第八条 有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：

（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。

发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。

1、关于质量保证金返还期限与缺陷责任期。

2、该条司法解释规定了关于质量保证金返还期限的四种情形：

二是没有约定的，按照两年，从竣工验收之日起计算；

四是发包人拖延验收的，从承包人提交验收报告90天后起计算，没有约定的按照两年。

施工单位依法应对工程质量承担责任，并在保修期内承担保修义务。

适用条件

笔者建议

笔者建议，虽然合同适用意思自治原则，在建设工程领域，为了确保工程质量，发挥保证金的效力，仍应作出一定的限制，应该规定起始时间及最长期限，可参照《建设工程质量保证金管理办法》第八条及第二条之规定。

笔者建议：当事人对工程质量保证金返还期限约定不明或未约定的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。

笔者建议：因承包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计算。

按照我国相关法律的规定，合同无效时质量保证金如何返还，笔者建议如下：

第二，竣工验收不合格，维修后合格的，按照合同约定及本条解释；维修后仍不合格的，不予返还；

第四、未完工的，已完工部分质量不合格的，维修后合格的，按照合同约定及本条解释；维修后仍不合格的，不予返还。

结合司法实践中的相关判例，笔者建议如下：

第二，因发包方责任解除合同的，质量保证金自解除之日返还；

第四，双方均有责任，按照责任比例扣除一定比例的质保金，按照约定及司法解释处理。

《建设工程司法解释二》(征求意见稿)第三稿:

当事人对发包人在应付工程款中预留的工程质量保证（保修）金返还有约定，承包人请求按照约定返还工程质量保证（保修）金的，应予支持。

发包人返还质量保证（保修）金后，不影响承包人依照合同约定或法律规定履行工程保修义务。

第8条:质量保证金返还期限的确定

没有约定的，发包人返还承包人质量保证金的期限不超过两年，自工程通过竣工验收之日起算；因发包人原因导致工程未能竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告90日后起算。

《建设工程司法解释二》送审稿：

有下列情形之一，承包人请求返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：

（二）当事人对返还工程质量保证金的期限没有约定，自工程通过竣工验收之日起满两年；

发包人返还质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。

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