浅议律师的社会角色定位 蔡福林 律师是干什么的？他的社会角色是什么？这些本来不是问题的问题，在我国却被称为律师又从事这个职业的人以及个别的律师管理者诠释得莫名其妙、似是而非。 以下是一个记者撰写的题为《我们是不收费的律师》报道性文章中的原句： 2005年6月，晏涛以公职律师身份被派驻北京市前门地区市政道路建设总指挥部。 晏涛的另一个身份是北京市崇文区司法局的公务员。 “老百姓爱找我们，不仅因为我们能提供免费的法律咨询，更多因为我们是‘政府的人’，他们信得过。这是聘请的社会律师顾问所不具备的优势。” “公职律师既是律师，又属于政府公务人员，这是公职律师区别于社会律师的显著特点。这样的双重身份使得他们开展起工作来更具活力。”北京市司法局律管处处长董春江说。 大家都知道，我们许多文学作品的作者，电视电影编导对我国封建社会中的“师爷”、“讼师”大肆调侃讽刺奚落，很多人认为中国律师的祖先就是这种形象，也有人认为今天社会上的律师就象小说电视电影中的“讼师”一样耍尽一切阴谋诡计骗取人的钱财，或者是与有关机关中的不法人员相互勾结，作贪赃枉法的掮客或中介。有些所谓的研究文章中也认为封建社会的“讼师”就是今天中国律师的鼻祖。 其实这是大错特错。 中国封建社会的法律与今天的法律有着本质区别，它根本不存在现代法律的一丁点特性。一切权利来自人民、契约自由、公平公正等等现代法律的精神是现代社会自由民主的保障。只要国家和政府存在，行政管理必不可少，暂且不论哪个国家或政府代表不代表人民利益的问题，行政权力即公权与公民权利即私权不可能不发生冲突和矛盾，为了防止行政权力过大而侵害私权利行为的发生，在西方的资产阶级民主革命时期，一种代表分散的全体公民权利的社会中间力量律师阶层产生了，可以看出律师从诞生的那一天起就是代表公民来对抗国家的行政权力，保持社会的相对平衡。因此人们才有一个国家律师制度越发达这个国家的民主程度越高的说法，试想一个愚昧落后专制的国家需要律师吗？既然现代中国的法律并不是封建中国法律的沿袭，自然中国律师决然不是封建社会“讼师”的继承。 显然，律师制度产生于西方现代法律诞生之时，西方的律师前身倒可以追溯到古希腊古罗马的辩士或辩护士，因为那些古老的文明孕育了西方现代法律精神。我们不得不承认律师制度和律师职业在中国绝对不是土生土长的，它是地地道道的“舶来品”。 律师作为一种职业有他本来的品质，律师的诞生不是行政机关设立，在西方律师自然也不归行政机关管理，他是社会变革过程中自然成长起来的，归自己的行会或协会管理。当然，在我们国家尽管一直提倡自律机构的建立，现阶段仍然是司法行政机关和律协双重管理，实质的管理权自然在行政机关。但是行政机关在进行律师制度地改革时也应当尊重和遵循这个职业的特质，不能随意的改变他本来的属性，否则就会产生非驴非马的怪物。 中国律师从一开始的行政人员变为事业单位编制人员，改革到不占国家任何编制自收自支的社会人员；从开始各行各业包括行政机关中存在大量兼职到只保留法律科研教学人员可以兼职；从企业设立的律师事务所必须与企业脱钩等等一系列改革措施，基本上将律师还原到他本来的面目上来，但从2002年又将律师人为的分成社会律师公司律师公职律师算不算是走回头路？！ 律师是“公务员”“是政府的人”已经是一个十分古怪的角色，既然司法部认为设立公职律师很有意义，与公司律师、社会律师一道能够管理“三架马车”很气派很有权威而且是你管辖的对象，爱怎么称呼爱怎么设置别人管不着。然而，我想问一下你对律师的角色究竟怎样定位？以前的所有努力是否将律师归位到他本来的位置？律师制度的改革是否应当有一个连贯的思路而不致因人而异，昨天他高兴了那样改，今天你不高兴了这样改。在这儿针对三架马车并存向律协提一个小问题：公职律师公司律师既然是律师也肯定是律协的会员，规定不让他们对社会提供服务、不收取费用是否也不交律协会费？在此也问司法机关主管律师的处长大人既然规定不让公职律师对社会提供服务、不收取费用那么“不收费”就是他的本分，为什么又拿这个与社会律师比前比后比上比下呢？社会律师也按照司法局的文件要求和安排，被党委政府人大在信访接待时请去解答上访人员的咨询（这种做法是否妥当暂且不论）时收费了吗？公职律师为维护政府决策解答公民的问题不收费有什么炫耀的呢？！ 在中国，当法官、检察官认为自己更适合作律师时，可以依然决然地辞职，律师想做法官或检察官可不是一件容易的事情，虽然司法考试统一了，但想让这三种职业互动起来显然不是司法部能够有所作为的，既然自己无权也不可能有权让三种职业互动，那么自己先折腾律师这个职业显然不成问题，一会撤一会设、还没有统一起来就又分离开去，摆弄魔方似的摆弄律师好象证明自己在改革在工作。 那些被司法部改革称为公职律师的人们，别有什么优越感了，要作律师就别当公务员了，要作公务员就好好作你的公务员吧！别人定不准你的角色自己总能给自己定位吧！我不相信你在这种角色中生活一生一世。