刘德宇

XX回族区人民法院行政判决书（2013）管行初字第24号原告史某某，男，1963年8月5日出生。委托代理人刘德宇，金博大律师事务所律师。委托代理人常宏伟，金博大律师事务所律师。被告XX县人民政府。住所地：XX县商都大街1号。法定代表人徐相锋，县长。委托代理人张文志原告史某某不服被告XX县人民政府征收补偿决定一案，向郑州市中级人民法院提起行政诉讼，郑州市中级人民法院指定我院审理。我院于2012年6月13日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，并于2013年1月7日作出（2012）管行初字第88号行政判决书。原告史某某不服提起上诉，郑州市中级人民法院以（2013）郑行终字第71号行政裁定书将此案发回我院重新审理。我院于2013年7月11日立案受理后，另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告史某某及其委托代理人刘德宇、常宏伟，被告XX县人民政府委托代理人张文志到庭参加诉讼。因本案案情复杂，我院于2013年9月9日向河南省高级人民法院申请延长审限，河南省高级人民法院于2013年9月11日批准同意延长期限90日。本案现已审理终结。被告XX县人民政府于2011年12月27日对原告史某某作出补偿决定书，载明：“按照《XX县ZZ土地上房屋征收与补偿方案》的规定，XX县人民政府对你位于北环以北，中东路西侧的房屋依法进行征收。但在规定的签约期限内，你未与征收单位达成征收补偿协议，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条之规定，现对你作出补偿决定，限你自接到本决定书之日起15日内到XX县房屋征收与补偿办公室领取补偿款并搬迁到位。（补偿款项目见附表）如不服本决定，可在接到本决定书之日起60日内依法向郑州市人民政府申请行政复议或自接到本决定书之日起3个月内向郑州市中级人民法院提起行政诉讼，如在规定的期限内没有依法提出行政复议或行政诉讼的，将依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条之规定，依法申请人民法院强制执行。”史某某补偿款分项表显示评估值3768517元、搬迁补助17686元、安置补助149953元，合计3936156元。被告XX县人民政府向本院提供作出被诉具体行政行为的证据如下：证据1《国有土地上房屋征收与补偿条例》；证据2牟文[2011]63号《XX县景观大道南延工程建设方案的通知》；证据3牟政通[2011]19号《XX县人民政府关于景观大道南延工程征地拆迁的通告》；证据4XX县景观大道南延工程信访评估报告。证据1-4证明目的：证明XX县人民政府依照法律规定为了公共利益的需要，经信访评估之后，以通告的形式作出决定，并公布。证据5XX县景观大道南延工程国有土地上房屋征收与补偿实施方案（草案）；证据6XX县景观大道南延工程国有土地征收与补偿工作协调会记录（照片、会议记录、会议签到表、公证书）；证据7牟政文[2011]188号XX县景观大道南延工程国有土地上房屋征收与补偿实施方案；证据8牟政通[2011]46号XX县人民政府关于景观大道南延工程国有土地上房屋征收与补偿的通告；证据5-8证明目的：证明XX县政府依照征收补偿条例的规定，将通过论证拟定的补偿方案、草案、以会议的形式向被征收人公示征求意见，经征求意见，公示4个月后作出正式的补偿方案，并对补偿方案作出通告，同时该组证据还证明XX县人民政府以会议的形式，以公开投票的方式，由被征收人选择房地产评估机构，对征收房屋进行评估。证据9牟政通[2011]41号XX县人民政府办公室关于成立XX县景观大道南延工程国有土地上房屋与补偿工作领导组的通知；证据10达成协议被征收人名单；证据11征收补偿决定书及公告。证据9-11证明目的：证明XX县人民政府对征收补偿工作高度重视，专门成立领导工作小组，根据被征收人选定的评估机构，经将评估结果公示、征求意见后作出的评估结论，与大多数被征收户达成了补偿协议。因与本案原告协商未果，XX县人民政府作出补偿决定，并同日公告。证据12房地产评估报告书；证据13XX县人民政府关于撤销史某某房屋补偿决定的决定。原告史某某诉称，2011年4月8日，XX县人民政府以建设XX县景观大道南延工程为由，作出“XX县人民政府关于景观大道南延工程征地拆迁的通知”（牟政通[2011]19号），通知拆迁涉及该工程的沿途房屋。