周伟

刑法修正案（八）将寻衅滋事罪的相关法条表述调整为：：“有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：“（一）随意殴打他人，情节恶劣的；“（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；“（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；“（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。“纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。”上述改动正体现了我国刑法领域宽严相济的正常。修正案（八）一方面取消了大量的死刑规定，如对盗窃罪等的死刑规定，一方面加重了对累犯或情节恶劣多次犯罪的刑事责任。其中，寻衅滋事罪的最高刑由五年以下有期徒刑变更为“五年以上十年以下有期徒刑”，相应的刑事诉讼时效也发生了变更。体现了我国对社会治安体系的进一步控制。

口袋罪，指的是对某一行为是否触犯某一法条不明确，但与某一法条的相似，而直接适用该法条定罪的情况，这种情况多次出现，就将此罪戏称为口袋罪。通常社会中发生的打架斗殴等行为，很可能触犯“寻讯滋事”该条款，导致入罪。一、寻衅滋事罪的概念和构成要件寻衅滋事罪，指在公共场所或者公众场合无故挑衅闹事，殴打辱骂、追拦他人，强拿硬要或损毁、占用公私财物，情节严重或造成公共秩序严重混乱的行为。本罪的主体为一般主体，凡年满l6周岁且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。本罪在主观上只能由故意构成。即公然藐视国家法纪和社会公德。其动机是通过寻衅滋事活动，追求精神刺激，填补精神上的空虚。客观方面表现为：随意殴打他人，情节恶劣；追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣；强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，以及纠集他人多次实施上述行为。二、寻衅滋事罪定罪相关问题1、如何区分寻衅滋事罪的罪与非罪根据本条的规定，寻衅滋事罪，必须是行为情节恶劣、情节严重或者造成公共场所秩序严重混乱的，才构成犯罪。对于情节轻微、危害不大的寻衅滋事行为，只能以一般违法行为论处。判断行为人的行为是否属于情节严重应该综合以下几个方面进行判断:（1）、行为的方式和手段。行为的方式和手段对危害结果的大小具有决定性作用，对社会心理的伤害程度也有很大影响。因此在认定情节是否严重时，应该考察行为人是否使用了暴力、威胁等手段，是否采用了公开或者组织的方式等。（2）、行为的直接危害结果和间接不良后果。直接危害结果是行为直接对社会造成损害。间接不良后果是指行为对社会造成的不良影响或间接引起的损害。行为人是否造成被害人自杀，是否引起公私财产重大损失，是否造成公共场所秩序严重混乱等，是认定情节严重与否的重要因素。（3）、行为的时间和地点。同一行为在不同的时间、不同的地点实施，所造成的社会影响是不同的。白天在公共场所的滋事活动当然要比晚上在荒郊野外的危害性大。（4）、行为人的一贯表现。行为人的一贯表现表明了行为人主观恶性的大小，决定着行为人接受改造的难易程度。是否多次寻衅滋事、屡教不改，也是认定情节严重与否的一个重要方面。2、如何区分寻衅滋事罪与故意伤害罪随意殴打他人的方式寻衅滋事致人轻伤的行为与故意伤害行为在犯罪的客观方面极为相似，因而容易将这种寻衅滋事罪与故意伤害罪相混淆。要把这两种罪区别开来，主要应从犯罪构成的主观方面以及犯罪侵害的对象不同来分析。因随意殴打他人构成寻衅滋事罪的行为人，往往是无端寻衅，打人取乐，追求刺激，或者争强斗胜，显示威风，因而其侵害的对象通常是不特定的人；而故意伤害罪的行为人却是因一定的事由或积怨而殴打他人，因而其侵害的对象一般是特定的人。（1）、从案件发生场所看。随意殴打他人一般发生在公共场所。