作者：郭永军律师    时间：2012-8-11

根据《中华人民共和国刑法》第384条的规定，本罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。

根据最高人民检察院《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》，国家工作人员利用职务上的便利，涉嫌实施下列情形之一的行为的，应予立案：1、挪用公款归个人使用，数额在5000元至1万元以上，进行非法活动的；挪用公款数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活动的；3、挪用公款归个人使用，数额在1万元至三万元以上，超过三个月未还的。各省级人民检察院可以根据本地实际情况，在上述数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民检察院备案。

本罪主观方面为故意，即明知是公款而故意挪归个人使用。行为人主观目的是暂时的取得公款的使用权，用后归还；如果行为人具有非法占有的目的，构成贪污罪。

本罪在客观方面表现为利用职务上的便利，私自将公款挪作个人使用，具体包括以下几个构成要素：1、行为人利用了职务上的便利。2、行为人挪用了公款。3、行为人将挪用的公款归个人使用。挪用公款归个人使用，具体包括以下三种情形：（1）挪用公款归个人使用，进行非法活动。（2）挪用公款是额较大、进行营利活动。（3）挪用公款数额较大、超过三个月未还。4、犯罪的对象是公款，包括用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的款物。

本罪在量刑方面具有如下标准：

犯本罪的：处五年以下有期徒刑或者拘役。

情节严重的：处五年以上有期徒刑。

挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的：从重处罚。

参考资料： 

《中华人民共和国刑法》

《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》

《国家司法考试辅导用书》第二卷