盗窃罪立案标准          

       公安部关于修改盗窃案件立案统计办法的通知

　　公安部1992年1月下发的《公安部关于修改盗窃案件立案统计办法的通知》对立案标准的规定： 　　公安机关凡接到报警的盗窃案件，不论盗窃财物数额多少，均应受理、登记并认真查处。其中达到当地规定的盗窃犯罪数额标准的，立为刑事案件；撬门破窗人室盗窃的，扒窃的，使用刀刃等工具或携带凶器盗窃的，不论盗窃财物数额多少，均立为刑事案件；明显是惯犯作案或一人多次作案的，以及其他虽未达到规定的数额标准但情节或者后果比较严重的，也立为刑事案件；其余作为治安案件查处，经过工作发现构成刑事案件的，应及时立为刑事案件。 　　盗窃数额在2000元以上的，或虽不足2000元但情节或后果严重的，立为重大案件；盗窃数额在20000元以上的，或虽不足20000元但情节或者后果特别严重的，立为特大案件。个人诈骗和抢夺公私财物的案件，参照上述立案标准执行。

关于盗窃罪数额认定标准问题的规定

　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部1998年3月下发的《关于盗窃罪数额认定标准问题的规定》对一般、重大、特大盗窃案件立案标准的规定：1．个人盗窃公私财物“数额较大”，以五百元至二千元为起点。 2．个人盗窃公私财物“数额巨大”，以五千元至二万元为起点。3．个人盗窃公私财物“数额特别巨大”，以三万元至十万元为起点。 4．各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)，可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在上述数额幅度内，共同研究确定本地区执行的盗窃罪“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的具体数额标准，并分别报最高人民法院、最高人民检察院、公安部备案。

 盗窃罪量刑标准　　

        一、盗窃数额较大，法定刑在三年有期徒刑以下的盗窃罪量刑标准：

　　1000元以上不满2500元的，处管制、拘役、有期徒刑六个月或单处罚金；2500元以上不满4000元的，处有期徒刑六个月至一年；4000元以上不满7000元的，处有期徒刑一年至二年；7000元以上不满10000元的，处有期徒刑二年至三年。

　　二、盗窃数额巨大，法定刑在三年至十年有期徒刑的盗窃罪量刑标准：

　　10000元以上不满17000元的，处有期徒刑三年至四年；17000元以上不满24000元的，处有期徒刑四年至五年；24000元以上不满31000元的，处有期徒刑五年至六年；31000元以上不满38000元的，处有期徒刑六年至七年；38000元以上不满45000元的，处有期徒刑七年至八年；45000以上不满52000元的，处有期徒刑八年至九年；52000元以上不满60000元的，处有期徒刑九年至十年。

　　三、盗窃数额特别巨大，法定刑在十年以上有期徒刑及无期徒刑的盗窃罪量刑标准：

　　60000元以上不满78000元的，处有期徒刑十年至十一年；78000元以上不满96000元的，处有期徒刑十一年至十二年；96000元以上不满114000元的，处有期徒刑十二年至十三年；114000元以上不满132000元的，处有期徒刑十三年至十四年；132000元以上不满150000元的，处有期徒刑十四年至十五年；150000元以上的处无期徒刑。

　　盗窃罪量刑标准数额

　　（一）个人盗窃公私财物“数额较大”，一般可以300－500元为起点；少数经济发展较快的地区，可以600元为起点。

　　（二）个人盗窃公私财物“数额巨大”，一般可以3000－5000元为起点；少数经济发展较快的地区，可以6000元为起点。

　　（三）个人盗窃公私财物“数额特别巨大”，一般可以20000－30000元为起点；少数经济发展较快的地区，可以40000元为起点。

　　各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，参照上列数额，确定本地区执行的数额标准，并报最高人民法院、最高人民检察院备案。

　　（四）铁路运输过程中发生的盗窃案件，盗窃“数额较大”以400元为起点；“数额巨大”以4000元为起点；“数额特别巨大”以30000元为起点。

　　具体要看你所在地区。

盗窃罪五种情形的理解和适用

　　（一）盗窃公私财物，数额较大的。

　　这是刑法关于盗窃罪数额的限制。盗窃数额的认定，按照最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》执行。根据现行规定，山东省个人盗窃公私财物价值一千元以上的，为数额较大，这也是盗窃罪追诉数额的起刑点。个人盗窃公私财物价值一万元以上的，为数额巨大；个人盗窃公私财物价值六万元以上的，为数额特别巨大。以上标准为盗窃既遂。

