扶弱帮困、热心助残，努力为构建和谐社会做出贡献 河北海岳律师事务所 王吉仓 各位领导、各位同行： 大家好。首先感谢局领导给我这个机会，使我今天有幸向各位领导汇报工作，与各位同行进行交流。此时此刻，我非常激动，也有点忐忑不安、诚惶诚恐。因为今天在座的同行，比我更优秀，比我更有发言权的恐怕不在少数。下面谨就我积极为残疾人提供法律援助的一些工作情况向大家做一汇报，请大家给予批评指正。 残疾人是社会弱势群体中的弱势群体。 我热心助残，参与了沧州市残疾人法律援助中心的筹创工作，并在执业中积极为残疾人提供“三优--即优先、优质、优惠”服务。我热心助残的事迹多次被河北法制报、沧州日报、沧州晚报、沧州电视台等新闻媒体报道。 我所在的海岳律师事务所在为残疾人提供法律服务方面取得了一系列的荣誉，其中凝聚着我的心血和汗水。二○○○年被省政府残疾人工作协调委员会授予“残疾人法律援助先进集体”荣誉称号，二○○一年被省政府残疾人工作协调委员会授予“爱心助残律师事务所”荣誉称号，二○○二年被司法部、中国残联联合命名为“残疾人维权示范岗”，二○○三年、二○○四年，均被省人大内司委、省高院、省司法厅、省残联等六部门授予“河北省残疾人维权示范岗”。 二○○四年十二月，河北省人大内司委、省高院、省公安厅、省司法厅、省劳动和社会保障厅、省残联等单位在授予海岳律师事务所集体荣誉的同时，也授予我个人“河北省十大杰出助残律师”荣誉称号。这一荣誉是对我多年来热心助残，积极参与残疾人法律援助工作的充分肯定，也是对我今后工作的巨大鞭策。 一、抱定宗旨，强化观念，夯实为残疾人等弱势群体提供“三优”服务的思想基础。 在法律上。《中华人民共和国律师法》、国务院《法律援助条例》明确规定了律师应当履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务。《中华人民共和国残疾人保障法》以及中国残疾人事业发展计划纲要等文件规定了残疾人应当得到社会的关心和帮助。 在道义上。扶危济困是中华民族的传统美德，律师要成为法律之师，为人之表率，在道义上也需要强化为残疾人等弱势群体提供良好法律服务的意识和观念。 我出身于农民家庭，且经历过较多的生活曲折，是从逆境中经过艰苦的自学从而成为一名律师的。生活坎坷的阅历使我能够更深刻地理解和感受到残疾人等社会弱势群体所遭遇的不幸和苦楚。相对来说，我比较清楚身处困境的人需要得到怎样的帮助。在多年的执业活动中，耳闻目睹了大量残疾人等社会弱势群体尤其是残疾人权益被漠视、被践踏而又求诉困难的事例。通过与社会弱势群体尤其是残疾人的广泛接触，我更加认识到为社会弱势群体尤其是残疾人提供力所能及的法律帮助并不是可做可不做的事，而是每个公民尤其是我们律师必须肩负的社会责任。为残疾人等社会弱势群体提供力所能及的帮助也是一名律师在道义上永远不能推卸的义务。 构建和谐社会，需要律师为残疾人等社会弱势群体提供良好的法律服务。经济和社会文化的发展，离不开友好、和谐的社会关系。没有社会的和谐，就会为经济和社会发展带来消极影响，甚至是产生巨大的破坏作用。和谐社会关系的建立，需要维护弱势群体的合法权益，使之能够与其他群体正常相处。弱势群体的合法权益得不到维护，就会产生社会矛盾，矛盾激化，就会影响社会稳定，破坏社会的和谐。 明确了自己的法律职责和社会责任，就增强了自己参与“助残”工作的积极性和自觉性。 二、积极建言献策，广泛寻求理解和支持，带动全体律师营造团队维权的良好氛围，努力为残疾人等社会弱势群体提供更广泛、更全面、更优质的法律服务。 在为社会弱势群体尤其是残疾人提供法律援助的过程中，我深刻地认识到仅凭一个人的热情是远远不够的。我深知，一个人即使再热心，时间、精力、智力、能力也总是有限的，为广大残疾人维权事务繁多却分身无术，有时难免捉襟见肘、顾此失彼。为此，我多次向律师事务所乃至上级领导机关建言献策，提出合理化建议，得到了认可和支持。 2000年4月初，根据残联系统上级的文件精神，经我提议，海岳律师事务所征得市司法局领导的同意，与沧州市残疾人联合会联合组建了“沧州市残疾人法律援助中心”，承担了沧州市残疾人的法律援助工作，成为沧州市最早组建的为社会弱势群体服务的专门专业机构之一，我积极参与了该中心的筹创工作，成为该中心的创始成员之一和主要律师成员。 2000年5月，根据我的建议，海岳律师事务所完善了为残疾人法律援助的硬件环境，设立了专门的残疾人接待室，开通了首家助残热线电话。在我建议和主持下，海岳律师事务所在沧州同行中率先上网并建设了具有独立域名的网站。这些做法极大的方便了一些不便出门的残疾人，使他们足不出户就能享受到优质的法律服务。 根据我的建议，海岳律师事务所指派五名律师组成了残疾人法律服务律师志愿小组，承担起绝大部分为残疾人法律服务的任务，形成了为残疾人法律服务的专业群体优势，也方便了律师与残疾人的心理沟通。