原告所经营的郑州史某某彩钢板有限公司使用的房屋属被告拆迁范围之内，该公司所占用的国有土地原告享有合法使用权（牟国用[1999]字第399号）。但是，被告在拆迁原告的房屋时，并没有提供合法的手续，也没有按照合法的程序进行拆迁。2011年12月27日便给原告下达补偿决定书。原告对此不服，收到决定书后即到郑州市人民政府申请行政复议。2012年4月16日，原告收到郑州市人民政府作出的郑政（行复决）[2012]145号行政复议决定书，复议决定书维持XX县人民政府的补偿决定。原告不服，向法院起诉，请求撤销被告于2011年12月27日对原告作出的补偿决定书。原告史某某提供证据如下：第一组证据1、XX县人民政府关于景观大道南延工程征地拆迁的通告；2、XX县人民政府补偿决定书。证明目的：XX县人民政府违法对原告的国有土地及地上房屋进行征收和补偿。第二组证据1、原告所开办的郑州史某某彩钢板有限公司的企业法人营业执照；2、原告所开办的郑州史某某彩钢板有限公司的税务登记证；3、原告所开办的郑州史某某彩钢板有限公司的国有土地使用证。证明目的：原告对被征收的国有土地具有合法的使用权，所经营的公司也有合法的证件及纳税凭证。第三组证据1、XX县土地管理局收取的原告土地管理费专用票据；2、XX县郁金香农业科技有限公司证明材料。证明目的：原告的房屋系合法从XX县郁金香农业科技有限公司受让而来，同时依法向土地管理部门缴纳了土地使用的费用。第四组证据1、郑州市发改委的政府信息公开的答复；2、河南省发改委的政府信息公开答复；3、河南省国土资源厅政府信息公开告知书。证明目的：XX县人民政府修建景观大道南延工程征地拆迁没有合法的批文。第五组证据河南省高级人民法院（2012）豫法行辖字第12号复印件。证明目的：原告对于XX县人民政府的[2011]19号文依法提出诉讼。第六组证据郑州市人民政府郑政（行复决）[2012]145号行政复议决定书。证明目的：原告针对所诉具体行政行为已经提出过复议，郑州市人民政府予以维持XX县人民政府的补偿决定，因此，被告单方撤销经复议维持的具体行政行为违法。第七组证据被告组织人员挖断原告门前路照片。证明目的：被告在诉讼期间，组织人员强行在原告公司门前挖沟，阻止公司的生产经营。被告XX县人民政府辩称：一、被告已于2013年7月15日撤销了补偿决定书，撤销的依据是《房地产抵押估价指导意见》第26条。因为涉案的评估报告已经过一年的时效。二、XX县人民政府对当事人作出的补偿决定是按照《国有土地上房屋征收与补偿决定》，依据XX县牟政通[2011]46号《XX县景观大道南延工程国有土地上房屋征收与补偿实施方案》，根据《房地产征收补偿估价报告》作出了涉案补偿决定，该补偿决定有合法依据。经审理查明，2011年4月8日，中共XX县委、XX县人民政府作出关于印发《XX县景观大道南延工程建设方案》的通知。同日，XX县人民政府作出《关于景观大道南延工程征地拆迁的通告》。2011年4月31日，XX县景观大道南延工程建设指挥部作出《XX县景观大道南延工程信访评估报告》，评估结论：“根据征求意见和分析论证情况，信访评估委员会认定，XX县景观大道南延工程项目可行。”2011年5月31日，XX县人民政府组织召开XX县景观大道南延工程国有土地上房屋征收与补偿工作协调会，相关政府机构、公证人员、评估公司、国有土地上被征收户（应到35户，签到26户）到会。现场当众选出河南开来房地产评估咨询有限公司作为XX县景观大道南延工程国有土地上房屋征收与补偿评估机构，并由公证员对现场进行监督公证。2011年10月8日，XX县人民政府作出《XX县景观大道南延工程国有土地上房屋征收与补偿实施方案》和《关于XX县景观大道南延工程国有土地上房屋征收与补偿的通告》。原告史某某所经营的郑州史某某彩钢板有限公司位于郑州市XX县城关镇北环路北侧，在上述实施方案所规定的拆迁范围之内。2011年12月27日，因原告史某某未与征收单位达成征收补偿协议，被告XX县人民政府对原告史某某作出了《补偿决定书》，并作出《XX县景观大道南延工程国有土地上房屋征收与补偿决定公告》。原告史某某不服上述补偿决定书提出行政复议，郑州市人民政府维持了被告XX县人民政府对原告史某某作出的补偿决定书。