北京京佳律师事务所

【基本事实】2016年10月29日，甲公司（委托人）与乙公司之间签署了《消防工程改造合同》，约定由甲公司承包乙公司在某酒店的装修消防改造项目。工程已经竣工，并且甲公司已为该酒店申报消防验收合格的手续，但乙公司仅向甲公司支付了部分工程款，无奈之下，委托人只能将乙公司诉至法庭。【原告的诉求】1.要求乙公司向甲公司支付剩余合同尾款及利息；2.要求乙公司向甲公司支付违约金；3.案件诉讼费由乙公司承担。【经办过程】1.诉讼思路律师接到本案件后，发现案件整体事实脉络比较清晰，但是存在一个问题：委托人与乙公司签订的合同，而实际施工地不是乙公司的酒店，为一个第三方酒店，但是该酒店地址就是合同中约定的施工地址。律师担心，乙公司辩驳说，申报消防手续没有以乙公司的名义申报，而是以酒店的名义申报，从而来认定委托人没有为乙公司申报消防手续，没有按照合同约定的内容履行合同义务。2.案件争议焦点委托人是否履行完毕了消防申报手续。3.双方辩论过程被告辩称：承包合同约定，原告公司负有办理开业前的消防备案手续的义务。消防工程于2017年2月完工，但直至2017年5月8日原告才向消防部门提交消防验收手续。此后消防部门迟迟不到现场进行验收，被告多次催促原告公司找消防部门进行验收，但原告公司没有作出任何反馈。被告只能自己托人找关系办理了后续的消防验收手续。原告公司同时主张逾期付款利息和违约金缺乏依据，且被告并不存在违约，不应给付逾期付款利息和违约金，合同约定的日千分之五的违约金比例也过高。原告认为：现有证据证明，原告公司在合同签订后完成了施工义务，并向消防部门提交了消防审批所需的材料，涉诉工程最终也通过了消防部门的验收，原告公司已履行了施工人的全部义务。消防部门的审批流程不由原告公司掌控，现没有证据证明因原告公司怠于履行合同义务导致审批延迟。被告未按合同约定给付工程款，应承担相应的违约责任，原告要求被告承担违约责任，支付违约金，合同约定的违约金标准为应付款的日千分之五，现原告主张的违约金金额低于该标准，结合被告逾期付款的金额和时间来看，原告公司主张的违约金并没有过高，不应当减少。【案件结果】1.法院判决被告向原告支付剩余工程尾款；2.法院判决被告向原告支付违约金。【律师分析】如工程为分阶段完成，建议承包方在完成一阶段的工程量后就与发包方办理一次结算手续，如果有向行政部门提交申报材料的合同义务的，建议在向有关部门提交完毕材料之后，以书面形式汇报给发包方，保存证据，以免给了发包方不支付工程款的借口和理由，同时也不利于承包方证明其已经履行完毕合同义务。

【基本事实】2016年8月，某消防公司（以下简称：委托人）和乙公司签订了消防改造工程合同，由于总发包方甲公司未向乙公司支付工程款，后经协商，委托人、乙公司和甲公司三方就工程款支付事宜签订了三方协议，约定由甲公司直接将工程款支付给委托人。但甲公司仅向委托人支付了部分工程款。【原告的诉求】要求被告支付剩余工程款及其利息。【经办过程】1、诉讼思路先要确定三方的关系，该工程的总发包方是甲公司，甲公司将工程承包给乙公司，乙公司将其中的消防工程交给委托人承包，付款顺序为先由甲公司支付给乙公司，再由乙公司支付给委托人，但是因为甲公司不付款，乙公司就无法给委托人付款，所以三方重新达成付款协议，由甲公司直接付给委托人。在三方协议签订之前，甲公司和委托人没有任何合同关系，甲公司没有给委托人付款的义务。但是签订三方协议之后，甲公司和委托人便存在合同关系，委托人要求甲公司付款符合事实和法律规定。所以律师最终确定只起诉甲公司一方即可，不需要追加乙公司为共同被告，虽然委托人和乙公司存在承包关系，但是最终确定的是由甲公司付款。2、调解经过由于该案件比较简单，这个简单并非是案情简单，而说的是由于前期证据方面的工作做的比较充分，在诉讼阶段案件就比较简单。虽然工程项目是一个，但是签订的是两份合同，并且两份合同的主体不一致，如果没有三方协议的话，那么委托人只能够起诉乙公司，但是甲公司又没有给乙公司付款，即使起诉乙公司胜诉，可能乙公司也支付不了工程款。所以三方协议尤为重要，这也是促成这个案件能够快速调解的原因之一。由于标的额较大，涉及到100多万，又遇到疫情，所以甲公司一次性付款很难，委托人也是基于疫情原因的考虑，同意甲公司分期支付，但是双方对于分期付款时间存在较大争议，最终历时一个半月的时间，通过律师和法官做双方的工作，双方终于对付款时间达成一致意见。虽然花了一个半月的时间调解，但是也远远要比等判决然后申请强制执行，节约了很多的时间成本，并且被告已经支付了第一期的合同款。【案件结果】双方达成调解意见，案件调解成功。【律师分析】诉讼中并非每个案件都可以成功的调解，能够达成调解最关键的因素就是要掌握案件的走向，有充足的证据，这就要归功于诉前的准备阶段。如今好多原告认为自己很占理，只要自己起诉就会胜诉，但是法院判案讲究的是证据而并非是案件事实本身，也许原告说的就是案件的真实情况，但是因为没有证据证明，最终导致判决结果不是很理想。因此，建议大家在起诉前做好充分的诉前准备，尤其是证据方面，尽量确保可以证明自己的诉讼请求。

