张奇

在复工复产期间企业必须要向员工发放防护用品吗？《安全生产法》第四十二条规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。《中华人民共和国劳动法》第五十四条规定，用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。针对新冠肺炎疫情防控阶段企业的合理劳保防控措施应达到什么样的标准，2020年2月11日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮表示，企业要配备消毒液、体温枪等物资，为职工配发口罩等防护用品。切实保障职工合法权益，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实，按时发放福利待遇。依照上述法律和政策，除特殊企业或岗位外，一般企业在复工复产时没有向劳动者配发口罩、手套、防护衣等劳动防护用品的法定义务，员工以公司未配发口罩为由拒绝复工是没有法律依据的，而作为员工还应维护社会公共利益，自觉履行《新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作方案（试行）》公共场所个人防控义务，在公共场所应按本地区的规定佩戴口罩。当然，面对当前疫情，企业可以自愿地在力所能及的情况下，为员工配发口罩等防护用品，既体现了企业对员工的关怀，也维护了企业复工复产的安全利益。

复工复产后，劳动用工单位如何继续落实“四方责任”？《北京市人民政府关于进一步明确责任加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作的通知》（京政发〔2020〕2号），强化“四方责任”是指：一是要落实属地责任、二是要落实部门责任、三是要强化单位责任、四是依法规范个人防控责任。对于用工单位来说，并不能简单地认为落实属地责任是北京市各级政府的职责，落实部门责任也应该由行政机关来完成，用工单位要对复工复产的员工及员工家属的情况进行造册登记，把一直在京人员、外地返京人员、身处湖北疫情地区的人员按照分类管理的原则进行安全防控。机关、企业事业单位、社会组织等劳动用工单位还应当加强对职工的健康教育和健康提示，敦促员工在所住辖区按照《新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作方案（试行）》接受街道（乡镇）和社区（村）的健康监测，防止疫情输入，在工作场所为职工配备必要的防护用品，工作场所要定期通风、消毒，减少聚集性会议、并督促职工做好自我防护。

1.开复工企业要在劳动用工方面做好哪些疫情防控措施？当前国内疫情防控形势持续向好，各地企业陆续复工复产，企业在进行复工复产工作时除了要符合《传染病防治法》和《突发事件应对法》的相关规定外，还要全面落实国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制在2020年2月21日下发的《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》中明确提出以下四类防控措施：（1）要加强员工健康监测：做好员工健康管理，实行健康状况报告；（2）做好工作场所防控：加强进出人员登记管理，保持工作场所通风换气，保障洗手等设施正常运行，做好工作和生活场所清洁消毒，减少员工聚集和集体活动，加强员工集体用餐管理，做好医务服务，规范垃圾收集处理；（3）指导员工个人防护：强化防控宣传教育，落实个人防护要求，在人员密集场所应按照《不同人群预防新型冠状病毒感染口罩选择和使用技术指引》要求，正确佩戴口罩等防护用品；（4）做好异常情况处置：明确单位防控责任，各单位主要负责人是疫情防控第一责任人，当员工出现可疑症状时，及时到设立的隔离观察区域进行暂时隔离，并报告当地疾控部门，按照相关规范要求安排员工就近就医，封闭相关区域并进行消毒，做好发现病例后的应对处置，已发现病例的单位，要实施内防扩散、外防输出的防控策略，根据疫情严重程度，暂时关闭工作场所，待疫情得到控制后再恢复生产。