使残疾人对律师产生了亲近感，大大提高了助残法律服务的效率和质量。几年来，我和小组成员经常“下楼服务”（到楼下接待因身体原因不便上楼的当事人），多次到残疾人的家庭和工作场所“上门服务”，为他们提供义务法律咨询，社会效果较为显著。 根据我的建议，海岳律师事务所建立健全了为残疾人法律服务的规章制度。律师事务所根据情况对残疾人实行减免缓收费，减轻了残疾人的经济负担。律师事务所从制度上对承办法律援助的律师给予政策上的倾斜，调动了全体律师参与为残疾人法律服务的热情。 我利用自己热爱写作、与社会各界尤其是与新闻媒体的朋友联系密切等条件，积极寻求理解与支持。由我担任编辑的《海岳信息》，经常编发为残疾人维权等相关信息，及时报送市委政法委、市人大、市司法局、市残联等主管部门及各家法律顾问单位，对律师事务所为残疾人法律服务的工作信息予以发布，以期引起有关领导的重视。我在网站上开设了“在线咨询”栏目，解答残疾人等有关维权方面的普遍性法律问题。并与沧州晚报、河北法制报、中国劳动保障报等媒体积极联系，争取媒体的关注，促进了残疾人维权问题的解决，扩大了为残疾人维权工作的影响面。 在海岳律师事务所领导的支持下，我积极组织全所律师参与定期或不定期的专项或者综合的义务法律咨询等公益活动，散发有关宣传品，以引起全社会对残疾人维权事业的关注，并引导残疾人提高法律意识，学会用法律武器进行自身维权。 在我的积极影响和带动下，海岳律师事务所内部形成了良好的团队协作氛围，为残疾人维权搭建了一个坚实的平台，社会影响和作用日益彰显。 三、勤勉尽责，热心服务，在执业活动中积极维护残疾人等弱势群体的合法权益。 律师的主要工作之一就体现在办案子。我和海岳律师事务所其他律师积极承办残疾人维权案件，据不完全统计，自残疾人法律援助中心设立以来，全所律师共承办法律援助案件560余件，其中刑事辩护与代理90余件，民事商事包括劳动争议330余件，行政认定、行政复议和行政诉讼80余件，非诉讼法律事务60余件，义务法律咨询（包括当面咨询、电话咨询、网络咨询）近两万人次，代书三千余份。我把一腔热情倾注到残疾人法律援助工作中，参与了大多数案件的接待、研讨和代理，仅我个人主办或者参与办理过的案件就高达300余件。 我精心办理每一件法律援助案件，从来没有因为不收费而掉以轻心、草率行事。几年来，我所承办的法律援助案件，没有一件是因为我工作不尽心而陷入被动或者败诉的。 2005年6月，我受海岳律师事务所指派开始为残疾人杨凤杰提供法律援助，代理其与沧州市浮阳大酒店工伤保险待遇劳动争议一案，在杨凤杰家庭条件极端困难的情况下，我多次自掏费用到沧州市劳动与社会保障局工伤科、社会保险经办机构调查取证并将证据材料提交给办案机构，为案件的最终胜诉奠定了基础。在劳动争议仲裁裁决没有充分保护其合法权益的情况下，我受命继续为其提供法律援助，通过据理力争，人民法院在2006年6月依法作出的民事判决书支持了杨凤杰的全部诉讼请求。案件目前仍在执行过程之中。 从2004年11月13日，我受海岳律师事务所指派开始为东光县残疾人石磊提供法律援助，办理其在天津市北辰区打工期间发生工伤而导致的一系列案件。因石磊在工伤时劳动用工关系不明且在工伤后住院期间使用了他人的姓名，导致依法维权的道路异常艰难。为石磊维权，经过了工伤申报、民事诉讼、行政投诉、劳动争议仲裁、工伤认定行政复议和行政诉讼等六个不同的法律程序和阶段，代理过程跨越了三个年度，历经600余天。期间，我往返天津30多次（经常是吃方便面，住简陋的小旅馆），调查取证、提交各类申诉和诉讼文书，与有关办案人员进行交涉，沟通认识。我勤勉敬业的做法和实实在在的作风，得到了相关人员的认可和好评。在分文未送，顿餐未请的情况，有关主办人员（包括军队医院的领导、劳动保障部门的官员和人民法院的法官等）都给予了充分的配合和支持。2006年6月18日，在各种情形极为不利的情况下，我和石磊的父亲终于拿到了对方赔偿的12万元现金。 除了正常的办案工作之外，我还为残疾人提供其他力所能及的帮助。为了解决诉讼期间的吃饭和住宿问题，我曾经通过《沧州晚报》发布信息并多方了解为残疾人谢秀岩找到了临时工作；为了节约费用，我曾经多次让残疾人王延成吃住在我家里；为了较好地得到治疗和康复，曾经为残疾人石磊协调原医疗单位为其进行二次手术，并为其多方寻找其他的治疗康复机构。等等。 我为残疾人维权工作作出了积极的努力，赢得了众多残疾人以及社会各界的认可和好评。 最后，我想说的是，之所以能够取得一点成绩，是因为我非常荣幸地遇到了好的领导（包括局领导和我的直接领导），也因为我工作在一个团结拼搏、积极进取、健康向上的优秀团队中。可以说，离开了领导的关怀和支持，离开了同事的协作和帮助，是很难有成就的。谨借此机会向各位领导和同事表示感谢。在执业中也得到了在座不少同行的帮助和支持，在此一并表示感谢。 发言完毕，谢谢大家。