，务求早见实效，同时要整合规范经办规程和信息系统。

日前，中央政法委发布《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》，对减刑、假释、暂予监外执行案件可能出现的司法腐败问题进行制度上的约束。政法委：三类罪犯多发以权、花钱“赎身”近年来，广东省江门市原市委常委、副市长林崇中，广东健力宝集团原董事长、总裁张海等通过权钱交易，违法暂予监外执行、减刑等案件被媒体披露，引发关注。中央政法委出台意见作为指导性规范，规范各司法机关在减刑、假释、暂予监外执行案件可能出现的自由裁量以及违纪违法行为。中央政法委有关负责人透露，在大量的实地调研中发现，以权、花钱“赎身”的问题多发生在职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织（领导、参加、包庇、纵容）黑社会性质组织犯罪三类罪犯身上，这三类罪犯存在减刑快、假释及暂予监外执行比例高、实际服刑时间偏短的情况，出台意见意在防止三类罪犯逃避惩罚或减轻惩罚。死缓减刑后最低刑期延长至22年意见共17条，从严规定三类罪犯减刑、假释、暂予监外执行的实体条件。如，三类罪犯减刑除一般标准外，还需考察其是否主动退赃、积极协助追缴境外赃款赃物、主动赔偿损失等。在刑期方面，三类罪犯减刑后刑期将最多延长5年，死缓罪犯减刑后的最低刑期延长至22年。原县处级贪官减刑假释向省级报备意见还规定，对原厅局级以上职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的，应当向中央政法相关单位逐案报请备案审查；对原县处级职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的，应当向省级政法相关单位逐案报请备案审查。据新华社报道，司法部监狱管理局巡视员李豫黔表示，司法部将按照指导意见要求，建立对原厅局级和县处级职务犯罪罪犯减刑、假释及暂予监外执行逐案备案审查制度。解读关键词：减刑判无期服刑三年以上方可减刑意见规定被判处十年以下有期徒刑的，执行二年以上方可减刑，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔一年以上。被判处十年以上有期徒刑的，执行二年以上方可减刑，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔一年六个月以上。被判处无期徒刑的，执行三年以上方可减刑，可以减为二十年以上二十二年以下有期徒刑；减为有期徒刑后，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔二年以上。死刑缓期执行罪犯减为无期徒刑后，执行三年以上方可减刑，可以减为二十五年有期徒刑；减为有期徒刑后，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔二年以上。专家判无期减刑后最少服刑17年人民大学法学院教授陈卫东称，意见严格规定了三类罪犯减刑的起始时间、间隔时间和幅度。据此测算，即使三类罪犯具备所有条件，实行“到点就减刑”（实践中一般不可能这样），无期徒刑罪犯经过几次减刑以后实际执行的刑期将比原来延长4年，最低不少于17年；死刑缓期执行罪犯经过几次减刑以后实际执行的刑期将比原来延长5年，最低不少于22年。北京师范大学法学院教授吴宗宪称，可以看到，即使是“到点就减刑”这种最快的减刑方式，实际执行的刑期都比原来有所延长，这可以有效遏制减刑过程中的权钱交易问题。而对于三类罪犯中没有通过权钱交易，确有达到立功表现的人员，意见提及可以不受延长刑期条款的限制，这会让有通过权钱交易减刑想法的人员更加规矩地服刑。关键词：立功减刑考察是否退赃协助境外追赃意见规定三类罪犯减刑、假释必须从严把握“确有悔改表现”、“立功表现”、“重大立功表现”的标准。“确有悔改表现”的认定不仅应当考察其是否认罪悔罪、积极参加劳动等，而且应当考察其是否通过主动退赃、积极协助追缴境外赃款赃物、主动赔偿损失等方式，积极消除犯罪行为所产生的社会影响。对服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段企图获得减刑、假释机会的，不认定其“确有悔改表现”。