什么是执行不能？

      执行过程中，案件被执行人完全丧失履行能力、经核查确无财产可供执行，客观上不具备执行条件，即使法院穷尽一切措施，也无法实际执行到位。这类案件一般称之为“执行不能”案件。

      “执行不能”与目前全国法院正在奋力解决的“执行难”不同，后者针对的是“有财产可供执行而得不到及时全部执行的情况”，而“执行不能”案件，虽然在形式上表现为生效法律文书确定的权利义务未能最终实现，但其本质上属于当事人面临的商业风险、交易风险或法律风险，这部分案件不管采取何种执行手段都是不可能执行到位的，不应纳入执行难的范畴，而应通过破产或司法救助等相关制度予以解决。

      如何防范执行不能？

（一）规范适用终结本次执行程序，明确只有穷尽一切执行措施、达到规定标准，才能认定为无财产可供执行案件。在终结本次执行程序后，将该类案件纳入单独建立的终本案件库，每半年由网络查控系统自动查询一次，并对数据库内被执行人常态化限制高消费，一经发现可供执行财产立即恢复执行。

（二）加大司法救助力度，探索社会救助、商业保险等途径，积极推进执行转破产工作，依法有序分流解决终本库中的“执行不能”案件。

（三）提高风险防范意识，尤其是民间借贷纠纷案件，随着司法信息的公开，当事人可以进入国家企业信用信息公示系统、中国裁判文书网及中国被执行人信息网等网站查看借款人在法院有无诉讼（执行）案件、失信记录等信息。