【基本案情】王女士（委托人）于2019年7月入职某某科技公司，任职人事经理，月工资7000元，后离职前月工资标准调整为10000元。2020年5月，双方协商一致签订《解除劳动合同协议书》（以下简称协议），约定某某科技公司向王女士支付十三薪、经济补偿金、福利津贴、加班费、工资等合计6万多元（社保费用7000多元双方协商一致后扣除），双方自2020年5月起解除劳动关系。但某某科技公司自签订协议后一直未向王女士支付，无奈之下王女士向仲裁委员会提起仲裁。2020年8月，仲裁委员会以协议书上的手写字体“2021年1月31日还清”为由认定付款期限未至，驳回了王女士的仲裁请求，王女士找到我们律所要求维权。【委托人的诉讼请求】希望提起诉讼，尽快拿到属于自己的离职工资、补偿等费用。【经办过程】1.确认诉讼策略因为《解除劳动合同协议书》签订时间为2020年5月，双方口头约定每个月都要支付，最后的还款时间为2021年1月31日前，但双方在签协议的过程中仅将最后的还款时间落到了纸面上。劳动仲裁裁决书驳回仲裁请求的时间是2020年8月，不服起诉时间是15日内。付款期限的截止时间是2021年1月31日前。如我方向法院提起诉讼，风险是付款期限未至，可能被驳回诉讼请求。律师研究后决定先提起诉讼，因为如不提起诉讼，则视为认可裁决书内容。付款期限未至，再次提起劳动仲裁有驳回的风险。2.案件争议焦点《解除劳动合同协议书》是否期限未至；双方之间口头约定分期付款的效力如何认定。3.双方辩论过程被告认为：付款期限未至，且协议是在原告的胁迫下签订的，为无效协议，不应当支付相应费用。原告认为：关于付款期限问题，双方存在口头约定，“2021年1月31日前付完”的前提是每月等额还款，但被告从始至终未付过款。《解除劳动合同协议书》为双方协商一致签订，意思表示真实，具有法律效力，为真实、合法、有效合同，被告应当向原告支付相应费用。【案件结果】法院支持了原告的全部诉讼请求，判令被告支付十三薪、经济补偿金、福利津贴、加班费、工资等合计5万多元。【律师建议】1、劳动者与用人单位签订协议时需注意保留相关记录，通览全部内容后再进行签订。关于协议生效日期、截止日期、付款时间节点均应以书面形式在合同上体现。2、用人单位与劳动者签订协议时需注意按时履行相应义务，否则可能面临被仲裁或诉讼的风险，留下诉讼记录。

一、消费者的权利（一）人身、财产安全不受损害的权利消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。（二）知情权消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。（三）自主选择权消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。（四）公平交易权消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。（五）依法求偿权消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。（六）其他1、消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会组织的权利；2、消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利；3、消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利；4、消费者享有个人信息依法得到保护的权利；5、消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利；6、消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。