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全城围捕电老鼠 偷电超2000元构成盗窃罪

来源:邹强主任律师律师
发布时间:2012-09-08
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  连日来读者高度关注“全城围捕电老鼠”报道,本报逐一解答市民关心的四大热点,有专家说——偷公摊电超2000元构成盗窃罪
   全城围捕电老鼠
  ■本版统筹:新快报记者 李佳文
  ■本版采写:新快报记者 周达标 吴笋林 李佳文 林良田 摄影 毕志毅
  自8月9日新快报推出《全城围捕电老鼠》的独家报道以来,得到了广大读者的热烈响应,本报热线每天都能接到怀疑小区物管偷电的报料投诉。本报记者今天对所有投诉进行了梳理,为市民解答物管偷电的四大热点问题。业主们若发现自家物管有偷电嫌疑,可在第一时间报知供电部门、警方予以协助查实,然后决定是否向房管部门检举其偷电行为,以求对物管进行降低其资质等级或者注销其物业管理资质证书的行政处罚。当物管偷电金额超过2000元,业主更可通过报警、向检察院举报等方式,以求物管公司相关责任人承担相应的刑事责任。
  问计量
  在电路设计上能否准确合理?
  在技术上新老小区都没问题
  连日来,新快报记者走访了广州多个小区综合发现,部分楼龄“年青”的楼盘,在用电方面相对比较规范。供电部门方面也比较赞同,因为新楼盘在设计之初就考虑了各方面的用电。但他们也表示,再老的楼想规范用电也不存在技术上的难题,管理人员认真负责就可以做到。
  前日,天河区供电局工作人员到华景新城进行用电检查,最后检查结果证明华景新城公共用电比较规范。该小区工程部负责人表示,在建楼之初,对各方面的用电就有了规划,预留了不少用电接口,后期用起来得心应手,根本不会想到去接公摊用电。天河区供电局工作人员对这种做法非常赞同,不但可以使自己工作更加轻松,而且有份清晰的用电数据可以消除业主的疑虑,一举两得。而最早被曝光的天河区某小区,正是由于之前没有规划到一楼大堂的液晶广告屏的用电,后来安装了液晶广告屏后,贪图方便直接将电线接到业主的公摊电表上。据天河区供电局工作人员介绍,梯灯的电表功率通常比较小,难以负荷大功率的电器,单个液晶广告屏虽然功率有限,但几个同时用电,而且24小时不间断用电,容易使公摊电表出现负荷过大而跳闸的现象,存在安全隐患。

  对于如蜘蛛网般星罗密布的老小区电网,供电部门直指,梳理电线不仅能防止偷电,还能排除安全隐患。据越秀区供电局工作人员介绍,文明路一个社区此前实行粗放式的管理,后来在居委会的牵头组织下,将横七竖八的电线重新整理,或埋入地下或悬挂墙壁,物业公司的用电重新安装了一个电表,一样做到了用电规范。
问收费
  公摊电费能否透明?
  公摊费用要每月公布
  自家小区的公摊电费究竟是怎么算出来的,作为业主的你知道吗?据悉,目前的小区公摊电费有两种收费方法,一种含在物业费里,一种为另外收取。据悉,按照《广东省物业管理条例》第49条规定,物业服务企业应当定期公布共用场地、共用设施设备产生的水电用量、单价、金额,按照实际费用和约定的方式向全体业主合理分摊。业主、业主大会是有权向物管了解物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况的。
  住在农林下路的燕姐表示,自己的小区此前是按每平方1.8元的价钱来收费,后来升到了每平方2.4元。尽管并不清楚每个月公摊费用是多少,但物业费已经包含了公摊电费的部分,燕姐无需担心物管用什么新花招来窃电。这种模式的优势在于收取的物业管理费受到广州市物价局关于物业管理费最高限价的限制,根据《关于印发广州市住宅物业服务收费参考标准的通知》,物业管理费最高不得超过2.8元/平方米,如果当月分摊的水电费大大超出了日常使用范围,这个亏损必须是物业公司承担。而弊端在于,业主无法知道每个月自己承担了多少公摊的费用,或者说自己需要承担哪部分的公摊,业主均无法知晓。
  住在蓝色康园的静姐则透露,尽管自己小区的物业费不包括公摊电费,但是小区物管能够把每个月公摊电费中的电梯、楼梯灯、水泵分别用了多少电列出来,让业主感觉帐目清晰。这种模式的优势在于,业主对于自己公摊的费用一目了然,对承担的公摊项目也很清晰。但是弊端也很明显,公摊的水电费是按照每个月的使用量收取,一旦出现水泵漏水或者其他原因造成公摊费用猛涨,业主将要自己承担这部分的损失。
  问应对
  发现物管涉嫌偷电怎么办?
  拨95598向供电部门举报
  如果我怀疑自己小区的物管偷电了,可以怎么办?据悉,业主可在第一时间报知供电部门、警方予以协助查实,业委会可根据查实情况,比照双方签订的物业管理委托合同约定内容,决定是否向物管公司的行政主管部门检举其偷电行为,以求对其进行行政处罚;同时通过报警、向检察院举报等方式,以求物管公司相关责任人承担相应的刑事责任。
  供电部门表示,市民发现小区物管存在涉嫌偷电的行为,建议报警,也可以拨打95598向供电部门举报。供电部门工作人员将配合用户提出的检查要求,协助现场检查。如果发现物管是从公用低压配电线路窃电,将进行查处。如果物管是在居民用电总表后的用户自有产权线路窃电,将给出专业意见,并协助警方侦察。
  记者昨天也致电海珠区房管局,房管局表示需要用户先找供电部门协助拿证据。查明物管偷电行为确凿了,房管部门将督促物管进行整改、把偷电的费用还给业主。
问处罚
  物管偷电要受什么处罚?
  超2000元即构成盗窃罪
  小区里的“电老鼠”层出不穷,如果查实偷电者就是物管公司及其工作人员,现行法律规定了哪些处罚措施?据悉,偷电的物管在偷电数额达不到2000元时,也能被物业管理行政主管部门处以降低资质等级或者注销物业管理资质证书的行政处罚。据法学专家介绍,超过2000元就构成盗窃罪,可以同时处行政处罚和刑事处罚。
  广州市人大立法顾问、广东商学院法学院院长邓世豹分析,按照广东物业管理条例“如物业公司不履行物业管理委托合同规定的其他义务的”,“由县级以上人民政府物业管理行政主管部门责令其限期改正,赔偿损失;并可视情节轻重,降低其资质等级或者注销其物业管理资质证书。”邓院长称。
  据广东商学院刑法学教授陈建清介绍,在刑法领域内,物业公司等法人单位,是不能构成盗窃罪的主体的。但在司法实务中,物业公司等单位行为,也有构成盗窃罪的情形。即单位中的个人,以单位的形式实施盗窃行为。该个人或为单位主要负责人、盗窃行为的直接责任人,在盗窃行为中起到策划、决定、领导、组织、实施等作用,为了集体利益实施该行为。涉案金额超过2000元,即涉嫌构成盗窃罪。
  新快呼吁
  发现偷电请向本报报料
  本报在此呼吁,如小区业主对公摊费用有问题或怀疑偷电行为,可拨打供电局服务热线95598请求帮助。同时,请您致电本报热线电话020-87776333报料,或在新浪微博、腾讯微博@新快315、@新快报反映。本报记者接报后将第一时间派出记者调查核实报道。

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  • 律师姓名:邹强主任律师
  • 执业律所:广东鑫霆律师事务所
  • 职  务:主任律师
  • 执业证号:14401*********811
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