据报道，成都市为扩大内需将对三类人员发放消费券。成都市人民政府新闻办公室第三十四次专题新闻发布会表示，按照市委、市政府《关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的意见》精神，为扩大内需，保证城乡困难群众和重点优抚对象过一个欢乐祥和的元旦、春节，经市委、市政府同意，在“两节”即将来临之际，我市决定对城乡低保对象等三类人员发放消费券。对这一新闻，我首先感到欣慰，欣慰的是党的温暖和阳光再次洒到了“城乡困难群众和重点优抚对象”向上，然而，在欣慰之余，我总觉得成都市的这一做法欠缺法律依据，而且是违法的。    《中华人民共和国人民银行法》第十五条  “中华人民共和国的法定货币是人民币。”“以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。”第十九条 “ 任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。”这一规定，明确表明，在我国代替金、银货币在市场上流通的只能是人民币，人民币是法宝货币，除此之外，任何代币券、代金券、购物券等的发放、流通、使用都是违法的，是在扰乱中国人金融秩序。为打击和防范这种违法行为，本法第四十四条  “印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通的，中国人民银行应当责令停止违法行为，并处二十万元以下罚款。”第四十五条  “违反法律、行政法规有关金融监督管理规定的，中国人民银行应当责令停止违法行为，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”因此，成都市向困难群体发放“两节”消费券的行为是违法的，应当依法制止和纠正。    其实，成都市人民政府在关心群众的生活时，完全可以不搞这些花架子，不搞定点采购供应的计划经济思维模式，直接将人民币发放到困难群体手中就是了既简便，又能节约行政成本，也杜绝了腐败产生的土壤和温床。