二、消费者维权方法（一）与经营者协商和解消费者与经营者发生争议后，在自愿、互谅的基础上，通过直接对话，分清责任，达成和解协议，使纠纷得以解决。消费者权益争议的协商和解是一种快速、简便的争议解决方式。（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解消费者与经营者发生消费者权益争议后，可以请求消费者权益保护组织调解，保护其合法权益。（三）向有关行政部门投诉一般向市场监督管理部门进行投诉，消费者可以采取电话、信函、面谈、互联网形式进行投诉。但无论采取哪种形式，都要讲清楚以下内容：1、投诉人基本情况，即投诉人的姓名、性别、联系地址、联系电话、邮政编码等；2、被投诉方的基本情况，即被投诉方名称、地址、电话等；3、购买商品的时间、品牌、产地、规格、数量、价格等；4、受损害的具体情况、发现问题的时间及与经营者交涉的经过等；5、购物凭证、保修卡、约定书复印件等。（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁若是消费者与经营者达成仲裁协议，则可以根据协议的约定向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁。（五）向人民法院提起诉讼起诉应注意有明确的被告，有具体的诉讼请求，事实和理由。三、违法行为应承担的法律责任（一）民事责任1、造成人身损害的赔偿经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。2、造成财产损害的赔偿经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任。3、三倍赔偿经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。4、二倍以下惩罚性赔偿经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。5、价款十倍或损失三倍的赔偿消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。（二）行政责任经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：1、提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的；2、在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；3、生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；4、伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的；5、销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的；6、对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的；7、拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的；8、对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；9、侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的；10、法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。经营者有前款规定情形的，除依照法律、法规规定予以处罚外，处罚机关应当记入信用档案，向社会公布。（三）刑事责任经营者违反本法规定提供商品或者服务，侵害消费者合法权益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、网络消费纠纷要点提示（一）无效的格式条款电子商务经营者提供的格式条款有以下内容的，依法认定为无效：1、收货人签收商品即视为认可商品质量符合约定；2、电子商务平台经营者依法应承担的责任一概由平台内经营者承担；3、电子商务经营者享有单方解释权或者最终解释权；4、排除或者限制消费者依法投诉、举报、请求调解、申请仲裁、提起诉讼的权利；5、其他排除或者限制消费者权利、减轻或者免除电子商务经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的内容。