首先，合同效力不会受到影响，当事人签订的合同效力仍然有效。 应当公开招标而未经行政机关的核准、审核或认定径行邀请招标的，该行为违反法定招 标程序，但未违反法律法规强制性效力性规定，不构成应招而未招的情形，也不构成中 标无效的情形。因此主流观点认为合同有效。 其次，应承担行政责任，包括责令改正、罚款和给予处分。《招标投标法实施条例》第 六十四条规定：“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10 万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预 审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时 限不符合招标投标法和本条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投 标；（四）接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为 之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。” 采用邀请的方式招标，必须具备两个要件，第一是否符合邀请招标的条件，即符合《招 标投标法实施条例》第八条规定的邀请招标的条件。第二是必须按照《招标投标法》及 《招标投标法实施条例》规定办理行政机关核准、审核或认定手续。不符合上述两个条 件即进行招标的实际上是排斥了未被邀请的其他潜在投标人的投标、限制了投标人的竞 争性，降低了招标项目的公开性，属于违法行为。