　　盗窃公私财物价值接近数额较大的起点，如果具有以破坏性手段盗窃造成财产损失、盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力的人的财物或者造成严重后果、恶劣情节的，也可以定罪处罚。所谓接近数额较大的起点，参照有关规定，应为达到规定数额80%以上。虽然达到数额较大的起点，但如果具有未成年人作案、全部退赃退赔、主动投案、被胁迫作案等情节轻微、危害不大的情形，可以不作犯罪处理。

　　盗窃未遂，情节严重的，如以数额巨大的财物或者国家珍贵文物为盗窃目标的，应当定罪处罚。

　　（二）多次盗窃。

　　所谓多次盗窃，应为一年内盗窃三次以上，包括三次。最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》第四条：对于一年内入户盗窃或者在公共场所扒窃三次以上的，应当认定为“多次盗窃”，以盗窃罪定罪处罚。刑法修正案（八）虽将入户盗窃和扒窃单独作为一种罪状入罪，但仍应当是一年内盗窃三次以上才作为多次盗窃的情形来认定。同时，参照最高人民法院《关于审理抢劫、抢夺刑事案件适应法律若干问题的意见》第三条的规定，也应当是三次以上才认定为多次。

　　这一规定主要指三次以上盗窃累计数额仍达不到较大者。若在追溯期限内，多次盗窃数额达到数额较大的标准可以以“盗窃公私财物，数额较大的”的情形来定罪处罚。

　　对于“多次”的认定，应当综合考虑犯罪故意的产生、犯罪行为实施的时间、地点等因素，客观分析、认定。对于行为人基于同一犯意在同一地点对多人、多户实施犯罪的，如在一次犯罪中对一栋居民楼房中的几户居民连续实施入户盗窃的，一般应认定为一次犯罪。

　　（三）入户盗窃。

　　刑法修正案（八）对入户盗窃，不论次数，不论盗窃价值的多少，一律追究刑事责任。入户盗窃不但侵犯了公民的财产权、住宅权，而且极易引发抢劫、杀人、强奸等恶性刑事案件，严重危及公民的人身和生命安全。基于入户盗窃的这一危害性，为了加强对人身、财产权的保护，刑法作此修改。

　　对刑法修正案（八）关于“入户盗窃”的理解与把握，具体办案过程中，可参照最高人民法院《关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释》和《关于审理抢劫、抢夺刑事案件适应法律若干问题的意见》两个司法解释的有关规定。“入户盗窃”，是指为实施盗窃行为而进入他人生活的与外界相对隔离的住所，包括封闭的院落、牧民的帐篷、渔民作为家庭生活场所的渔船、为生活租用的房屋等进行盗窃的行为。认定“入户盗窃”时，应当注意：一是“户”的范围。“户”在这里是指住所，其特征表现为供他人家庭生活和与外界相对隔离两个方面，前者为功能特征，后者为场所特征。一般情况下，集体宿舍、旅店宾馆、临时搭建工棚等不应认定为“户”，但在特定情况下，如果确实具有上述两个特征的，也可以认定为“户”。经营场所与居住场所合二为一的门市，经营时间内不认定为“户”，而在非经营时间，根据情况则可以认定为“户”。二是“入户”目的的非法性。进入他人住所须以实施盗窃犯罪为目的。盗窃行为虽然发生在户内，但行为人不以实施盗窃犯罪为目的进入他人住所，而是在户内临时起意实施盗窃的，不属于“入户盗窃”。

　　（四）携带凶器盗窃。

　　所谓携带凶器盗窃的“凶器”应为两类。一类是国家规定的管制器具，如枪支弹药、爆炸物、管制刀具等，这些在办案实践中应当由规定的部门进行鉴定。另一类是为盗窃而准备的凶器，不属于国家管制的器具，如棍棒等。

