一名律师仲裁员的仲裁观

魏济民广东华瑞兴律师事务所主任律师  中山大学经济法研究生

    内容提要：正值新《律师法》修订通过之际，作为一名执业律师被聘任为仲裁员时，既感到律师身份与仲裁身份的现实冲突，又希冀两种身份存在着价值统一。

    本文从律师与仲裁的起源、形成、发展及性质与特点的研究，就律师怎样树立正确的仲裁观，维护法律正确实施，保证仲裁公正、高效地解决经济纠纷展开探讨。

关键词：律师   仲裁员   历史发展   仲裁性质   价值统一

   《中华人民共和国律师法》第二条规定，律师是依法取得律师执行证书，接受委托或指定，为当事人提供法律服务的执业人员，对外以律师事务所名义提供法律服务，根据《律师法》第五条规定，申请执业律师应当具备提供如下条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）通过国家统一司法考试；（三）在律师事务所实习满一年；（四）品行良好。而《仲裁法》第十三条第二项仲裁员条件的规定，从事律师工作满八年的且应当具有公道正派的律师执业作风，相比之下可知，作为一名仲裁员与一名律师想比，无论在执业经验还是道德水准上均要求更高，由此可见，担任律师仲裁员一般是律师队伍中富有经验，社会声望与口碑较好的律师，据粗略统计^①，在广州仲裁委员会现任的约600名仲裁员中，律师仲裁员占有将近1/3的比例。中国其他仲裁委的情况也基本类似。2007年广州地区执业律师约5000人，仲裁员律师约占执业律师4%的比例。因此，作为一名律师仲裁员既感到无比光荣与自豪，又意识到肩负着信赖与责任

一、   律师与仲裁的起源、形成、发展的历史

     律师制度的最早萌芽出现于公元前三世纪的古罗马时期。随着社会经济的发展，诉讼日益增加了，有些诉讼当事人出于各种考虑，委托亲属或朋友代其诉讼，这种情况日渐增多，相沿成习，出现了advocatus一词。这个词的意思是陪同被告人到法院去开庭审理时给被告人提供意见的亲戚或朋友。最初的advocatus只能在法庭上对被告人提供意见，并不面对法庭发言，后来发展成为代被告人向法庭表达意见，反驳对方当事人的种种指控。为了有利于统治阶段秩序的稳定，公元前三世纪，罗马皇帝以诏令的形式确定了“大教侣”从事“以供平民咨询法律事项”的职业，同时，也允许委托他人代理诉讼行为，于是“职业律师”正式出现了。

    古罗马诉讼形式是辩论式。当事人形成在诉讼中地位平等，他本人在法庭上可以充分陈述自己的意见，反驳对方的诉讼请求，法官根据辩论的结果作出裁判。这种诉讼结构使得职业律师的出现成为可能。但在二千多年封建社会的中国，纠问式的诉讼中，当事人没有诉讼权利可言，因而不会有代理当事人行使诉讼的职业律师产生。现代中国律师制度于1912年产生并实施，当时北洋军阀政府制定了《律师暂行章程》和《律师登记暂行章程》，这是中国第一部关于律师制度成文立法。章程公布后，中国律师职业慢慢兴起，在北洋军阀政府末期，律师达到3000人。

     当代中国律师制度，应该从建党后开始，但是鲜有相关制度的记载，以至于成了一个律师制度真空阶段。1979年，党中央决定重建律师制度；1980年8月26日，五届人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国律师暂行条例》，1986年开始实施全国律师资格统一考试；1986年7月，中华全国律师协会成立；1996年5月15日，八届人大常委会第十九次会议通过中国第一部《律师法》，自1997年1月1日起施行。

     律师是一种职业。而仲裁作为一种与诉讼并行的处理当事人之间的民商事纠纷的争议解决方式，《辞海》中仲裁亦称“公断”，由当事人双方以外的第三者对民事、经济、劳动等争议作出裁决，第三者可以是仲裁人，也可以是仲裁机构。早在古罗马时就有采用仲裁解决纠纷的做法，现代仲裁制度发生在十七世纪资产阶级革命的范围，1697年仲裁第一次得到英国议会正式承认，1889年形成《仲裁法》。其他一些国家也制定了仲裁法规。到20世纪，国际上普遍承认和广泛采用仲裁作为解决国际商事争议的一种方式，联合国国际贸易法委员会在1976年制定了《仲裁规则》。中国于1994年公布《仲裁法》，自1995年9月1日起施行，规定平等主体的公民、法人和其他经济服务之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷可以仲裁，但收养、监护、抚养继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议，不能仲裁。