人身损害伤残鉴定标准亟待规范

长沙李凤祥律师事务所 唐忠华

近年来，随着经济社会的发展，人民法院受理的涉及到人身损害赔偿纠纷的案件逐步增加，在当事人提出的伤残鉴定的申请中，鉴定机构由此作出的鉴定结论引用的鉴定标准一般经常适用的有如下几个：《道路交通事故受伤人员伤残评定（GB18667-2002）》标准、《劳动能力鉴定-职工工伤与职业病致残等级（GB/T16180-2006）》标准、最高人民法院2004年制定的《人体损伤残疾程度鉴定标准（试行）》。刑事方面和医疗事故的鉴定标准等等还有很多种。

根据不同的鉴定的标准由此得出的鉴定结论就明显不同，当然伤残等级肯定会有区别，当事人获得的赔偿自然就不同。 这些标准中只有《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准和《道路交通事故受伤人员评定》标准为伤残评定的国家标准，其余为部门标准或地方标准/规定。道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件适用《交通事故伤残鉴定标准》大家是没有争议的。一般来说《职工工伤与职业病致残程度鉴定》适用在劳动者与用人单位这种特殊的主体之间所发生的劳动关系，并且只有劳动者在劳动过程中所受到的人身损害才能适用该鉴定标准，此外的一般的人身损害是不能适用该鉴定标准的。但一般的人身损害除了道路交通事故受到伤害，有伤残评定的标准外，其他的人身损害，国家没有规定一套相应的鉴定标准，所以很多鉴定机构在对一般人身损害（非因工受伤）进行鉴定时，全国各地法院采用的标准不一致。比如说湖南省、浙江省在非工伤、非交通事故案件中适应的是《人体损伤残疾程度鉴定标准（试行）》，有的法院参照《交通事故伤残鉴定标准》进行鉴定，有的法院是参照《职工工伤与职业病致残程度鉴定》进行鉴定。很多鉴定机构在对一般人身损害进行鉴定时，社会鉴定部门大部分适应《职工工伤与职业病致残程度鉴定》，笔者认为适应该鉴定标准是不正确的，其理由：一是该鉴定标准只能适用于劳动者与用人单位这种特殊主体之间；二是劳动者与用人单位建立了劳动关系；三是必须是在劳动过程中所发生的人身损害；四是发生这种损害是由国家指定的机构，即劳动能力鉴定委员会鉴定，而非社会鉴定机构；五是该伤残等级鉴定评定等级以后，其伤残的赔偿标准远低于一般的人身损害伤残赔偿标准。

综上，我认为，对非工伤、非道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件，我们期待着一个全国、各行业统一的伤残鉴定标准出现。