（二）保护消费者的七天无理由退货及拆封查验权利电子商务经营者做出七日内无理由退货承诺的，消费者可主张电子商务经营者应当遵守其承诺，但下列商品除外：1、消费者定作的；2、鲜活易腐的；3、在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；4、交付的报纸、期刊。消费者因检查商品的必要，对商品进行拆封查验且不影响商品完好，电子商务经营者以商品已拆封为由主张不适用消费者权益保护法第二十五条规定的无理由退货制度的，人民法院不予支持，但法律另有规定的除外。（三）电子商务平台自营方式损害消费者权益的电子商务平台经营者以标记自营业务方式或者虽未标记自营但实际开展自营业务所销售的商品或者提供的服务损害消费者合法权益，消费者主张电子商务平台经营者承担商品销售者或者服务提供者责任的，人民法院应予支持。（四）平台内经营者责任1、工作人员行为，平台经营者需担责平台内经营者出售商品或者提供服务过程中，其工作人员引导消费者通过交易平台提供的支付方式以外的方式进行支付，消费者可以主张平台内经营者承担商品销售者或者服务提供者责任。平台内经营者开设网络直播间销售商品，其工作人员在网络直播中因虚假宣传等给消费者造成损害，消费者可以主张平台内经营者承担赔偿责任。2、非法转让店铺，注册经营者与实际经营者承担连带责任注册网络经营账号开设网络店铺的平台内经营者，通过协议等方式将网络账号及店铺转让给其他经营者，但未依法进行相关经营主体信息变更公示，实际经营者的经营活动给消费者造成损害，消费者可以主张注册经营者、实际经营者承担赔偿责任。3、在二手商品平台开展实际经营活动的经营者仍受《消费者保护法》规制消费者在二手商品网络交易平台购买商品受到损害，人民法院综合销售者出售商品的性质、来源、数量、价格、频率、是否有其他销售渠道、收入等情况，能够认定销售者系从事商业经营活动，消费者可以主张销售者依据消费者权益保护法承担经营者责任。4、奖品、赠品、换购品等导致损害不免除经营者责任电子商务经营者在促销活动中提供的奖品、赠品或者消费者换购的商品给消费者造成损害，消费者可以主张电子商务经营者承担赔偿责任；电子商务经营者不得以奖品、赠品属于免费提供或者商品属于换购为由主张免责。（五）虚假宣传合同无效电子商务经营者与他人签订的以虚构交易、虚构点击量、编造用户评价等方式进行虚假宣传的合同，会被人民法院依法认定无效。（六）承诺高标准赔偿有效平台内经营者销售商品或者提供服务损害消费者合法权益，其向消费者承诺的赔偿标准高于相关法定赔偿标准，消费者主张平台内经营者按照承诺赔偿的，人民法院应依法予以支持。（七）直播间运营者责任消费者因在网络直播间点击购买商品合法权益受到损害，直播间运营者不能证明已经以足以使消费者辨别的方式标明其并非销售者并标明实际销售者的，消费者可以主张直播间运营者承担商品销售者责任。直播间运营者能够证明已经尽到前款所列标明义务的，人民法院应当综合交易外观、直播间运营者与经营者的约定、与经营者的合作模式、交易过程以及消费者认知等因素予以认定。网络直播营销平台经营者通过网络直播方式开展自营业务销售商品，消费者可以主张其承担商品销售者责任。（八）网络直播营销平台经营者责任1、不能提供运营者信息的网络直播间销售商品损害消费者合法权益，网络直播营销平台经营者不能提供直播间运营者的真实姓名、名称、地址和有效联系方式的，消费者可以依据《消费者权益保护法》第四十四条规定向网络直播营销平台经营者请求赔偿。网络直播营销平台经营者承担责任后，可以向直播间运营者追偿。2、未尽到审核义务、采取必要措施、推广违法侵权运营者的网络直播营销平台经营者对依法需取得食品经营许可的网络直播间的食品经营资质未尽到法定审核义务，使消费者的合法权益受到损害，消费者可以依据《食品安全法》第一百三十一条等规定主张网络直播营销平台经营者与直播间运营者承担连带责任。网络直播营销平台经营者知道或者应当知道网络直播间销售的商品不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施，消费者可以依据《电子商务法》第三十八条等规定主张网络直播营销平台经营者与直播间运营者承担连带责任。