蔡刚律师

年龄和法律

法律是规范社会的行为准则，而社会主要是人构成的，对社会的规范其实可以理解是对人的直接管理；一个人从出生到死亡是需要经过许多变化的，当然也会受到法律在各个年龄阶段的约束和保护；笔者通过把自己了解到的法律与年龄的有关条款罗列，看到了法律在一个人不同年龄阶段的调整方式，逐渐明白一个有着完善法律制度的社会是应该对人的一生作出规范的。

首先、 一个人的生命不仅仅在出生以后，其在出生前的胎儿也应该得到法律的保护，《中华人民共和国继承法》第28条规定“遗产分割时应当保留胎儿的继承份额。胎儿出生是死体的，保留的份额按法定继承办理”。

其次、尚在幼儿阶段的孩子如果出现父母离婚的，在抚养权的争议上将可以适用《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第１条规定“两周岁以下的子女，一般随母方生活。”作出判定。

第三、在离婚诉讼中，如果出现抚养权争议的，《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第５条规定“父母双方对十周岁以上的未成年子女随父或随母生活发生争执的，应考虑该子女的意见。”该条赋予年龄在10岁以上子女的抚养选择权；

第四、刑法是所有法律中对社会规范以及违法人处罚最严历的法律，但同时也是保障社会和谐安定最有效的法律，该法在年龄的适用上有着非常严格的规定，一般要求在16岁就要承担刑事法律责任，《刑法》第17条规定“已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任”，但对一些严重刑事犯罪，《刑法》第17条第2款规定“已满14周岁的人如果犯“故意杀人、故意伤害致人重伤死亡、强奸、抢劫、贩毒、防火、爆炸、投毒罪的”也应负刑事责任，但这个阶段毕竟属于未成年人还是要给予特殊保护的，《未成年保护法》第2条规定的未成年人“是指未满十八周岁的公民”有专门法律对未成年人给予保护。故在《刑法》第49条规定“犯罪的时候不满十八周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑。”《刑法》第17条3款同时还规定“已满14周岁不满18周岁人犯罪，应当从轻或减轻处罚”；除了上述刑事法律规定外，在严厉程度上仅次于刑法且适用广泛的《治安管理处罚法》第12条也规定“已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或减轻处罚；不满14周岁的不予处罚。”据此可见，国家是将14周岁作为了是否承担严厉处罚的分界线，以保障社会的安全稳定，但同时也强调对他们的从轻处理。

第五、未满18周岁根据《未成年保护法》第2条规定属于“未成年人”，法律在许多方面给予特殊保护，最显著和普遍的就是《义务教育法》的规定，该法第2条规定“　国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。”第12条“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。”由此可见，对未成年的保护尤以教育优先。

第六、18周岁是一个人成年的标准，在这个重要年龄阶段法律赋予公民更多的权利和义务。《宪法》第34条规定“　中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”该年龄之所以被认为是一个重要年龄阶段，是因为一个人在这个年龄，生理和心理已基本成熟，可以作出较为重大的是非判断，应该为自己的行为独立承担责任，所以《民法通则》在第11条规定“18周岁以上属于成年人，具有完全民事行为能力，…”。该年龄阶段也符合法定的服兵役年龄，我国《兵役法》第12条“每年十二月三十一日以前年满18周岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在22周岁以前仍可以被征集服现役，普通高等学校毕业生的征集年龄可以放宽至24周岁。”“根据军队需要和本人自愿，可以征集当年十二月三十一日以前年满十七周岁未满十八周岁的公民服现役。”该规定表明，18岁服兵役是强制险规定，同时也有放宽性规定。

但并非一定到18周岁才具有民事上的完全责任，对一些特殊情况法律也作出了规定，《民法通则》第11条第2款规定“16周岁以上不满18周岁的公民，以自己劳动收入为主要生活来源的，视为完全行为能力人”，这一款的规定同《劳动法》第15条规定“禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人”有呼应作用，该条表明，即使不到18周岁，如果年满16周岁并以自己劳动为生，可视为完全民事行为能力。据此可见，年满16周岁自然人在符合一定条件后将会承担完全的民事责任责任。

基于同样对未成年特殊保护的原则，《劳动法》虽规定年满16周岁可以被合法用工，但毕竟属于未成年人，他仍然需要特殊保护，该法第64条规定“不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动”

第七、可以说在任何一个国家“家庭”都占据着重要的社会位置，我们国家也不例外，那么，什么样的年龄才适合组建家庭？《婚姻法》第6条规定：“结婚年龄男不得早于22周岁，女不能早于20周岁。晚婚晚育应予鼓励。”《陕西省人口与计划生育条例》第46条则配套规定“男二十五周岁以上、女二十三周岁以上初婚的为晚婚。二十四周岁以上的已婚妇女生育第一个子女的为晚育。”对实行晚婚晚育的夫妇国家将给予优惠政策进行鼓励，据此《陕西省人口与计划生育条例》规定“职工实行晚婚的，在法定婚假的基础上增加婚假二十天；实行晚育的，在法定产假的基础上增加产假十五天，同时给予男方护理假十天；在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假三十天。”

  第八、在法律上除了成年和结婚年龄规定的较为重要外，在从事不同职业上也有有关年龄的规定，《法官法》第9条和《检察官法》第10条均规定“担任法官（检察官）须年满二十三岁；”《人民法院组织法》第38条“有选举权和被选举权的年满23周岁的公民，可以被选为人民陪审员，但被剥夺政治权利的例外”

第九、我们常把40岁称谓“不惑”，是因为在这个年龄的人经历了很多风雨，认识能力和判断能力都比较强，能够承担重要的社会责任，在重大问题上会作出较为理想的选择，所以该年龄阶段在法律上也给予了重要的规定，我国《宪法》第79条　：“中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。”

第十、有些规定并非法律，但他对社会的影响却是非常大的，比如有关退休的规定，《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕4号)文件和劳动和社会保障部1999年3月9日发布了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)均规定“国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁”

第十一、对老年人的尊重程度同时也体现这个社会的文明或进步程度，我国《老年人权益保障法》第2条“ 本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。”该法规定了老年人在该年龄阶段应享有的权利，但最为突出的则是第14条 “赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。”从法律上明确了子女应“常回家看看”

第十二、老年人属于特殊弱势群体，除有专门的《老年人权益保障法》给予权利保障外，其他法律对老年人也有保护性规定，《治安管理处罚法》第21条规定“70周岁以上的人违法治安规定的，不执行拘留处罚”，《刑法》第49条“审判的时候已满七十五周岁的人，不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外。”这样的规定不是对违法犯罪的放纵，而是考虑老年人的特殊情况给予的特殊考虑，他体现的和谐和人道。

第十三，人活着的时候应该遵守法律并享有权利，其死亡后也应享有应有的权利或尊严，我国《刑法》第302条规定“犯盗窃、侮辱尸体的，处3年以下有期徒刑、拘役或管制”，该规定有力延续了一个的尊严，这样的规定也体现了法则的进步。不仅如此，有时候在一个人死亡后法律效力也许才刚刚开始，《继承法》第2条规定“继承从被继承人死亡开始”。

上面的罗列也许并不全面，但从现有的我国有关对法律和年龄的规定可以看到，一个人从出生到死亡其实都涵盖其中，可以说“从摇篮到坟墓”都受到法律调整。只要有了这样全面的规定，才有利于社会的整体和谐和稳定，才符合现代法治对人权的保障。

作者：蔡 刚