自集成电路产品问世以来，集成电路技术便成为计算机硬件技术中的核心技术，集成电路使计算机实现了微小化和智能化，让计算机迅速走进了干家万户。正是因为人类对计算机的依赖，所以无论对于世界上任何国家，集成电路产品制造业的利润是很诱人的，曾经有人断言：21世纪，掌握了芯片技术则掌握了全世界的经济。这句话稍显夸张，但足以看出集成电路产品制造业对于一个国家经济的重要性。一般来说，开发一个超大规模的集成电路要耗费很多的人力物力财力以及时问，投入上千万美元，花费两到三年的时间是很正常的。合法的集成电路生产商对集成电路产业的投入是因为它的高回报，而不法厂商同样觊觎这种高的利润，他们未经过权利人许可，用不同的手段低成本来复制布图设计制造出集成电路产品，然后以比市面上同类合法产品更低的价格出售，这种坐收渔利的做法会大大损害布图设计人员创作的积极性进而阻碍整个集成电路产业的发展，所以非常有必要采用知识产权对布图设计进行保护。

美国是世界上集成电路产业的先驱者，同时也是当前世界上集成电路产业最发达的国家，我国的邻国日本，在上世纪八十年代，集成电路产业生产规模一度超过了美国，其原因就在于日本人当时擅长复制美国市场上的布图设计，然后大量生产集成电路产品，以便宜的价格和实用的产品迅速占领国际集成电路市场，一跃成为所谓的集成电路产业大国，为此，美国国会曾经在相关会议上探讨，美国工程师花费几千小时的芯片研究，上千万美元的投入，而不法复制侵权者只需一个月，不到五万美元就可以“前人栽树，后入乘凉”了，如果这种复制行为没有一个规制的话，布图设计研究人员后面的投资商得不到有效的回报，研究人员的积极性将严重受挫，将大大不利于集成电路产业的发展。所以当时美国的集成电路业内人员则向美国立法机构提议，希望能出台一部有效的法律来保护掩膜作品，以鼓励创新，保护集成电路的正常发展。

在我国，由于我国集成电路产业稍显滞后，布图设计的复制侵权现象也非常的常见，我国的知识产权对布图设计的保护不是很发达，即使是被复制了布图设计，大多数人选择和解，甚至于，剽窃他人的布图设计居然成为一种行业的习惯，我国是一个发展中国家，我国迫切需要集成电路产业这样的创新技术产业的发展国民经济，因而一部有效的、规制布图设计侵权的法律是很有必要的。