直播间运营者知道或者应当知道经营者提供的商品不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，仍为其推广，给消费者造成损害，消费者可以依据《民法典》第一千一百六十八条等规定主张直播间运营者与提供该商品的经营者承担连带责任的，人民法院应予支持。（九）网络餐饮服务平台经营者责任网络餐饮服务平台经营者违反《食品安全法》第六十二条和第一百三十一条规定，未对入网餐饮服务提供者进行实名登记、审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务，使消费者的合法权益受到损害，消费者可以主张网络餐饮服务平台经营者与入网餐饮服务提供者承担连带责任。入网餐饮服务提供者所经营食品损害消费者合法权益，消费者可以主张入网餐饮服务提供者承担经营者责任。

法〔2022〕66号最高人民法院印发《关于进一步加强涉种子刑事审判工作的指导意见》的通知各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《最高人民法院关于进一步加强涉种子刑事审判工作的指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。最高人民法院2022年3月2日最高人民法院关于进一步加强涉种子刑事审判工作的指导意见为深入贯彻落实中央关于种业振兴决策部署，依法惩治涉种子犯罪，全面净化种业市场，维护国家种源安全，加快种业振兴，根据有关法律规定，制定本意见。一、切实提高政治站位，深刻认识进一步加强涉种子刑事审判工作的重要意义。农业现代化，种子是基础。党中央高度重视种业发展，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度。种子制假售假和套牌侵权等违法犯罪，严重扰乱种业市场秩序，妨害种业健康发展，危害国家种源安全。各级人民法院要提高思想认识，不断增强工作责任感，提高涉种子刑事审判能力水平，提升案件审判质效。二、充分发挥刑事审判职能作用，坚持依法从严惩处的基本要求。要依法加大对制假售假、套牌侵权和破坏种质资源等涉种子犯罪的惩处力度，重拳出击，形成震慑，有效维护种子生产经营者、使用者的合法权益，净化种业市场，维护国家种源安全，为种业健康发展提供有力刑事司法保障。三、准确适用法律，依法严惩种子制假售假犯罪。对销售明知是假的或者失去使用效能的种子，或者生产者、销售者以不合格的种子冒充合格的种子，使生产遭受较大损失的，依照刑法第一百四十七条的规定以生产、销售伪劣种子罪定罪处罚。对实施生产、销售伪劣种子行为，因无法认定使生产遭受较大损失等原因，不构成生产、销售伪劣种子罪，但是销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。同时构成假冒注册商标罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。四、立足现有罪名，依法严惩种子套牌侵权相关犯罪。假冒品种权以及未经许可或者超出委托规模生产、繁殖授权品种种子对外销售等种子套牌侵权行为，经常伴随假冒注册商标、侵犯商业秘密等其他犯罪行为。审理此类案件时要把握这一特点，立足刑法现有规定，通过依法适用与种子套牌侵权密切相关的假冒注册商标罪，销售假冒注册商标的商品罪，非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪，侵犯商业秘密罪，为境外窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密罪等罪名，实现对种子套牌侵权行为的依法惩处。同时，应当将种子套牌侵权行为作为从重处罚情节，加大对此类犯罪的惩处力度。五、保护种质资源，依法严惩破坏种质资源犯罪。非法采集或者采伐天然种质资源，符合刑法第三百四十四条规定的，以危害国家重点保护植物罪定罪处罚。在种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地实施上述行为的，应当酌情从重处罚。六、贯彻落实宽严相济的刑事政策，确保裁判效果。实施涉种子犯罪，具有下列情形之一的，应当酌情从重处罚：针对稻、小麦、玉米、棉花、大豆等主要农作物种子实施的，曾因涉种子犯罪受过刑事处罚的，二年内曾因涉种子违法行为受过行政处罚的，其他应当酌情从重处罚的情形。