决水行为必须危害公共安全才构成决水罪。如果决水行为不足以危害不特定多数人的生命、健康或重大公私财产的安全，如农民之间为争水浇地，擅自扒开水渠放水，致渠水漫溢，危害后果不严重的不宜定为决水罪。鉴于决水罪具有严重的危害性，因此刑法规定，实施决水行为只要足以危害公共安全，即使尚未造成致人重伤、死亡或者便公私财产遭受重大损失的严重后果，也构成决水罪。
3、主体要件
该罪的主体为一般主体，即达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人均可构成。
4、主观要件
该罪在主观方面表现为故意，包括直接故意和间接故意。即行为人明知其决水行为会危害公共安全，并且希望或者放任危害公共安全的结果发生。
二、司法认定
1、罪与非罪的区别
在日常生活中，特别是在农村，在生产大忙季节或干旱的情况下，一些村民因水利纠纷，为争水灌溉，互不相让而发生水源纠纷，有的甚至为报复对方而擅自扒开水渠放水，致使水流漫溢，冲坏集体或者个人作物，造成一定损失的不能一概都认定为犯罪。是否构成决水罪的关键是行为人的行为是否危及公共安全，即是否造成或可能造成不特定多数人的伤亡或重大公私财产的损失，如果没有造成也不可能造成不特定多数人的伤亡和重大公私财产的损失，即不危及公共安全的，则行为人的行为不构成决水罪。
2、决水罪与破坏生产经营罪区别