第一章 伤保险参保缴费

1．建筑行业是否应该为农民工缴纳工伤保险？

法律咨询农民工老张在某建筑工地上班。某次施工中，他从7米高的钢管架上坠落，造成身体多处骨折，花去大额医疗费用，但因为其所在建筑工地未为他缴纳工伤险，老张无法享受工伤保险待遇。那么，建筑行业是否应该为农民工缴纳工伤保工险呢？律师答疑2014年12月29日，人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会以人社部发〔2014〕103号印发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》。该意见指出，建筑施工企业应依法参加工伤保险。针对建筑行业的特点，建筑施工企业对相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险；对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险。房屋建筑和市政基础设施工程实行以建设项目为单位参加工伤保险的，可在各项社会保险中优先办理参加工伤保险手续。建设单位在办理施工许可手续时，应当提交建设项目工伤保险参保证明，作为保证工程安全施工的具体措施之一；安全施工措施未落实的项目，各地住房城乡建设主管部门不予核发施工许可证。

以上海为例，2015年上海市出台了《关于进一步做好本市建筑业工伤保险工作若干意见的通知》，该通知规定，在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程的建筑施工企业及其从业人员均应参加本市工伤保险。其中，对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑施工企业从业人员特别是农民工，按建设项目参加本市工伤保险。按项目参加本市工伤保险的，工伤保险费按建设工程施工合同载明的合同价的1‰确定，并根据以支定收、收支平衡的原则适时调整。法律依据人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》一、完善符合建筑业特点的工伤保险参保政策，大力扩展建筑企业工伤保险参保覆盖面。建筑施工企业应依法参加工伤保险。针对建筑行业的特点，建筑施工企业对相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险；对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险。房屋建筑和市政基础设施工程实行以建设项目为单位参加工伤保险的，可在各项社会保险中优先办理参加工伤保险手续。建设单位在办理施工许可手续时，应当提交建设项目工伤保险参保证明，作为保证工程安全施工的具体措施之一；安全施工措施未落实的项目，各地住房城乡建设主管部门不予核发施工许可证。