对受雇佣或者受委托参与种子生产、繁殖的，要综合考虑社会危害程度、在共同犯罪中的地位作用、认罪悔罪表现等情节，准确适用刑罚。犯罪情节轻微的，可以依法免予刑事处罚；情节显著轻微危害不大的，不以犯罪论处。七、依法解决鉴定难问题，准确认定伪劣种子。对是否属于假的、失去使用效能的或者不合格的种子，或者使生产遭受的损失难以确定的，可以依据具有法定资质的种子质量检验机构出具的鉴定意见、检验报告，农业农村、林业和草原主管部门出具的书面意见，农业农村主管部门所属的种子管理机构组织出具的田间现场鉴定书等，结合其他证据作出认定。八、坚持多措并举，健全完善工作机制。各级人民法院要加强与农业农村主管部门、林业和草原主管部门、公安机关、检察机关等部门的协作配合，推动构建专业咨询和信息互通渠道，建立健全涉种子行政执法与刑事司法衔接长效工作机制，有效解决伪劣种子的认定，涉案物品的保管、移送和处理，案件信息共享等问题。各级人民法院要延伸审判职能，参与综合治理。对涉种子刑事审判中发现的监管问题、违法犯罪线索，应当及时向有关单位进行通报，必要时应当发送司法建议，形成有效合力，实现源头治理，全面净化种业市场，积极推动种业健康发展。文章来源：最高人民法院

最高人民法院全国妇联教育部公安部民政部司法部卫生健康委关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的意见法发〔2022〕10号为进一步做好预防和制止家庭暴力工作，依法保护家庭成员特别是妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定，现就加强人身安全保护令制度贯彻实施提出如下意见：一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述精神，在家庭中积极培育和践行社会主义核心价值观，涵养优良家风，弘扬家庭美德，最大限度预防和制止家庭暴力。二、坚持依法、及时、有效保护受害人原则。各部门在临时庇护、法律援助、司法救助等方面要持续加大对家庭暴力受害人的帮扶力度，建立多层次、多样化、立体式的救助体系。要深刻认识家庭暴力的私密性、突发性特点，提高家庭暴力受害人证据意识，指导其依法及时保存、提交证据。三、坚持尊重受害人真实意愿原则。各部门在接受涉家庭暴力投诉、反映、求助以及受理案件、转介处置等工作中，应当就采取何种安全保护措施、是否申请人身安全保护令、对加害人的处理方式等方面听取受害人意见，加大对受害人的心理疏导。四、坚持保护当事人隐私原则。各部门在受理案件、协助执行、履行强制报告义务等工作中应当注重保护当事人尤其是未成年人的隐私。受害人已搬离与加害人共同住所的，不得将受害人的行踪或者联系方式告知加害人，不得在相关文书、回执中列明受害人的现住所。人身安全保护令原则上不得公开。五、推动建立各部门协同的反家暴工作机制。积极推动将家庭暴力防控纳入社会治安综合治理体系，发挥平安建设考评机制作用。完善人民法院、公安机关、民政部门、司法行政部门、教育部门、卫生部门和妇女联合会等单位共同参与的反家暴工作体系。充分利用信息化建设成果，加强各部门间数据的协同共享。探索通过专案专档、分级预警等方式精准跟踪、实时监督。六、公安机关应当强化依法干预家庭暴力的观念和意识，加大家庭暴力警情处置力度，强化对加害人的告诫，依法依规出具家庭暴力告诫书。注重搜集、固定证据，积极配合人民法院依职权调取证据，提供出警记录、告诫书、询（讯）问笔录等。有条件的地方可以与人民法院、民政部门、妇女联合会等建立家暴警情联动机制和告诫通报机制。七、民政部门应当加强对居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构等的培训和指导。居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。贯彻落实《关于做好家庭暴力受害人庇护救助工作的指导意见》，加强临时庇护场所建设和人员、资金配备，为家庭暴力受害人及时提供转介安置、法律援助、婚姻家庭纠纷调解等救助服务。八、司法行政部门应当加大对家庭暴力受害人的法律援助力度，畅通法律援助申请渠道，健全服务网络。各地可以根据实际情况依托当地妇女联合会等建立法律援助工作站或者联络点，方便家庭暴力受害人就近寻求法律援助。