许焕斌

【导语】：从2014年7月1日开始天津公产房新政策现在开始正式实施。为进一步加强本市直管公产房屋管理，维护直管公产房屋承租人、管理单位和所有权人的合法权益，本市颁布了《天津市直管公产房屋管理办法》(以下简称《办法》)，并将从7月1日起开始实施。日前，本报就有关热点问题采访了市国土房管局相关负责人。什么是直管公产房屋?是指房地产权利人登记为市人民政府，由市国土房管局代表市人民政府进行管理的公有住宅和非住宅房屋。直管公产房屋管理工作涉及广大居民群众和行政事业单位、工商、金融、服务企业的切身利益。为履行好市政府赋予的管理职能，多年来本市相继出台相关政策，不断强化直管公产房屋产权产籍、租赁、修缮等管理。明确五方面内容据市国土房管局相关负责人介绍，此次颁布的《办法》全文共三十二条，与以往相比，《办法》进一步明确了五个方面的内容。明确了推动直管公产住宅房屋出售相关政策为进一步深化住房制度改革，落实群众财产权益，加大直管公产住宅出售力度，《办法》中调整了现行直管公产住宅使用权转让、转租政策，停止使用权置换和转租。《办法》第七条规定，可售直管公产住宅房屋应当由承租人购买房屋产权后，方可出租。第十条规定，对于可售的直管公产住宅房屋，承租人转让房屋使用权时，须由受让人购买直管公产住宅房屋产权。规范了直管公产房屋租赁管理为保护直管公产房屋承租人、使用人的合法权利和经济利益，《办法》第五条至第九条统一规范了直管公产房屋租赁行为，明确了直管公产房屋租赁双方当事人应当签订租赁合同，承租人应当按期交纳租金，迟延支付租金应当承担违约责任。同时规定了直管公产非住宅房屋保管自修方式，转租、转租收益的用途等内容。完善了直管公产房屋变更承租人管理《办法》第十一条规定，直管公产住宅房屋承租人死亡或者户籍迁出本市的，承租人的配偶、子女、父母等亲属，可以向直管公产房屋管理单位申请变更承租人。为规范直管公产非住宅房屋管理，《办法》第十一条规定，机关、事业单位、人民团体等单位内部调整变更直管公产非住宅房屋承租人的，应当向直管公产房屋管理单位提出申请，并提交上级主管部门批准文件。规范了直管公产房屋使用、修缮管理为规范直管公产房屋管理单位、承租人、使用人的行为，提高房屋修缮管理服务水平，保证承租人、使用人的住用安全，《办法》第十九条至二十二条明确了承租人应当合理使用房屋及在房屋使用过程中应承担的义务，规范了直管公产房屋管理单位修缮责任，修缮费用使用管理。加强了直管公产房屋的资产管理为加强政府资产管理，确保国有资产保值增值，《办法》第十六条至第十八条明确了直管公产房屋的出售收入、产权调换、征收补偿等内容，出售收入、征收补偿等资金应当专户储存、专项使用，并接受财政、通计部门的监督。为加强直管公产房屋权属管理，防止国有资产流失，《办法》第二十三条、第二十四条规定，翻建、改建直管公产非住宅房屋，不得改变房屋的所有权性质。竣工验收合格后，由直管公产房屋管理单位依法申请办理房地产权登记。

座位示出人生哲理读大学的时候，我在大讲堂里听过一次讲座。那是学校最有名的一位教授开设的讲座。等到我赶往大讲堂的时候，大讲堂里靠近讲台和过道两边的座位，都已经被别人占去了。而中间和后面那些出入不方便的座位，却还空着。我挑了一个位置坐了下来，然后向讲台看去，只见教授早已经坐在那里了。这时听讲座的同学陆续都来了，大讲堂里的每一个座位上都坐着人。...讲座准时开始，教授从坐着的椅子上站起来。他径直走下讲台，来到大讲堂最后面一排的座位上，指着座位中间的一个同学说：“同学们，在开始今天的讲座之前，请允许我向这位同学致敬。”说着，教授向那位同学深深地鞠了一躬。大讲堂里一下变得鸦雀无声，大家不知道发生了什么事情。教授鞠完躬，站起来，缓缓地说道：“我之所以向这位同学鞠躬，是因为他选择坐里面位置的行动，让我充满敬意。”大家听着教授的这句话，讲堂里一下变得有些骚动起来。大家低声议论起来。教授没有反驳同学们的话，依然用不高的语调说道：“我今天是第一个来大讲堂的，在你们入场的时候，我特别注意观察了。我发现，许多先到的同学，一进来就抢占了靠近讲台和过道两边的座位，在他们看来，那一定是最好的位置了，好进好出，而且离讲台也近，听得也最清楚了。只有这位同学来的时候，我注意看到了，当时靠前和两边的位置还有很多，可是他却径直走到大讲堂的最后面，而且是坐在最中间，进出都不方便的位置。