目前我国经济处于一个全球化下的转轨中的新兴市场经济，这一历史时期的特色决定了并购重组在我国有着巨大的意义和价值。在市场上，投资人通过发现被低估价值的企业并进行收购以及诸多有发展潜力的企业通过并购重组进行主营业务调整，都会提升公司质量，改善产业结构。但是，并购重组也是一柄“双刃剑”，既可能使得并购方实现低成本扩张目的，从而跳跃式发展；也可能导致并购方陷入“泥潭”，甚至遭受灭顶之灾。企业在并购中往往可能遇到以下法律风险： 因目标公司的资产存在出资瑕疵，或者被设定担保、或被采取了财产保全等强制措施，而导致并购方付出的对价远远高于目标公司实际的股权价值，从而背上沉重的财务包袱；因目标公司的债务状况存在大量没有被有效披露的债务“黑洞”，从而导致并购方陷入巨额债务纠纷的“泥沼”而难以自拔；因不明了目标公司复杂的劳资关系而导致在人力资源整合中“举步维艰”，人员安置等费用居高不下，大量冗员无法消化；因并购相关法律文件的制作存在漏洞而致使并购活动“功亏一篑”，并购方不仅无法实现并购目的，还可能会损害自身形象和声誉。　

企业并购是一项复杂而专业性又很强的工作，需要各方面专家和机构发挥作用，如执业律师注册会计师评估师以及熟悉国家产业政策并具备资本运营实际操作经验的投资银行机构等这些人士提供的专业调查和咨询意见是防范风险的重要保障，特别是律师的工作，专门从事并购法律事务的律师，不仅能在一定程度上保证交易的顺利进行，而且对并购双方减少交易风险也会起到不可忽视的作用，包括律师的尽职调查律师对交易中合法性的审查起草相对完备的法律文书提供法律意见参与谈判等。

律师参与企业并购重组如何防范法律风险

（一）并购方律师的主要工作事项

1、在实施并购前对并购交易标的的合法性进行审查

并购不完全是一种市场行为，其中在参与主体、市场准入、经营规模和范围等方面必然受到有关国家法律法规或相关政策的限制，特别是当并购涉及到国有企业的时候，政府干预是必然的，而且政府在并购中所扮演的角色有时会直接关系到并购的成败。所以，律师参与企业并购业务首先要对并购交易的合法性进行审查。

2、对目标企业所涉及的法律事项做尽职调查

为了确保并购的可靠性，减少并购可能产生的风险与损失，并购方在决定并购目标公司前，必须要对目标公司的内部情况进行一些审慎的调查与评估。这些调查和评估事项包括：

（1）目标公司的产权证明资料(一般指涉及国有产权时国资管理部门核发的产权证或投资证明资料)；

（2）目标公司的工商注册登记资料(包括公司章程、各类出资或验资证明报告等)；

（3）有关目标公司经营财务报表或资产评估报告；

（4）参与并购的中介机构从业资质；

（5）目标公司所拥有的知识产权情况；

（6）目标公司重大资产(包括房产、土地使用权、知识产权等)、负债或合同事项；

（7）目标公司管理框架结构和人员组成；

（8）有关国家对目标公司的税收政策；

（9）各类可能的或有负债情况(包括各类担保、诉讼或面临行政处罚等事项)；

（10）其他根据目标公司的特殊情况所需要调查的特殊事项。

3、出具完备的并购方案和法律意见书

并购方律师参与并购的核心工作就是为其实施并购行为提供或设计切实可行的并购方案和出具相关的法律意见书，以便对并购中所涉及的法律风险进行提示或适当的规避。目前，对国有企业产权的交易，一般律师的法律意见书是向管理国有资产的上级主管部门或政府机关报批时所必须的法律文件。

4、起草相关的合同、协议等法律文件

企业并购行为往往同时涉及企业的资产、负债或人员等重组事项，其间必然涉及到需要律师起草或审核的大量合同、协议等法律文件。这些合同或协议文件是最终确立企业并购各方权利义务法律关系的依据，务必需要专业律师从中进行必要的审核把关。

5、参与有关的并购事项商务谈判

对企业并购而言，主要还是一种市场交易行为，需要参与并购的各方反复进行商务方面的谈判，至于面临企业并购失败的风险也是非常正常的事情，只有最后谈成的结果才能形成书面上的法律文件。律师参与并购业务的谈判，有利于律师全面了解或掌握交易各方的真实意图，并随时为交易各方提供谈判内容的法律依据或咨询服务。

（二）目标公司律师的主要工作事项

1、审核并购方的正式授权和谈判效力问题；

2、制作或审核有关的并购保密及承诺事项协议或担保文件；

3、协助目标公司回答并购方提出或调查了解的一系列法律问题；

4、参与起草或审核与并购相关的合同或协议等法律文件；

5、参与或直接代表目标公司进行商务谈判。

江苏神阙律师事务所   殷元政

2011年5月10日