晋毅峰律师

、环境经济学基本理论 （1）公共物品理论 ·所谓公共物品：是指与私人物品相反的、不具备明确的产权特征，形体上难以分割，消费 时不具备竞争性和排他性。 ·公共物品具有消费的非竞争性和非排他性两个条件，许多环境物品都是公共物品或是具有 很强的公共物品性质。 ·公共物品容易产生的问题：公地的悲剧 （2）产权理论 ·在环境问题中，由于环境物品的公共性，容易出现“公地的悲剧”。一些经济学家认为， 解决环境污染问题，最重要的是明确产权。但要做到产权完全明确是不可能的，例如清洁空 气的产权。 ·完善海域海岛有偿使用制度；建立国有森林资源有偿使用制度；完善矿产资源有偿使用制 度；建立国有草原资源有偿使用制度；完善水资源有偿使用制度；完善国有土地资源有偿使 用制度 （3）外部性理论 ·生产者或消费者的行为对其他生产者或消费者的行为产生的利害影响。有利影响称为正外 部性或外部经济性，不利影响称为负外部性外部不经济性。环境问题通常都是外部不经济性。 ·负外部性的例子：汽车废气；工厂的大量废气排放；宠物的狂叫；邻居巨大的装修声音 ·解决外部不经济性，最重要的就是使外部不经济性内部化。具体体现有：污染者付费原则 （PPP 原则-----Polluter pays principle）、使用者付费原则（UPP 原则）、受益者付费原则（BPP 原则） ·环境不经济性的内部化 a.直接管制:法规和标准 b.财产或权益损失的直接赔偿 c,基于污染权的市场交易方法d.非市场性的经济手段:非市场性(不通过买卖交易实现目的的手段) --价格、税收、信贷、收 费 （4）经济效率理论 经济效率是评价政策有效性的重要标准。现有的理论已经证明，在完全的市场条件下，市场 机制可以实现资源配置的帕累托最优。（排污权交易制度） （5）物质平衡理论 ·根据物质平衡理论，为了保证一定的生产和消费水平，即为了保证一定的服务水平，必须 不断的投入新的环境物质，但新物质的投入可以通过能量转换和物质的利用效率以及污染物 回收效率的提高而减少。 ·（回收利用；末端处理；循环经济；清洁生产工艺）