这位同学把好的位置留给了别人，自己却宁愿坐最差的位置。他的这种思想，难道不值得我们充满敬意吗?”教授接着说道：“我继续观察后发现：先前那些抢占了他们认为是好位置的同学，其实备受其苦，因为座位前排与后排之间的距离小，每一个后来者往里面进时，靠边的同学都不得不起立一次，这样才能让后来者进去。我统计了一下，在半个小时之内，那些抢占了‘好位置’的同学，竟然为他们只想着自己的行为，付出了起立十多次的代价。而那位坐在后排中间的同学，却一直安详地看着自己的书，没人打扰。”说到这里，教授停顿了一下，向大讲堂四周从前至后地看了一遍，然后望着大家，缓缓地，但却很有力地说道：“同学们，请记住吧：当你心中只有你自己的时候，你把麻烦其实也留给了自己;当你心中想着他人的时候，其实他人也在不知不觉中方便了你……”“哗……”教授的话一说完，台下响起了长时间的热烈掌声，久久没有平息下去。这位教授用如此独特的方法讲授人生的哲理，使我们在场的学生受益甚深。

说说《全民目击》诸多法律错误许焕斌律师最近，很多朋友都说《全民目击》好看，问我此案如果真相大白，林泰扮演的父亲会如何处理，所以，忙里偷闲，看了个有法律色彩电影《全民目击》，情节不错，很感人。不过很遗憾的是，作为一名真正的职业律师，一个法律人看这个的片子时觉得受罪，呵呵，真是啼笑皆非，被一些情节弄的哭笑不得。现在谈谈吧：一、公诉人、辩护人坐的位置不对，应当对面而坐。影片开始的庭审阶段，公诉人、辩护人入场，居然并排面对法官就坐，这是典型的英美法系庭审座位位置，我国刑事案件庭审中，公诉人与辩护人是分居法庭两侧，对面而坐，并且公诉人应当坐到法官右手边，辩护人坐左手边，影片正好将这个位置颠倒。二、被告人位置错误。影片中，被告人林萌萌的位置在法官左手边，且面对旁听人员，这也是典型的英美法系庭审位置，我国刑事案件开庭，被告人的位置是居中，并且面对法官，背向旁听人员。三、律师和检察官都不能在法庭随意走动。很多人对法律的了解来自港台片，片中的律师风度翩翩，令人神往。但是我们中国大陆和香港是不同的审判法系，在中国现行法律是大陆法系，香港是英美法系，中国大陆的律师和检察官都不能像剧情中那样随意走动地盘问证人。不过，我还是希望我给当事人辩护是能像电影里那样发挥，哇，因为我也觉得辩护律师那样的确很帅，盼望我的律师生涯中有那么一天也很帅表现。四、公诉人、辩护人发问不能由引导性。电影中司机及林泰最终认罪的过程，都是辩护人和公诉人咄咄逼人的采取引导性发问取得的口供，这在我国刑事诉讼过程中是严厉禁止的诱供行为，会遭到审判长的制止，并且以此取得的口供和证言是要进行非法证据排除的。五.公诉人询问证人时，法官无需询问辩护人是否反对。影片中公诉人询问几位证人时，法官经常询问辩护人是否反对，就算英美法系的法官没事也不会总问辩护人是否反对。正常的刑事庭审过程中，首先极少有证人能够出庭作证，即使有，也会依照申请证人出庭的一方先问，然后对方对证人发问，发问过程中对方是不能打断。发问完毕后，双方对证人证言进行质证，反对或者异议均在质证阶段自行发表，根本无需法官问什么“是否反对”。六.旁听人员手机根本不允许带入法庭，应当关闭通信设备。本案的庭审有大量的媒体采访，并且进行录播。这一点我没有异议，因为经过法院允许的前提下是可以进行上述行为的。但是，场外导播居然通过通信设备指挥摄像师实施“特写”、“推镜头”等操作行为，这明显不允许，是违反的法庭的纪律规定，审判长会对该行为人进行警告、训诫，甚至可以驱逐出法庭。七．盗窃300万应判15年以上？辩护人余男询问那个司机证人的时候，称司机盗窃了死者杨丹价值300万的百达翡丽手表，依法会被判处十五年以上有期徒刑。哇噻，听到这里，实在忍不住吐槽这位美女同行了——你的司法考试是怎么考过的呀？根据我国刑法及相关司法解释规定，盗窃300万元属于数额特别巨大，应当判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。同时我国刑法又规定，数罪并罚外，单罪判处有期徒刑不得超过十五年。所以，司机的行为如果被判盗窃罪，其量刑应当在10年到15年之间的有期徒刑，或者无期徒刑。可是这两个量刑幅度均不存在15年以上有期徒刑的说法。八、刑事公诉案件不存在被害人撤诉之说。在剧情中，检察官口述曾有一次因为被害人临时撤诉，导致没有追究到林泰的刑事责任。