律师参与人大信访

为了提高涉法涉诉信访接待水平，永州市人大从２００５年上半年起特邀律师参与人大信访接待工作，并制定了相关制度。两年多来，参与接待的律师为依法解决疑难涉诉信访案件提供服务，深受群众欢迎和好评。

　　人大有关负责人说，人大信访部门任务重、人员少，而处理涉法涉诉信访需要方方面面的法律知识，工作压力较大。律师参与接待信访，可以产生三方面积极作用：

　　一是可以为信访群众提供法律咨询，及时解答信访群众关注的法律问题。一些信访群众由于法律知识欠缺，对自己主张的信访诉求虽感到有道理，但不会运用法律武器。律师参加接访，不仅使信访群众增加了法律知识，也提高了信访群众依法主张自己信访诉求的信心。

　　二是可以为信访群众排忧解难，引导信访人依照司法或行政程序解决自己的信访问题。由于相当一部分群众对如何运用法律或行政的程序主张自己的信访诉求不甚了解，还有一些信访群众从图省事节约成本等方面考虑，不走依法诉讼和提起行政复议途径，简单地涌向信访之路。对这部分群众，接访律师可以为他们指引依法解决问题的办法和渠道。据不完全统计，有１００多名信访群众经过律师接待解答后，转而选择通过司法途径和行政渠道反映、解决问题，没有再来访。

　　三是可以积极协助信访部门维护信访秩序。涉法涉诉信访较为繁杂、解决难度大。特别是一些经司法和行政终结的信访事项，由于当事人对处理结果不满意，不断到人大信访部门重访，形成人大信访工作人员与信访当事人之间的矛盾。由于律师的职业特点和工作对象与信访人具有天然的亲和力，通过律师向信访人进行法制宣传和服务，起到了其他任何国家机关信访部门都不能起到的化解矛盾、缓解信访群众情绪、逐步达到息诉罢访目的的作用。