在这些地方，行为人为了建立和巩固“势力范围”，需要更多的人对其“服气”、“敬畏”，所以动辄殴打他人。而故意伤害行为人往往对于伤害场所精心选择，有时为追求犯罪更易得手，会挑选人少、偏僻的场所。（2）、从被害对象的特定与否看。故意伤害的被害对象是特定的，寻衅滋事的被害对象一般是不特定的。从行为人与被害人的关系来看，故意伤害行为人与被害人一般存在纠纷或互有宿怨；寻衅滋事的侵犯对象往往是可以“置换”的，也就是不特定的。（3）、从行为人对伤害结果所持的态度看。随意殴打他人致轻伤，行为人是基于逞强斗狠、称霸一方等目的，但对于致人伤害的后果，行为人则一般持放任的态度，为间接故意。而故意伤害的主观故意内容，一般以直接故意为主。3、如何区分寻衅滋事罪与抢劫罪（1）、主观特征上不同。寻衅滋事罪是以满足耍威风等不正常的精神刺激或其他不健康的心理需要为动因，以破坏社会秩序为目的；抢劫罪是以非法占有公私财物为目的，犯罪动机多种多样。（2）、客观上不同。寻衅滋事罪表现为强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的行为；抢劫罪表现为以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的行为。（3）、客体上不同。寻衅滋事罪侵犯的客体是社会公共秩序；抢劫罪侵犯的客体是公私财物的所有权。4、如何区分寻衅滋事罪与敲诈勒索罪寻衅滋事行为人勒索的动机是为了满足精神上的刺激，故意炫耀，因此犯罪往往是当面地、直接了当地进行，敲诈勒索行为人索取财物是主要目的，因此他为了逃避法律追究常常以间接的或当面暗示的方法进行，往往采取隐秘的方法，持着不愿让人觉察的态度。5、寻衅滋事罪与聚众扰乱社会秩序罪、聚众扰乱公共场所秩序罪（1）、犯罪动机不同。寻衅滋事罪是为了满足耍威风、取乐等不正常的精神刺激或其他不健康的心理需要；后二者的犯罪动机是为了实现个人的某种不合理要求，用聚众闹事的形式，扰乱机关、团体、单位的正常秩序，或者扰乱公共场所秩序或交通秩序，对有关单位、机关、团体乃至政府施加压力。（2）、犯罪形式不同，寻衅滋事罪不要求聚众，后二者必须是多人以上以聚众形式出现。（3）、客观方面不同。寻衅滋事罪在客观方面表现为随意殴打他人，情节恶劣的行为，或者追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的行为，或者强拿硬要或者任意毁损、占用公私财物，情节严重的行为，或者在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的行为；后二者在客观方面表现为聚众冲击国家机关、企事业单位、人民团体或者扰乱公共场所秩序、交通秩序，情节严重的行为。（4）、犯罪主体不同。寻衅滋事罪的所有参与者都要以本罪追究刑事责任;后两者只追究首要分子和积极参加者的刑事责任。6、如何理解“随意殴打他人情节恶劣”？随意殴打他人，是指出于耍威风、取乐等不健康动机，无故、无理殴打相识或者素不相识的人。这里的“情节恶劣的”，是指随意殴打他人手段残忍的，多次随意殴打他人的；造成被殴打人自杀等严重后果的等等。7、如何理解“追逐拦截辱骂他人情节恶劣”？追逐、拦截、辱骂他人，是指出于取乐、寻求精神刺激等不健康动机，无故无理追赶、拦挡、侮辱、谩骂他人，此多表现为追逐、拦截、辱骂妇女。这里的“情节恶劣的”，主要是指经常性追逐、拦截、辱骂他人的；造成恶劣影响或者激起民愤的；造成其他后果的等等。需要指出的是，如果行为使用暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵或者侮辱妇女的，则构成强制猥亵、侮辱妇女罪。8、如何理解“强拿硬要或者任意损毁占用公私财物情节严重”？强拿硬要或者任意损毁、占有公私财物，是指以蛮不讲理的流氓手段，强行索要市场、商店的商品以及他人的财物，或者随心所欲损坏、毁灭、占用公私财物。这里的情节严重的，是指强拿硬要或者任意损毁、占用的公私财物数量大的；造成恶劣影响的；多次强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；造成公私财物受到严重损失的等等。