杨秋律师

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二十八条规定，农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖，《最高人民法院<民事案件案由规定>》中将装饰装修合同纠纷与建设工程施工合同纠纷并列为四级案由，那么对于装饰装修合同纠纷是按合同纠纷确认管辖权还是适用民事诉讼法司法解释第二十八条规定按照不动产纠纷确认管辖权，在实践操作中莫衷一是。笔者试从以下两个案例对装饰装修合同纠纷的管辖权问题进行分析：

一、 北京某展示有限公司诉上海某发电有限公司装饰装修合同纠纷案：

2014年2月，北京某展示有限公司以第 三人名义与上海某发电有限公司签订《某芜湖体验店展厅设计规划、装 修装饰合同》，约定北京某展示有限公司以第三人名义承接上海某发 电有限公司的装修工程。北京某展示有限公司已依约履行合同义务，上海某发电有限公司仅支付部分工程价款。故北京某展示有限公司将上海某发电有限公司装 饰装修合同诉至安徽省芜湖市镜湖区人民法 院，请求判令上海某发电有限公司向北京某展示有限公司支付拖欠的工程价款及逾期付款利息。安徽省芜湖市镜湖区人民法院以案涉《某芜湖体验店展厅设计规划、装修 装饰合同》有协议管辖为由，作出（2019）皖0202民初70号民 事裁定将本案移送至上海市嘉定区人民法院处理。上海市嘉定区人民法院认为 移送不当，逐级报请上海市高级人民法院。上海市高级人民法院经与安徽省高 级人民法院协商未果,报请最高人民法院指定管辖。最高人民法院于2020年12月24日作出（2020）最高法民辖93号民事裁定 ：本案由芜湖市镜湖区人民法院审理。

二、  蔡某某诉南京某装饰工程有限公司装饰装修合同纠纷案：

2019年蔡某某与南京某装饰工程有限公司签订装饰装修工程施工合同，约定由南京某装饰工程有限公司为蔡某某位于安徽省和县的某小区的房屋进行装修。合同还约定，发生争议，可向南京市浦口区人民法院起诉。后蔡某某按约支付了部分合同款，但南京某装饰工程有限公司并未开始实质性装修工作，故蔡某某起诉装修公司至安徽省和县法院请求判令解除合同、返还预付装修款等。安徽省和县人民法院认为，2020年7月20日，双方签订合同解除书，协议解除案涉合同，合同未实际履行，双方的住所地均不在合同约定的履行地，本案应当由南京某装饰工程有限公司住所地南京江北新区有管辖权的法院管辖，故于2020年11月23日裁定将本案移送江苏省南京江北新区人民法院处理。江苏省南京江北新区人民法院认为安徽省和县人民法院裁定移送不当，遂层报江苏省高级人民法院。江苏省高级人民法院经与安徽省高级人民法院协商未果，报请最高人民法院指定管辖。最高人民法院于2021年12月17日作出（2021）最高法民辖59号民事裁定：本案由安徽省和县人民法院审理。

三、笔者对两案中最高法院裁判理由归纳要点为：

（一）中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条规定，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条第二款规定，农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。本条规定的建设工程施工合同纠纷，不限于民事案件案由规定的建设工程合同纠纷项下的第四级案由“建设工程施工合同纠纷”，还应当包括该项下的建设工程价款优先受偿权纠纷、建设工程分包合同纠纷、建设工程监理合同纠纷 ，装饰装修合同纠纷等其他与建设工程施工相关的纠纷。装饰装修合同纠纷，应按照不动产纠纷确定管辖，属专属管辖情形，由不动产所在地法院管辖。

(二)装饰装修合同中的协议管辖条款约定如果违反专属管辖规定，该约定无效。

  最高法院的两个案例为实践操作中各执一词的装饰装修合同纠纷管辖权问题指明了案件的解决思路，将装饰装修合同纠纷纳入建设工程施工合同纠纷范畴，将该纠纷定性为不动产纠纷，适用专属管辖，从而达到了定纷止争的目的。