“新环保法”五大亮点-范丽律师律师文集-法律快车范丽律师网

2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》，共七章七十条。新法将于2015年1月1日起施行。新《环保法》修订主要内容包括强化环境违法责任、加强环境保护宣传、明确生态保护红线、对雾霾等大气污染的治理和应对、明确环境监察机构的法律地位、完善行政强制措施、鼓励和组织环境质量对公众健康影响的研究、排污费和环境保护税的衔接、完善区域限批制度、完善排污许可管理制度、对相关举报人的保护、扩大环境公益诉讼的主体等。详加总结，有如下五大亮点：
　　亮点1理念创新新法体现了建设生态文明，可持续发展的理念；“经济社会发展与环境保护相协调”，这是我国立法对经济社会发展与环境保护关系的全新表述，意义深远；明确了环保基本国策的重要地位；首次将“保障公众健康”写入总则第一条；强化了人人有责的环保理念。
　　亮点2完善制度新法完善了环境资源承载能力监测预警机制和环境污染公共监测预警机制，实行环保目标责任制和考核评价制度，将“生态保护红线”明确写入法律条文，明确建立、健全生态保护补偿制度，建立、健全环境与健康监测，调查和风险评估制度，对环境影响评价制度作了重大完善，对超总量或环境质量未达标的地区限批，明确排污许可证管理制度，规定信息公开和公众参与。
　　亮点3惩罚力度加大对违法行为实施“按日计罚”，不计上限，兼有制裁和督促改正的效果，提高了企业的违法成本，促使企业及时改正，可以有效遏制连续性违法行为。
　　亮点4强化责任新法明确规定了当违法排污行为造成或者可能造成严重污染时，环保部门及其他有关部门可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。环境服务机构承担连带责任。符合条件的社会组织可以提起公益诉讼。环境违法信息入社会诚信档案。
　　亮点5合理定位新《环境保护法》是环境领域的基础性法律，主要规定环境领域的基本原则、基本制度等综合性的措施，与水、大气、土壤等专项环保法律既各有侧重，又互相衔接，共同为解决中国的环境问题提供法律保障。而单行的环保法律是针对不同领域的具体情况作具体制度。本法修订以后，其他法律和这部法律不一致的，就适用本法。