这样说法是太过分不懂中国法律了，因为刑事公诉案件中，有公诉人、被告人、被害人的说法，刑事案件的撤诉，只能是公诉人代表检察院提出。在刑事自诉案件中，有原告可以撤诉的说法，但公诉案件中的被害人，根本没有撤诉的权力。九、被告人涉嫌故意杀人罪出庭受审，依法必须有辩护人，没有辩护人属于程序错误。按照我国法律，片中表面情节中林泰，犯的是故意杀人罪，可能会被判处无期、死刑，如果他没有委托辩护人，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。所以林泰受审那一场戏，不能没有辩护人，要么自己委托辩护人，要么法院指定，因为林泰涉嫌故意杀人罪，理论上是有可能判处无期或者死刑的。导演为了展现他的无助，煽情煽的很到位，可是，却让庭审违法了。十、郭富城扮演的检察官在“萌萌”的案件中，不能作为公诉人出庭。因为从剧情交代的情况，郭富城扮演的检察官，女友（或者说爱人）是教“萌萌”多年绘画的老师，从这个关系来讲，检察官依法应当是回避的。因此，郭富城扮演的检察官没有依法回避，其出庭是违法的。十一、刑事案件中，一个被告人只能委托一至二名辩护人，而且刑事案件不允许风险代理。剧情中，余男在车中安排团队分工，余男负责反驳，男助手负责补充逻辑，女助手负责煽情，但是按照法律规定，一个被告人最多只能委托两个辩护人。在剧情中，余男采用的是风险代理，就是根据案件结果额外收费，这属于风险代理。但是按照《律师服务收费管理办法》的规定，禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。不过，如果真的这些案件都能风险代理，倒也不错，律师可以多收钱了。但条件是委托人讲信誉，我就有风险代理胜诉了，结果收不到钱，的确悲催。十二、结尾童涛检察官的通知法院重审，也是不合法定程序的。重审是一个法定程序，分为二审发回重审和审判监督程序中发回重审两种情形。二审发回重审制度是民事诉讼程序确立的一项重要制度.发回重审是二审法院经过对一审上诉案件审理认为一审法院的判决存在认定事实错误或者认定事实不清，证据不足；或者一审判决违反法定程序，可能影响案件正确判决；或者一审判决遗漏当事人、诉讼请求等四种事由；由二审法院作出撤销一审判决的裁定，将案件发回一审法院重新审理的审判制度。审判监督程序中发回重审的情况，必须是已经发生法律效力的判决、裁定。注意：对于已经生效的判决、裁定，当事人及其法定代理人、近亲属既可以向人民法院提出申诉，也可以向人民检察院提出申诉。也是上一级法院发现下一级法院的已生效判决、裁定由法定错误，包括事实认定错误和程序错误，这是一种司法救济。而影片中的检察官无权直接要求法院重审，在这个情况下，检察官可以通过检察院同意批准后，向法院建议退回补充侦查，补充侦查完毕后重新起诉。其实，这部电影剧情中存在不少法律上、常识上的瑕疵，不再说了。谨以此文，希望单影制片者，能让影迷观看电影的同时，学些法律知识，最好请个法律顾问，别再出笑话。不过，〈全名目击〉是一部难得的好片子，我希望大家都去电影院看看，并且多多支持国产电影。这部片子剧情精彩，而且，难能可贵的是最后结局充满感情色彩，令人为之动容。很多朋友让我看看此片，为了问我这个案子中，如果真相大白，林泰犯罪了吗？需要坐牢吗？呵呵，此案如果真相大白，林泰、司机都涉嫌构成包庇罪。按照我国《刑法》第三百一十条的规定：“明知是犯罪的人而为其提供隐藏处所、财物，帮助其逃匿或者作假证明包庇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。”不过，亲亲得相首匿，这是汉代刑罚适用原则之一。汉宣帝地节四年（前66年）下诏明确规定：“父子之亲，夫妇之道，天性也。虽有患祸，犹蒙死而存之。诚爱结于心，仁厚之至也，岂能违之哉！自今子首匿父母，妻匿夫，孙匿大父母，皆勿坐。其父母匿子，夫匿妻，大父母匿孙，罪殊死，皆上请廷尉以闻。”（《汉书》卷八《宣帝纪》）据此，卑幼隐匿有罪尊长，不追究刑事责任；尊长隐匿有罪卑幼，死罪上请廷尉决定是否追究罪责，死罪以下也不追究刑事责任。这一刑法适用制度自汉宣帝以后成为中国古代重要刑事法律原则之一，并一直为后世历代所沿用。因此，如果我是法官，我会判林泰缓刑，干脆判无罪，嘿嘿，反正我不是法官，不过，我是一个孩子的父亲！天津北洋律师事务所许焕斌律师