吕婕

针对媒体和购房者反映我市部分商品房销售价格备案信息更新不及时、信息不公示及个别楼盘备案价格虚高等问题，为进一步提高价格透明度，做好商品房价格备案和一房一价公示工作，保障群众知情权，维护购房者和开发企业合法权益，根据有关规定，现就我市商品房销售价格备案等有关事项重申如下：一、按照《西安市物价局关于实行商品房销售价格备案制度的通知》（市物发[2007]290号）规定，凡尚未办理价格备案的房地产开发企业须及时办理商品房销售价格备案及网上公示工作；对已办理价格备案，但价格备案有效期已过或价格已发生变动的房地产开企业须及时办理备案价格变更工作。商品房销售备案价格应与实际明码标价一致，不得虚高定价，发布不实价格信息。二、各房地产开发或经营企业在商品房销售广告宣传中，凡有价格标示的，应清楚表述销售价格，不得冠以安居房、平价房、成本价等引人误解的虚假的广告宣传用语诱导购房者。三、各房地产开发企业须严格按照《西安市物价局关于进一步明确商品房销售中有关价格问题的通知》（市物发[2007]291号）及《西安市物价局关于商品房销售价格一价清的补充通知》（市物发[2007]318号）要求，做好商品房销售价格“一价清”工作，严禁在商品房销售合同价格之外收取天然气安装工料费、有线电视安装工料费等与商品房工程建设相关的费用。四、市价格监督检查局及城六区价格主管部门即日起对辖区内房地产项目价格备案情况、明码标价制度落实情况进行监督检查，严肃查处房地产开发企业不按规定进行价格备案，违反明码标价规定等价格违法行为。二00九年二月二十四日

在车辆买卖未过户情况下发生道路交通事故责任赔偿纠纷，历来存在较大的争议。未过户车辆发生交通事故由谁如何承担责任，《道路交通事故处理办法》并未对此做出明确的概括和界定，在实践中存在两种观点：一是车辆未过户发生交通事故致人损害的，登记车主应当承担赔偿责任。其根据是《机动车登记管理办法》规定机动车买卖须办理相应的登记手续，否则不发生效力，一旦违反且过失，应当承担责任。二是从《民法通则》和《合同法》出发，认为登记车主不应当承担赔偿责任。根据是车辆属于动产，法律并没有规定必须以登记过户作为买卖交付的要件?《机动车登记管理办法》属于行政规章性质?，登记车主因交付车辆即丧失了对车辆的支配和运营利益，也无管理上的可能，由他承担责任不公平，而且车辆买卖形成民事法律行为，未登记过户而买卖是一种违反行政法规的行为，不能因违反行政法规而要求当事人承当民事责任。上述两种观点在案例实践中如何确认，也一直是交通事故赔偿案中的难点。江苏省高级人民法院的请示正是这两种观点争执不下的反映。为此，最高人民法院经研究批复如下：江苏省高级人民法院：你院《关于连环购车未办理过户手续，原车主是否对机动车发生交通事故致人损害承当责任的请示》收悉。经研究认为：连环购车未办理过户手续，因车辆已交付，原车主既不能支配该车的运营，也不能从该车的运营中获得利益，故原车主不应对机动车发生交通事故致人损害承当责任。但是，连环购车未办理过户手续的行为，是违反有关行政管理法规的，应受其规定的调整。２００１年１２月３１日

