崔永青律师

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浅谈地勘单位经济增长方式的判定标准

来源:崔永青律师
发布时间:2008-05-04
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一、转变观念、统一认识

    实现经济增长方式的转变,是国内、国际经济发展的要求。我国是发展中国家,要缩小与发达国家的差距,就必须保持较快的发展速度。如果继续沿用粗放型经济增长方式,不仅目标和任务无法实现,就是现有规模的再生产也难以为继。随着改革开放力度的加大,我国经济与世界经济相融合。21世纪是全球经济结构加速调整和科学术迅速发展的时代,世界范围的经济竞争日益趋向科技、质量、效率和效益的较量,在这种世界大趋势下,实现经济增长方式从粗放型向集约型转变,势在必行。从目前的情况看,地勘单位领导还有相当一部分并没有真正认识到转变经济增长方式的重要性和必要性,这可从一些局、队的领导们仍热衷于盲目上新项目,铺新摊子,片面追求货币工作量的现象中得出结论。认识上不去,就会口头上喊转变,实际上“原来咋干还咋干”。所以各级领导思想认识上的转变,是经济增长方式转变的前提和条件。  

二、资金投入向集约型经济倾斜

资金投入的走向是经济增长方式是否转变和转变程度的睛雨表。在地勘单位转轨时期,尚有部分地勘费投入,但可断言,“断奶”是早晚要发生的。如何使用好这部分资金,发挥地勘单位优势,是关系到地勘单位是否有发展后劲的大事。如果投入的主要方向和重点,仍然是盲目上新项目,追求货币工作量而不讲效益,就是搞粗放型经济,没有实现经济增长方式的转变;如果投入的主要方向和重点是对现有企业的更新改造,提高产品的质量和档次,增强地勘企业经济实力,或根据市场的需要建设投入少、产出多、效益好的资金、技术、知识密集型产业或企业,或投向小而富或有规模的国家急需矿种的勘查并新建、扩建矿山,最大限度地节约和开发矿产资源,就是走集约型经济之路,实现了经济方式的转变。   

三、新的经济增长主要来自集约经济

经济增长方式有粗放型和集约型两种,考察一个单位是否实现了经济增长方式的转变,不能只看经济增长了多少,而是看经济增长点来自哪里,关键在于粗放型和集约型在经济增长方式中所占比例。假如现有粗放型和集约型在经济增长中所占比例是73,如果把它变为64,表明经济增长方式发生了转变,如果把现有的比例变成了46,就表明经济增长方式发生了根本性转变。

四、经济效益的增长大于经济数量的增长

在这里经济效益主要指地勘单位的节约和收益(利税),经济数量主要指货币工作量(产值)。长期以来,地勘单位货币工作量翻番而节约与收益增长为零甚至负增长的情况时有发生。其主要原因是搞的粗放型经济而不是集约型经济,因为集约型经济增长主要靠合理配置生产要素,优化经济结构,提高质量、降低消耗、提高产品附加值和市场占有率,提高资源利用率,其结果必然是消耗低、质量高、投入少、产出多、污染少、效益好。反映在经济状况上,必然是节约与收益的增长速度同货币工作量增长速度同步。事实上,前一时期,我们主要依靠增加生产要素的投入、扩张外延的粗放型经济增长,通过“三改一加强\",利用现在地质资料,对老矿点重新认识,重新评价,利用现在厂房、设备进行改造和新产品的开发,在一定时期内节约与收益的增长速度将大于货币工作量的增长速度,这才符合转变经济增长方式的要求。

五、科技进步和劳动者素质对经济增长的贡献率逐年提高

经济增长是由多种因素推动的,按其性质不同,可划分为数量因素和质量因素。数量因素一般指劳动和资本量的增加,与此相联系的劳动质量(劳动者素质的体现)和资本质量(资本利用效率)的提高则属于质量因素,其余如资源配置、规模经济、管理水平等也属于经济增长的质量因素。质量因素又可归纳为劳动者素质和科技进步两大项。一般来说,粗放型经济主要由数量因素推动,而集约型经济增长则主要由质量因素推动。甚至可以说,在很大程度是靠科技进步来完成的。因为通过技术进步,可以优化产业和产品结构,不断提高劳动生产率,提高产品质量,促进产品升级换代,提高找矿成果率,发展规模经济,节约资源、保护环境,实现经济的持续发展。所以,要从根本上实现经济增长方式的转变,提高经济效益,必须重视经济增长的质量因素的提高,重视科技和教育、认真实施科教兴国战略,实现科技、教育与经济的紧密结合。科技进步对经济增长的贡献大小,是用科技进步对经济增长的贡献率来衡量的。贡献率的提高是一个逐步过程,贡献率在现有的基础上能逐年提高,表明经济增长方式在朝着集约型经济发生转变。科技进步对经济增长的贡献率达到50%以上,基本上标志着集约型经济发展在经济增长中占主导。

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