专家督促罪犯积极退赃挽回国家损失据陈卫东介绍，“确有悔改表现”主要看罪犯在服刑期间是否认罪悔罪，积极参加思想、文化、职业技术教育等情形，“立功表现”和“重大立功表现”主要包括检举监狱内外重大犯罪活动、有发明创造或重大技术革新等情形。意见首次明确了在上述情形基础上，还应考察其是否主动退赃、积极协助追缴境外赃款赃物、主动赔偿损失，体现了对三类罪犯减刑假释案件审理的从严精神。职务犯罪、经济犯罪的罪犯一般情况下退赃、协助追缴境外赃款赃物的主动性并不十分积极，该条款可以督促罪犯积极退赃，挽回国家和人民的损失。关键词：保外就医不配合治疗一律不得保外就医对三类罪犯适用保外就医，必须从严把握严重疾病范围和条件。虽然患有疾病，但不积极配合刑罚执行机关安排的治疗的，或适用保外就医可能有社会危险性的，或自伤自残的，一律不得保外就医。意见规定司法部剔除暂予监外执行“灰色地带”据司法部监狱管理局处长李静介绍，按照《刑事诉讼法》的规定，对被判处有期徒刑或拘役的罪犯，有“有严重疾病需要保外就医的”等情形之一的，可以暂予监外执行。在实际执行过程中，个别罪犯为达到个人目的，患有疾病后在监狱内不配合治疗，疾病严重后要求保外就医。在这种情况下，他们通过权钱交易贿赂司法执法人员，以实现保外就医。意见首次明确了虽患有疾病但不积极配合刑罚执行机关安排治疗的不得保外就医，就是对这种情形加以遏制，剔除暂予监外执行的这个灰色地带，避免出现权钱交易灰色保外就医情形。当前很多政法单位建有公开的官方网站，规范减刑、假释、暂予监外执行，把有关文书在网上公开，将大大减少背后的“名堂”和“猫腻”。一些地方实施的减刑、假释公开听证制度探索值得推广。——清华大学法学院教授周光权最高人民法院将以三类罪犯的减刑、假释、暂予监外执行为重点，进行常态化监督检查，每年进行不少于两次的全国性或者区域性综合检查、专项检查，同时要求各高级人民法院根据本辖区情况建立相应的监督检查制度并向最高人民法院报备。——最高法审判监督庭副庭长滕伟亮点1“减假暂”决定书一律网上公开专家称，细化规定中应详细规定公开的时间和程序，以免法院“选择性公开”据最高法审判监督庭副庭长滕伟介绍，2010年，最高法曾出台规定，要求对于职务犯罪案件、尤其是原为县处级以上领导干部罪犯的减刑、假释案件一律开庭审理。同时要求，法院审理减刑、假释案件应当一律公示，有条件的地方应面向社会公示。此次意见要求所有减刑、假释、暂予监外执行的案件都要公示，相关裁定书、决定书一律网上公开，这可以促进此类案件的司法公正。吴宗宪表示，近年来发生的江门市原常务副市长林崇中、健力宝集团原董事长张海减刑、保外就医案，从一个侧面反映出了个别监狱管理者、法官在办理减刑、保外就医案件中存在的违法问题。如何最大限度减少这类问题，最好的方法就是公开，让司法在阳光下运行。意见出台后，各司法部门都会出台相关的细化规定，这些细化规定中应该详细规定公开的时间和程序，以免法院“选择性公开”的情况出现。亮点2“减假暂”案件质量承办人终身负责效仿冤假错案终身追责制度，提升“减假暂”案件办案质量意见规定，对减刑、假释、暂予监外执行各个环节的承办人、批准人等执法司法人员，实行“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”制度，执法司法人员在职责范围内对执法办案质量终身负责。陈卫东表示，目前公安、法院等部门已经对冤假错案实行终身追责制度，实施后取得了良好效果。这次中央政法委对“减、假、暂”案件各个环节的承办人实行案件质量终身负责制，实际上是效仿终身追责制度。这意味着如果执法司法人员在办理“减、假、暂”案件时出现问题，职业污点将伴随整个职业生涯，这将对提升“减、假、暂”案件办案质量起到强有力的促进作用。亮点3执法人员权钱交易从重追究刑责为执法司法人员“权力寻租”设置高压线，以避免出现违法违纪行为对执法司法人员在减刑、假释、暂予监外执行中捏造事实、伪造材料、收受财物或接受吃请的，一律清除出执法司法队伍；徇私舞弊、权钱交易、失职渎职构成犯罪的，一律依法从重追究刑事责任，且原则上不适用缓刑或免予刑事处罚。吴宗宪表示，当前，在“减假暂”案件中，由于涉及罪犯的个人重要利益，监狱、法院、检察院的相关执法司法人员容易出现权力寻租的行为，这种行为对司法公正造成了严重影响。中央政法委在意见的追责条款明确了执法司法人员各类违法行为的罚则、尤其提及从重追究刑责，这是在为执法司法人员敲响警钟，设置高压线，以避免执法司法人员出现违法违纪行为。