为正确适用法律关于诉讼时效制度的规定，保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合审判实践，制定本规定。第一条当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：(一)支付存款本金及利息请求权；(二)兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权；(三)基于投资关系产生的缴付出资请求权；(四)其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。第二条当事人违反法律规定，约定延长或者缩短诉讼时效期间、预先放弃诉讼时效利益的，人民法院不予认可。第三条当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。第四条当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。当事人未按照前款规定提出诉讼时效抗辩，以诉讼时效期间届满为由申请再审或者提出再审抗辩的，人民法院不予支持。第五条当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。第七条享有撤销权的当事人一方请求撤销合同的，应适用合同法第五十五条关于一年除斥期间的规定。对方当事人对撤销合同请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持。合同被撤销，返还财产、赔偿损失请求权的诉讼时效期间从合同被撤销之日起计算。第八条返还不当得利请求权的诉讼时效期间，从当事人一方知道或者应当知道不当得利事实及对方当事人之日起计算。第九条管理人因无因管理行为产生的给付必要管理费用、赔偿损失请求权的诉讼时效期间，从无因管理行为结束并且管理人知道或者应当知道本人之日起计算。本人因不当无因管理行为产生的赔偿损失请求权的诉讼时效期间，从其知道或者应当知道管理人及损害事实之日起计算。第十条具有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的“当事人一方提出要求”，产生诉讼时效中断的效力：(一)当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的；(二)当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利，信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的；(三)当事人一方为金融机构，依照法律规定或者当事人约定从对方当事人账户中扣收欠款本息的；(四)当事人一方下落不明，对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的，但法律和司法解释另有特别规定的，适用其规定。前款第(一)项情形中，对方当事人为法人或者其他组织的，签收人可以是其法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或者被授权主体；对方当事人为自然人的，签收人可以是自然人本人、同住的具有完全行为能力的亲属或者被授权主体。第十一条权利人对同一债权中的部分债权主张权利，诉讼时效中断的效力及于剩余债权，但权利人明确表示放弃剩余债权的情形除外。第十二条当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的，诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。第十三条下列事项之一，人民法院应当认定与提起诉讼具有同等诉讼时效中断的效力：(一)申请仲裁；(二)申请支付令；(三)申请破产、申报破产债权；(四)为主张权利而申请宣告义务人失踪或死亡；(五)申请诉前财产保全、诉前临时禁令等诉前措施；(六)申请强制执行；(七)申请追加当事人或者被通知参加诉讼；(八)在诉讼中主张抵销；(九)其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项。第十四条权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断。第十五条权利人向公安机关、人民检察院、人民法院报案或者控告，请求保护其民事权利的，诉讼时效从其报案或者控告之日起中断。上述机关决定不立案、撤销案件、不起诉的，诉讼时效期间从权利人知道或者应当知道不立案、撤销案件或者不起诉之日起重新计算；刑事案件进入审理阶段，诉讼时效期间从刑事裁判文书生效之日起重新计算。第十六条义务人作出分期履行、部分履行、提供担保、请求延期履行、制定清偿债务计划等承诺或者行为的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的当事人一方“同意履行义务”。第十七条对于连带债权人中的一人发生诉讼时效中断效力的事由，应当认定对其他连带债权人也发生诉讼时效中断的效力。对于连带债务人中的一人发生诉讼时效中断效力的事由，应当认定对其他连带债务人也发生诉讼时效中断的效力。第十八条债权人提起代位权诉讼的，应当认定对债权人的债权和债务人的债权均发生诉讼时效中断的效力。第十九条债权转让的，应当认定诉讼时效从债权转让通知到达债务人之日起中断。债务承担情形下，构成原债务人对债务承认的，应当认定诉讼时效从债务承担意思表示到达债权人之日起中断。第二十条有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百三十九条规定的“其他障碍”，诉讼时效中止：(一)权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权、丧失行为能力；(二)继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；(三)权利人被义务人或者其他人控制无法主张权利；(四)其他导致权利人不能主张权利的客观情形。第二十一条主债务诉讼时效期间届满，保证人享有主债务人的诉讼时效抗辩权。保证人未主张前述诉讼时效抗辩权，承担保证责任后向主债务人行使追偿权的，人民法院不予支持，但主债务人同意给付的情形除外。第二十二条诉讼时效期间届满，当事人一方向对方当事人作出同意履行义务的意思表示或者自愿履行义务后，又以诉讼时效期间届满为由进行抗辩的，人民法院不予支持。第二十三条本规定施行后，案件尚在一审或者二审阶段的，适用本规定；本规定施行前已经终审的案件，人民法院进行再审时，不适用本规定。第二十四条本规定施行前本院作出的有关司法解释与本规定相抵触的，以本规定为准