另查明，2012年12月7日，被告XX县人民政府向本院提交河南开来房地产评估咨询有限公司于2011年10月20日作出的《房地产估价报告书》，对XX县景观大道南延工程国有土地上房屋征收与补偿项目所涉及的史某某房地产及附着物进行了价值评估，估价时点2011年4月8日，最终确定：估价对象于估价时点的房地产及附着物市场总价3768517元，本报告自出具之日起有效期为壹年，超过壹年需重新评估。原告史某某质证上述评估报告书系被告超过举证期限提交，没有送达原告且评估报告书中签名不是本人所签。在诉讼过程中，被告认可评估报告书中签名不是史某某本人所签。被告未提供向原告史某某送达上述评估报告书及告知史某某申请复核评估和重新鉴定权利的证据。在诉讼过程中，被告XX县人民政府于2013年7月15日作出《关于撤销史某某房屋补偿决定的决定》，载明：“史某某系XX县景观大道南延工程国有土地上房屋征收被征收户，在房屋征收过程中，县政府于2011年12月27日对其位于北环以北、中东路西侧的房屋下达了补偿决定书。经研究，现决定撤销对史某某此处房屋的补偿决定。”本院认为，被告对XX县景观大道南延工程国有土地上房屋进行征收与补偿，并由被征收人协商选定的房地产评估机构对被征收房屋进行评估。原告的房屋位于被征收范围，房地产评估机构对原告房屋及其附着物作出了《房地产征收补偿估价报告》。被告依据《房地产征收补偿估价报告》中确定的评估价值，对原告作出了《补偿决定书》。在诉讼过程中，被告撤销了对原告作出的《补偿决定书》，但因原告不撤诉，本院依然要对原具体行政行为即被告作出的《补偿决定书》是否合法进行审查。根据建设部《国有土地上房屋征收评估办法》的规定，房屋征收评估前，房屋征收部门应当组织有关单位对被征收房屋情况进行调查，调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。房地产评估机构应当安排注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘，被征收人应当在实地查勘记录上签字或盖章确认。本案中，被告作为征收人未提供其对原告房屋情况调查的结果在房屋征收范围内向原告公布的证据，房地产评估机构作出《房地产征收补偿估价报告》中查勘记录上的签字并非原告本人所签。因此，《房地产征收补偿估价报告》所依据的评估委估方XX县房屋征收与补偿办公室提供的原告土地、建筑物、附着物的相关材料的真实性不能确定。根据《国有土地上房屋征收评估办法》规定，房地产价格评估机构应当向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。分户初步评估结果公示期满后，房地产价格评估机构应当向房屋征收部门提供委托评估范围内被征收房屋的整体评估报告和分户评估报告。房屋征收部门应当向被征收人转交分户评估报告。被征收人对评估报告有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。被征收人对复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。本案中，原告不认可收到被告转交的《房地产征收补偿估价报告》，被告也未提供证据证明其向原告交付了上述估价报告。因此，不能认定被告依照《国有土地上房屋征收评估办法》规定向原告交付了估价报告。原告作为被征收人申请复核评估及申请重新鉴定的权利无法得到保障，《房地产征收补偿估价报告》不能作为被告作出《补偿决定书》的合法依据。被告作出的《补偿决定书》中直接给予原告货币补偿额，未告知原告可以选择房屋产权调换，违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。综上，依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第二十六条、第五十条第三款、第五十七条第二款第三项之规定，并经本院审判委员会研究决定，判决如下：确认被告XX县人民政府于2011年12月27日对原告史某某作出的《补偿决定书》违法。案件受理费50元，由被告XX县人民政府负担。如不服本判决，可在收到判决书之次日起十五日内向本院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判长陈峥人民陪审员韩百令人民陪审员张小旺二○一三年十一月二十六日

