被告人赵某、张某、王某均系肢体残疾人。2014年4月，赵某、张某、王某成立汽车租赁公司，经营范围为小型客车租赁经营。三人在未取得道路旅客运输经营许可证情况下，先后吸引50余名驾驶员加盟公司，组织驾驶员对不特定旅客招揽生意、拉客，从事重庆市綦江区至南岸区高速公路往返客运经营。赵某等人向加盟车辆收取加盟费和管理费，为驾驶员提供固定发车点和喊客、调度等服务。赵某等人还多次采取聚众造势、滋扰等手段对抗政府职能部门查禁，拉拢、腐蚀国家工作人员充当“保护伞”。从2014年5月至2018年7月，赵某等三人非法获利160万元。

      本案的争议焦点是未取得道路运输许可情况下，从事旅客运输经营，情节严重的，严重扰乱市场秩序的非经营行为。

      一是未取得经营许可擅自从事经营活动，违反了国家规定。二是非法从事高速公路客运经营活动，会严重扰乱市场秩序，影响交通安全和市容，而且会危害群众的生命财产安全，侵害合法经营者的权益，影响行业和社会的稳定。三是本案违法所得金额符合“情节严重”标准。本案中，赵某等人先后吸收50余名驾驶员加盟公司，且分工明确，车辆调度、发车、客服均有专门管理人员。而且赵某、张某、王某在运营车辆多次受到行政处罚的情况下仍然从事非法营运活动，故从经营数额、违法所得数额以及其他情节来看，应当达到非法经营罪的入罪标准。

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