土地征收补偿 法律政策 提纲

一、土地法律政策

（一）《中华人民共和国宪法》（2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过）

第十条 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

（二）《中华人民共和国土地管理法》

第二条?国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征收并给予补偿。
    第九条?国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

第四十六条?国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
??第四十七条?征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收的三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前的三年年均年产值的十五倍。经上级人民政府批准，可以增加安置补助费，但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年、平均年产值的三十倍。
? （三）《中华人民共和国农村土地承包法》

第十六条（二）承包地被依法征用、占用的、有权依法获得相应的补偿；

（四）《玉溪市土地征用收购补偿标准》

玉溪市人民政府2002年7月5日出台玉政发[2002]52号文件，明确规定了土地补偿标准。

1．土地征用补偿最高标准限额：

三类地区：

⑴、水田、菜地：10万元/亩

⑵、旱地、水域、道路：2.5万元/亩

备注：本补偿标准为土地补偿费和安置补助费的总和。

2．青苗补偿费

〔1〕大春作物：水田1600元/亩；

〔2〕小春作物：水田800元/亩；

土地征收补偿：由土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上（下）附着物补偿费组成。按县级以上人民政府行政主管门提供农用地片区综合价或该耕地被征收的前三年平均年产值为依据。

（五）云南省人民政府关于进一步加强土地征用管理工作的通知（云政发[2004]55号）文件规定：

结合城镇化建设的推进，在符合土地利用总体规划和城镇建设规划的前提下，给被征地单位预留不高于征地面积15%的土地用于兴办第三产业、个体私营企业等，以安置农村富余劳动力。（详见云政发[2004]55号）；

二、上缴费、税

（一）新增建设用地土地有偿使用费：根椐财政部、国土资源部、中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知（财综〔2006〕48号）要求，2007年1月1日新增建设用地土地有偿使用费执行标准，澂江县属13等16元／平方米；1.0667万元／亩。

（二）耕地开垦费：按玉政发〔2007〕133号文，收费标准：水田0.8万元／亩；旱地0.6万元／亩。

（三）耕地占用税：按云南省人民政府令第149号，澂江县属二类地区适用税额26元／平方米；1.73342万元／亩。（免税的军事设施、学校、养老院等及减免税的）详见《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》。

（四）按《玉溪市被征地农民养老保险暂行办法》有关规定，按征收土地类别及其面积给予补助，（详见玉溪市被征地农民养老保险暂行办法）。

三、土地征收条件

根据《建设项目用地预审管理办法》2001年6月28日国土资源部第5次部务会议通过，2008年11月29日国土资源部令第42号公布，自2009年1月1日起施行。

第二条 本办法所称建设项目用地预审、是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行审查。

第三条 预审应当遵循下列原则：

（一）符合土地利用总体规划；

（二）保护耕地，特别是基本农田；

（三）合理和集约节约利用土地；

（四）符合国家供地政策；

第四条 建设项目用地实行分级预审。

需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源管理部门预审。