非法使用智障职工并强迫劳动，涉嫌构成“强迫职工劳动罪”

作者--孟子君律师

　　近日，据媒体报道，托克逊县库米什佳尔思绿色建材化工厂于2006年7月16日注册，法人代表为李**，主要经营大白粉、石英沙等。该企业用工主要经过四川渠县曾令全负责的“渠县社会福利院乞丐收养所残疾人自强队”以劳务派遣的方式获得的，使用包身工十人，其中8人为智障残疾人。据报道，“来自四川省渠县的黑心者，打出“残疾人自强队”的旗号来蛊惑人心：建材化工厂从“残疾人自强队”招人做工，一旦进厂，这些如同“包身工”一样在毫无防护措施的条件下没日没夜从事着超负荷的劳动，人狗同食，得不到任何报酬却饱受欺凌，建材化工厂发的“工资”全部被汇往四川渠县“残疾人自强队”负责人曾令全的手中。　更令人触目惊心的是，这些“包身工”如果稍有不规，就会遭到监工皮带的抽打，或者是体罚、饿饭等形式的惩戒。         孟子君律师认为，根据媒体报道的情节，用工单位的直接责任人，李**等人的行为，已经触犯《刑法》第244条的规定，涉嫌构成强迫职工劳动罪。该罪是指用人单位违反劳动管理法规，以限制人身自由的方式强迫职工劳动，情节严重的行为。犯强迫职工劳动罪的，对用人单位的直接责任人，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。

此外，该罪名还有一个关联罪名，即雇佣童工从事危重劳动罪。该罪是指用人单位或个人违反劳动管理法规，雇佣未满16周岁的未成年人从事超强度体力劳动，或者从事高空、井下作业的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危险环境下从事劳动，情节严重的行为。

依据《刑法》第244条的规定，犯雇佣童工从事危重劳动罪的，对直接责任人员处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

但是我国现行刑法第244条没有规定，对于像李**等人这样，强迫智障人员劳动，是否属于可以加重处罚的情节。笔者认为，《刑法》第244条关于雇佣儿童从事危重劳动罪的规定，只是强调保护儿童，即不满14周岁的人，在法律规定上属于限制民事行为能力人。而智障人员，虽然年龄已经超过14周岁，属于成年人，但因为其智力缺损，其智力水平或许还不如不满14周岁的儿童，有可能属于民法上的无行为能力之人！因此，雇佣智障人员，强迫从事劳动环境恶劣的劳动，并有体罚，抽打、饿饭等恶劣情节，应该属于比雇佣儿童从事危重劳动罪情节更为严重的犯罪行为。但是，目前刑法第244条中没有关于雇佣智障人员强迫劳动加重处罚的规定，因此，对于李**等直接责任人，只能按照现有规定，即在3年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金的范围内，追究刑事责任。不能因为李**等人雇佣智障人员并强迫劳动，情节恶劣，且已被新闻媒体曝光，舆论关注；又被张**书记指示严惩，领导重视，就不顾《刑法》的已有规定，额外给犯罪嫌疑人加重处罚。

从四川智障人员被强迫从事环境恶劣的体力劳动并被虐待一事，可以看出，对《刑法》第244条应该予以修改，对于强迫智障人员劳动的用工单位直接责任人的刑罚处罚，应该重于雇佣童工从事危重劳动罪，以保障残障人员的合同权益。