河南省中牟县人民法院民事判决书（2013）牟民初字第186号原告曹某某，女，成年。原告张某，男，成年。二原告委托代理人刘德宇，金博大律师事务所律师。被告中牟县中医院。法定代表人刘A，该院院长。委托代理人张B，男，成年。委托代理人张C，男，成年。被告中牟县突发公共卫生事件紧急医疗救援分中心。法定代表人贺A，该分中心主任。委托代理人杜D，男，成年。委托代理人冉E，男，成年。原告曹某某、张某与被告中牟县中医院、中牟县突发公共卫生事件紧急医疗救援分中心（以下简称“紧急救援中心”）生命权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张某及二原告委托代理人刘德宇，被告中牟县中医院委托代理人张B、张C，被告紧急救援中心法定代表人贺A及委托代理人杜D、冉E到庭参加诉讼。本案现已审理终结。二原告诉称：2012年12月24日晚11时许，受害人张某某、杨某某夫妇在家中感到身体不适，11时28分，张某某拨打中牟县120急救电话求救，并告知了被告紧急救援中心工作人员其家庭住址；被告紧急救援中心调配被告中牟县中医院救护车前往抢救；由于张某某、杨某某夫妇已昏迷，电话无法接打，被告中牟县中医院救护人员找到张某某、杨某某家庭住址后，以无法进入张某某、杨某某家中为由放弃抢救，撤回救护车；2012年12月25日上午，张某某、杨某某夫妇被发现死在家中；2013年1月4日，中牟县公安局作出牟公刑鉴通字【2013】002号鉴定意见书，受害人张某某、杨某某的心血碳氧血红蛋白的含量分别为67.78%和71.44%。二被告作为医疗急救单位，没有尽到其职责和义务，致使张某某夫妇没有得到及时抢救死亡，二原告作为杨学连的近亲属，身心受到严重伤害，为此诉至法院，要求二被告连带赔偿丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费、精神抚慰金等各项损失共计312645.8元。二原告提供的证据有：1、原告张某身份证1份；2、受害人杨某某户口簿、身份证、结婚证各1份；3、加盖“中牟县公安局郑庵派出所户口专用”印章和“中牟县郑庵镇韩河村村民委员会”印章的证明1份；4、加盖“中牟县公安局郑庵派出所户口专用”印章和“中牟县郑庵镇小庄村村民委员会”印章的证明1份；上述四组证据用以证明原告诉讼主体适格。5、加盖“中牟县殡仪馆”印章的遗体火化证明1份；6、中牟县公安局牟公（刑）鉴通字[2013]002号鉴定意见通知书1份；上述两组证据用以证明受害人杨某某因一氧化碳中毒死亡的事实。7、受害人张某某手机（13838239076）语音通话清单1份；8、中牟县中医院紧急医疗救援中心接警记录2份；上述两组证据用以证明受害人之一张某某拨打120急救电话求救，被告紧急救援中心接警的事实。9、原告申请从中牟县公安局调取的询问笔录（被询问人分别为白书兴、周洋、杨小勇、焦丽芬、王建国、苏迎利、焦金鸿、焦杰、朱晓霞、李和平、苏阳、张永强、张燕、杨广林、贺欢、路辰生、王运平）17份，受害人之一张继昌拨打120急救电话求救的录音光盘1份；10、中牟县中医院急救站出车制度1份；上述两组证据用以证明二被告在受害人张某某、杨某某夫妇死亡事件中存在严重过错，应承担赔偿责任。11、加盖“河南省中牟县供销合作社联合社人事科”印章的证明1份；12、豫契证牟字第2004-0133号契证1份；上述两组证据用以证明受害人在城镇工作、居住生活，应适用城镇居民标准计算赔偿数额。13、加盖“中牟县郑庵镇小庄村村民委员会”印章、“中牟县公安局郑庵派出所”印章的证明1份。被告中牟县中医院辩称：原告诉称被告中牟县中医院救护人员找到受害人家庭住址后以无法进入受害人家中为由放弃抢救并撤回急救车不属实；被告紧急救援中心第二次将派车单发送到被告中牟县中医院调度室后，被告中牟县中医院值班司机凭出车命令单与医生、护士紧急出车至空中花园西邻的南北路，寻找求救人的家庭住址，司机并按出车命令单上的呼救电话用手机与求救人员联系，连续呼叫三次均无人接听；由于天黑看不到6号楼的号码，医生和护士沿南北路由北向南查找，又由南向北查找空中花园6号楼，当找到6号楼时，院子大门锁着，救护人员无法进入实施抢救，向被告紧急救援中心汇报后，被告紧急救援中心亦无法联系呼救人，遂命令救护人员返回。被告中牟县中医院在急救过程中已按被告紧急救援中心指令出车救护并尽力查找求救人员，履行了应尽的职责，没有实施抢救系客观条件限制所致，被告中牟县中医院没有过错，受害人张某某、杨某某没有与被告中牟县中医院形成医患法律关系，被告中牟县中医院与受害人死亡之间没有因果关系，不应承担赔偿责任，请求驳回原告要求被告中牟县中医院承担赔偿责任的诉讼请求。