9、如何理解“在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱”？在公共场所起哄闹事，是指出于取乐、寻求精神刺激等不健康动机，在公共场所无事生非，制造事端，扰乱公共场所秩序时造成公共场所秩序严重混乱的，是指公共场所正常的秩序受到破坏，引起群众惊慌、逃离等严重混乱局面。三、上海市对寻衅滋事罪立案追诉标准1、随意殴打他人，具有下列情形之一的，属于“情节恶劣”（1）致人轻伤的；（2）多次殴打他人或者殴打多人的；（3）聚众、持械殴打他人的；（4）殴打老人、孕妇、未成年人、残疾人的；（5）造成直接经济损失数额在3000元以上的；（6）引发被害人精神失常、自杀的；（7）造成社会秩序严重混乱的2、追逐、拦截、辱骂他人，具有下列情形之一的，属于“情节恶劣”（1）致人轻伤或者两人以上轻微伤的；（2）多次追逐、拦截、辱骂他人，或者追逐、拦截、辱骂多人的；（3）聚众、持械追逐、拦截、辱骂他人的；（4）追逐、拦截、辱骂老人、孕妇、未成年人、残疾人的；（5）造成直接经济损失数额在3000元以上的；（6）引发被害人精神失常的、自杀的；（7）造成社会秩序混乱的。3、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财务，具有下列情形之一的，属于“情节严重”（1）致人轻微伤的；（2）多次或者针对多人强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，数额在1000元以上的；（3）强拿硬要或者任意损毁、占用老人、孕妇、未成年人、残疾人财物的；（4）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，数额在1万元以上，或者造成他人直接经济损失数额在3000元以上的；（5）造成被害人精神失常、自杀的；（6）造成社会秩序严重混乱的。四、上海法院对寻衅滋事罪的量刑处罚刑法规定对该罪一般处5年以下有期徒刑、拘役或者管制，最新的刑法修正案8将该罪最长刑期变更为10年。法官对寻衅滋事犯罪量刑时，会综合考虑寻衅滋事次数、后果及造成的社会影响等因素，从而确定应当判处的刑罚。一般寻衅滋事罪，上海法院会从半年到一年作为量刑起点，然后根据造成的受害人轻微伤、轻伤、次数、强拿硬要他人财物或者任意损毁、占用公私财物的价值等因素增加相应的刑罚量；对于持械寻衅滋事或者造成较大社会影响的，还会从重处罚。五、相关法条链接1、刑法典：第293条（刑法修正案8第42条修正）：有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

最高人民法院2012年2月27日最高人民法院審判委員會第1543次會議通過《關於辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》，我觉得有以下一些亮点：1、预设了地方政府的强制执行申请材料、征收補償決定送達憑証、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見等，其中还存在社会风险评估，对政府在强拆前的风险预加了评估，防止法院成为风险替罪羊。2、申請應自被執行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出﹔防范了政府出于政绩的强拆与冲动，一定的保障了被执行人行政法上的救济权利。3、规定了法院现场调研等，防止地方政府材料的真实性问题。4、明确规定了予以驳回的情形，防止法院的自由裁量权的滥用。但我仍然觉得存在以下风险：1、管辖属基层法院，实际上基础法院的财政权限往往掌握在地方政府手中，那实际执行效果肯定会打折扣。2、地方政府是否会完全遵守该规定，毕竟“黑社会”般的拆迁、“不小心拆错了”等等，那可不是一天两天才会出现的，也不会因为出现了这个具体解释而消失。3、法院没有自己的强制性力量，作为尾巴还是要依靠地方政府机构组织实施拆迁。