加强对反家庭暴力法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保障法等法律法规的宣传。充分发挥人民调解优势作用，扎实做好婚姻家庭纠纷排查化解工作，预防家庭暴力发生。九、医疗机构在诊疗过程中，发现可能遭受家庭暴力的伤者，要详细做好伤者的信息登记和诊疗记录，将伤者的主诉、伤情和治疗过程，准确、客观、全面地记录于病历资料。建立医警联动机制，在诊疗过程中发现无民事行为能力人或者限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案，并积极配合公安机关做好医疗诊治资料收集工作。十、学校、幼儿园应当加强对未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、反家庭暴力法等法律法规的宣传教育。注重家校、家园协同。在发现未成年人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当根据《未成年人学校保护规定》，及时向公安、民政、教育等有关部门报告。注重保护未成年人隐私，加强心理疏导、干预力度。十一、人民法院应当建立人身安全保护令案件受理“绿色通道”，加大依职权调取证据力度，依法及时作出人身安全保护令。各基层人民法院及其派出人民法庭应当在立案大厅或者诉讼服务中心为当事人申请人身安全保护令提供导诉服务。十二、坚持最有利于未成年人原则。各部门就家庭暴力事实听取未成年人意见或制作询问笔录时，应当充分考虑未成年人身心特点，提供适宜的场所环境，采取未成年人能够理解的问询方式，保护其隐私和安全。必要时，可安排心理咨询师或社会工作者协助开展工作。未成年人作为受害人的人身安全保护令案件中，人民法院可以通知法律援助机构为其提供法律援助。未成年子女作为证人提供证言的，可不出庭作证。十三、各部门在接受涉家庭暴力投诉、反映、求助或者处理婚姻家庭纠纷过程中，发现当事人遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的，应当主动告知其可以向人民法院申请人身安全保护令。十四、人民法院在作出人身安全保护令后，应当在24小时内向当事人送达，同时送达当地公安派出所、居民委员会、村民委员会，也可以视情况送达当地妇女联合会、学校、未成年人保护组织、残疾人联合会、依法设立的老年人组织等。十五、人民法院在送达人身安全保护令时，应当注重释明和说服教育，督促被申请人遵守人身安全保护令，告知其违反人身安全保护令的法律后果。被申请人不履行或者违反人身安全保护令的，申请人可以向人民法院申请强制执行。被申请人违反人身安全保护令，尚不构成犯罪的，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留。十六、人民法院在送达人身安全保护令时，可以向当地公安派出所、居民委员会、村民委员会、妇女联合会、学校等一并送达协助执行通知书，协助执行通知书中应当明确载明协助事项。相关单位应当按照协助执行通知书的内容予以协助。十七、人身安全保护令有效期内，公安机关协助执行的内容可以包括：协助督促被申请人遵守人身安全保护令；在人身安全保护令有效期内，被申请人违反人身安全保护令的，公安机关接警后应当及时出警，制止违法行为；接到报警后救助、保护受害人，并搜集、固定证据；发现被申请人违反人身安全保护令的，将情况通报人民法院等。十八、人身安全保护令有效期内，居民委员会、村民委员会、妇女联合会、学校等协助执行的内容可以包括：在人身安全保护令有效期内进行定期回访、跟踪记录等，填写回访单或记录单，期满由当事人签字后向人民法院反馈；发现被申请人违反人身安全保护令的，应当对其进行批评教育、填写情况反馈表，帮助受害人及时与人民法院、公安机关联系；对加害人进行法治教育，必要时对加害人、受害人进行心理辅导等。十九、各部门在接受涉家庭暴力投诉、反映、求助或者处理婚姻家庭纠纷过程中，可以探索引入社会工作和心理疏导机制，缓解受害人以及未成年子女的心理创伤，矫治施暴者认识行为偏差，避免暴力升级，从根本上减少恶性事件发生。二十、各部门应当充分认识人身安全保护令制度的重要意义，加大学习培训力度，熟悉人身安全保护令申请主体、作出程序以及协助执行的具体内容等，加强人身安全保护令制度普法宣传。最高人民法院全国妇联教育部公安部民政部司法部卫生健康委2022年3月3日