律师问答第四发：强行征地拆迁就是违法

强行征地拆迁包括强拆和强行征地两个部分。

自2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）出台以后，在国有土地上房屋征收领域的行政强拆已经废除。需要强拆的，只能向人民法院申请司法强拆。该《条例》第27条规定，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

在土地征收领域，国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知（国土资电发〔2011〕72号）中规定，不得强行实施征地拆迁。

国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（国土资发〔2010〕96号）中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知（中纪办发[2011]8号）要求加大力度查处违法强拆。对有令不行、有禁不止的，违规动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，对违法违规征地拆迁行为不制止、隐瞒不报、压案不查的，要严肃追究有关领导人员的责任。

国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知（国办发明电[2010]15号）中也规定，对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。

强拆、强征的适用范围是十分有有限。行政强征在集体土地和房屋征收中仍然有一定的合法性，但是在国有土地上房屋征收中已经命令禁止。

法律针对强行征地拆迁在现实中方式、方法的多样性规定，随意动用警力，停水、停电、阻断交通、“株连”、“偷拆”等方式都是非法，明令禁止。

综上所述，可以说除依据人民法院的强制拆除命令以外，所有的强制拆除都是违法的。