关于住宅商用的有关问题分析

近年来，随着市场经济的发展和市民居住条件的改善，申请以居民住宅作为住所的办公企业数量呈上升趋势。然而，住宅商用已严重影响住宅小区的居住环境、安全秩序，小区业主怨声载道，由此所产生的纠纷也与日俱增。时值最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》已经出台并即将实施之际，笔者也来谈谈关于住宅商用的有关问题。

一、住宅可否用作商业用途

住宅是否可用于商业用途，我国法律并没有明确的禁止性规定，而《中华人民共和国物权法》第七十七条明确规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。”由此可见，住宅商用并非为法律所禁止，而是符合一定的条件及程序就完全可用于商业用途。

二、住宅如何用作商业用途

根据物权法第七十七条的规定，住宅商用最起码应当符合两个条件，一是符合法律、法规及管理规约；二是征得有利害关系的业主同意。两个条件分别来说：

（一）符合法律、法规及管理规约

对于住宅商用的审批程序，并没有法律法规的专门性规定，但是依据《中华人民共和国城乡规划法》第九条：“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，……”的相关规定可知，建筑的住宅用途是经过规划审批的，必须遵守，如需改变，应经规划部门的审批同意。

另外，如果小区业主管理规约对于住宅商用有限制的，还应当遵守管理规约。

（二）经有利害关系的业主同意

《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条规定：“业主将住宅改变为经营性用房，本栋建筑物内的其他业主，应当认定为物权法第七十七条所称“有利害关系的业主”。建筑区划内，本栋建筑物之外的业主，主张与自己有利害关系的，应证明其房屋价值、生活质量受到或者可能受到不利影响。”由此可见，业主不得随意改变住宅的居住用途，这是业主应当遵守的一个最基本的准则，也是业主必须承担的一项基本义务。如未能取得整栋楼全体业主的同意（哪怕只有一名业主不同意），则改变房屋用途是不合法的。

三、住宅不得进行哪些商业用途