销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得扩大发票使用范围，扩大发票使用范围的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。　　律师补充：　　税务机关在发票管理中有权进行下列检查：　　（一）检查印制、领用、开具、取得、保管和缴销发票的情况；　　（二）调出发票查验；　　（三）查阅、复制与发票有关的凭证、资料；　　（四）向当事各方询问与发票有关的问题和情况；　　（五）在查处发票案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照像和复制。　　【法律依据】　　《中华人民共和国发票管理办法》　　第三十三条　违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：　　（一）应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的；　　（二）使用税控装置开具发票，未按期向主管税务机关报送开具发票的数据的；　　（三）使用非税控电子器具开具发票，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，或者未按照规定保存、报送开具发票的数据的；　　（四）拆本使用发票的；　　（五）扩大发票使用范围的；　　（六）以其他凭证代替发票使用的；　　（七）跨规定区域开具发票的；　　（八）未按照规定缴销发票的；　　（九）未按照规定存放和保管发票的。