行政管理是运用国家权力对社会事务进行管理的一种活动。行政管理通常也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统，是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多采用系统工程的思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。从行政管理过程来看，它主要有以下四项基本职能：

（1）计划，包括制定计划、下达指示、作出决议、进行安排等；

（2）组织，把已经确定的计划和决策付诸实施，组织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用,对人员的选拔调配、培训和考核；

（3）协调，通过政策、法令和各种具体措施，不断改善和调整组织之间、人员之间、活动之间的各种关系，使各项工作分工明确、配合密切、步调一致，以共同实现预定目标；

（4）控制，即监督、检查的职能。可以通过统计资料和实时信息的分析，如人事、组织、财务等情况进行控制。