招标文件没有另外规定的，可以投标。 根据《招标投标法实施条例》第三十四条规定“与招标人存在利害关系可能影响招标公 正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、 管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违 反前两款规定的，相关投标均无效。”该法限制的是单位负责人为同一人或者存在控股 关系、管理关系的不同单位投标资格，而对于不具有控股关系、管理关系、法定代表人 也不同的不同单位，《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及其他相应规章，均无 限制性规定。根据“法无禁止即自由”的民商事原则，这种只是股东相同且未形成控股 关系也不具有管理关系的两个公司是可以同时投标的。