　　对于携带凶器的目的的非法性，必须是为了在盗窃中为抗拒抓捕等目的，否则，若只是为了实施盗窃方便，为顺利实施盗窃创造条件而携带剪刀、钳子等工具，只是一般的作案工具，不应认定为携带凶器盗窃。若查明携带的器具确实不是为实施盗窃而携带，则更不应认定为携带凶器盗窃。

　　若在盗窃中，将携带的凶器向被害人加以显示或为窝藏赃物、抗拒抓捕、毁灭罪证而当场使用凶器、使用暴力或者暴力相威胁的，则以抢劫罪定罪处罚。

　　（五）扒窃。

　　司法实践中一般理解为在公共场所或公共交通工具上秘密窃取他人随身携带的财物的行为为扒窃。刑法修正案八），明确将扒窃以列举的方式成为盗窃罪的罪状之一，是行为犯，只要实施了扒窃行为，就构成犯罪，不论窃得财物多少。认定扒窃行为，应重要把握两个特点：一是地点性特征，即发生的地点是车站、码头、广场、集贸市场等公共场所或公共汽车等公共交通工具。二是扒窃的对象是受害人随身携带的财物，既包括带在当事人身上的财物，如口袋中的钱包、手机等，也包括随身带在身边，伸手可及的地方的财物，如当事人吃饭时放在餐桌上的手机、挂在椅子背上衣服中的钱包等.

盗窃罪处罚　　根据本条规定，本罪有3个量刑幅度，即：

3年以下有期徒刑、拘役或者管制

　　盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。（根据《刑法修正案（八）》修订）。

　　所谓“数额较大”，根据《解释》是指个人盗窃公私财物价值人民币5百元至2千元以上。盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，其数额较大的起点为25份。另外，根据《解释》第9条第1款规定，盗窃国家三级文物的，亦应依本幅度量刑即处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。判处罚金，根据《解释》第7条规定，应当在1千元以上盗窃数额的2倍以下判处罚金；对于依法应当判处罚金刑，但没有盗窃数额或者无法计算盗窃数额的犯罚分子，应当在1千元以上10万元以下判处罚金（下同）。

3年以上10年以下有期徒刑

　　犯本罪，情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，判处罚金。

　　所谓情节严重，是指数额巨大或者其他严重情节。所谓数额巨大，根据《解释》，是指个人盗窃公私财物价值人民币5千元至2万元以上。盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，其数额巨大的起点为250份。其他严重情节，是指除数额巨大以外的其他严重情节。根据《解释》第6条第3项之规定，盗窃数额达到“数额较大”的起点，并具有下列情形之一的，可以认定为“其他严重情节”：（1）犯罪集团的首要分子或者共同犯罪中情节严重的主犯；（2）盗窃金融机构的；（3）流窜作案危害严重的；（4）累犯；（5）导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；（6）盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物，造成严重后果的；（7）盗窃生产资料，严重影响生产的；（8）造成其他重大损失的。另外，根据《解释》第9条第l款之规定，盗窃国家二级文物的，亦应依本幅度最刑即处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

10年以上有期徒刑或者无期徒刑

　　犯本罪，情节特别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　情节特别严重，是指数额特别巨大或者其他特别严重情节。所谓“数额特别巨大”，根据《解释》是指个人盗窃公私财物价值人民币3万元至10万元以上。盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，其数额特别巨大的起点为2500份，其他特别严重情节，是指除数额特别巨大以外的其他特别严重情节，根据《解释》第6条第3项之规定，盗窃数额达到“数额巨大”的起点，并具有下列情形之一的，可以认定为“其他特别严重情节”：（1）犯罪集团的首要分子或者共同犯罪中情节严重的主犯；（2）盗窃金融机构的；（3）流窜作案危害严重的；（4）累犯；（5）导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；（6）盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物，造成严重后果的：（7）盗窃生产资料，严重影响生产的；（8）造成其他重大损失的，另外，根据《解释》第9条第1款规定，盗窃国家一级文物的，亦要依本幅度量刑即处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

关于共同犯罪

　　4、在共同盗窃犯罪中，各共犯人基于共同的故意，实施了共同的犯罪行为，应对共同盗窃行为所造成的危害后果负责。

　　审理共同盗窃犯罪案件，应当根据案件的具体情形对各被告人分别作出处理：

　　（1）对犯罪集团的首要分子，应当按照集团盗窃的总数额处罚

　　（2）对共同犯罪中的其他主犯应当按照其所参与的或者组织指挥的共同盗窃的数额处罚。

　　（3）对共同犯罪中的从犯，应当按照其所参与的共同盗窃的数额确定量刑幅度，并依照本法第?7条第2款的规定，从轻、减轻处罚或者免除处罚。

关于罚金

　　5、对于依法应当判处罚金刑的盗窃犯罪分子，应当在一干元以上盗窃数额的二倍以下判处罚金；对于依法应当判处罚金刑，但没有盗窃数额或者无法计算盗窃数额的犯罪分子，应当在一干元以上十万元以下判处罚金。

　　《人民法院量刑指导意见》对盗窃犯罪的量刑更规范、更标准；相关条款如下：

　　第一百一十五条 【三年以下有期徒刑、拘役、管制，单处罚金量刑格】

　　（一）犯罪数额1 000元以上不满1 500元的，基准刑为罚金刑；犯罪数额1 500元以上不满2 000元的，基准刑为管制刑；一年内入户盗窃或者在公共场所扒窃3次以上，以盗窃罪论处的，基准刑为拘役刑；

　　（二）盗窃公私财物价值2 000元以上不满1万元的，盗窃价值2 000元，基准刑为有期徒刑六个月，每增加犯罪数额330元，刑期增加一个月；

　　（三）盗窃公私财物800元，具有下列情形之一的，可以追究刑事责任，基准刑为有期徒刑六个月，每增加情形之一的，刑期增加六个月：

　　1、以破坏性手段盗窃造成公私财产损失的；

　　2、盗窃残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的；

　　3、造成严重后果或者具有其他恶劣情节的。

　　（四）盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票100份的，基准刑为有期徒刑一年，每增加6份，刑期增加一个月；50份的，基准刑为有期徒刑六个月，每增加8份，刑期增加一个月；50份以下的，基准刑为拘役、管制刑或者罚金刑。

　　第一百一十六条 【三年以上十年以下有期徒刑量刑格】

　　盗窃公私财物价值1万元以上不满6万元的，盗窃 1万元，基准刑为有期徒刑三年，每增加犯罪数额700元，刑期增加一个月。

　　具有下列情形之一的，基准刑为有期徒刑五年，并视情节严重的程度，予以重处：

　　（一）犯罪集团的首要分子或者共同犯罪中情节严重的主犯；

　　（二）盗窃金融机构的；

　　（三）流窜作案危害严重的；

　　（四）累犯且盗窃数额为8 000元的；

　　（五）导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；

　　（六）盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗等款物，造成严重后果的；

　　（七）盗窃生产资料，严重影响生产的；

　　（八）造成其他重大损失的。

　　第一百一十七条 【十年以上有期徒刑量刑格】盗窃公私财物价值6万元，基准刑为有期徒刑十年，每增加犯罪数额4 200元，刑期增加一个月。

　　有下列情形之一的，基准刑为有期徒刑十二年，增加情形的，予以重处：

　　（一）犯罪集团的首要分子或者共同犯罪中情节严重的主犯；

　　（二）盗窃金融机构的；

　　（三）流窜作案危害严重的；

　　（四）累犯且盗窃数额为4.8万元以上的；

　　（五）导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；

　　（六）盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗等款物，造成严重后果的；

　　（七）盗窃生产资料，严重影响生产的；

　　（八）造成其他重大损失的。

　　第一百一十八条 【缓刑适用但书】有下列情形之一的，不适用缓刑：

　　（一）扒窃或者跨县、市流窜作案的；

　　（二）惯犯；

　　（三）未全部退赃的；

　　（四）未主动接受财产刑处罚的；

　　（五）以破坏性手段盗窃造成公私财产损失的，或者盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的，或者造成严重后果或者具有其他恶劣情节的；

　　（六）具有最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》规定的“其他严重情节”的；

　　（七）盗窃作案在10次以上的。

　　第（三）、（四）项规定的情形，未成年犯除外.