被告中牟县中医院提供的证据有：1、被告中牟县中医院救护人员白书兴、王运平、周洋接受中牟县公安局询问的笔录各1份，用以证明被告中牟县中医院已经履行了职责和义务；2、李和平、路辰生、杨广林接受中牟县公安局询问的笔录各1份，用以证明受害人家的大门、防盗门、室内门均反锁，受客观条件限制，被告中牟县中医院救护人员无法进入室内实施救援；3、受害人住址外围环境照片1组（8张），用以证明受害人家的大门、楼梯门均上锁。被告紧急救援中心辩称：2012年12月24日23时35分，被告紧急救援中心接到电话13838239076报警，通话约5分钟，由于报警人叙述不清病情及地点、接车方式等，被告紧急救援中心值班的工作人员于23时39分派被告中牟县中医院出车到宏宇花园接诊，被告中牟县中医院救护人员多次与呼救电话联系未果，反馈至被告紧急救援中心，被告紧急救援中心工作人员又反复听电话录音，确定报警人位置在空中花园6号楼3楼后，再次派被告中牟县中医院出车，被告中牟县中医院急救站出诊后反馈找不到病人，被告紧急救援中心又多次与报警人联系未果，并与110、移动公司联系，均无法确定报警人真实情况，遂指令被告中牟县中医院救护车返回；被告紧急救援中心已按报警电话提供的信息作出了最终被证实正确的出诊并尽到了最大的努力，履行了应尽的职责和义务，受害人死亡与被告紧急救援中心的接派诊之间无因果关系，被告紧急救援中心不应承担赔偿责任。被告紧急救援中心提供的证据有：1、被告紧急救援中心电话62165120市话查询详单1份；2、被告紧急救援中心电话62119120市话查询详单1份；上述两组证据用以证明受害人拨打电话求救时叙述不清，无法确定所处具体位置，被告紧急救援中心拨打110，试图借助警方对受害人使用的手机进行定位追踪查找受害人具体方位。庭审中，二被告对原告提供的第1、2、3、4、5、6、11、12、13组证据及其证明目的均未提出异议，本院认为上述证据符合证据的客观性、合法性、关联性，故作为本案有效证据予以采信。二被告对原告提供的第7、8、9、10组证据的真实性未提出异议，但对证明目的有异议，认为受害人报警时没有说明其一氧化碳中毒的情况，急救站出车制度中也没有原告所述“不见到救援人车辆不能回去”的规定；本院综合分析认为原告提供的第7、8、9、10组证据之间及其与原、被告当庭陈述内容之间能够相互印证证明受害人拨打120急救电话求救、被告紧急救援中心接警以及被告中牟县中医院接受指令派车出诊、查找受害人未果接受指令返回和次日再次查找受害人并证实受害人死亡的事实部分作为本案有效证据予以采信。被告紧急救援中心对被告中牟县中医院提供的证据未提出异议，原告对被告中牟县中医院提供的第1、2组证据的真实性未提出异议，但对其证明目的有异议，认为被询问人白书兴、王运平、周洋系被告中牟县中医院出诊的司机和救护人员，不能证明受害人所在院子、家门门锁上锁情况；原告对被告中牟县中医院提供的第3组证据有异议，认为该组证据超出举证期限，且拍摄时间、地点均不清，无法达到其证明目的；本院综合分析认为被告中牟县中医院提供的证据之间能够相互印证受害人住处院落门户闭合状况及周边状况，故作为本案有效证据予以采信；因被告中牟县中医院提供的第3组证据反映了受害人住处周边环境的真实状况，对于判断二被告能否正常履行其基本职责以及妨碍其履行职责情况下可采取的救援措施的合理性、有效性具有一定的关联性，故原告关于超出举证期限的异议理由，本院不予采纳。被告中牟县中医院对被告紧急救援中心提供的证据均未提出异议，原告对被告紧急救援中心提供的证据有异议，认为被告紧急救援中心当庭提供证据，违反举证规则，超出了举证期限，且两份通话记录一个显示为2012年12月24日11时41分10秒，一个显示为2012年12月25日0时2分58秒，相互之间矛盾，此外，被告紧急救援中心拨打110的通话内容不确定，不能证明被告对受害人的死亡不存在过错；结合被告当庭陈述通话内容，本院综合分析认为被告紧急救援中心提供的证据能够证明被告紧急救援中心为查寻受害人，在一定程度上积极采取了措施，对此本院予以采信；原告关于被告紧急救援中心违反证据规则超期举证的异议理由，本院不予采纳，但其关于该两组证据不能证明被告对受害人的死亡不存在过错的异议理由正当，本院予以采纳。经审理查明：受害人张某某、杨某某系夫妻关系，原告曹某某系受害人杨某某之母，原告张某系受害人张某某、杨某某之子。2012年12月24日23时28分许，受害人张某某拨打120急救电话求救；被告紧急救援中心接警后，认为报警人闷气，并根据报警内容指令被告中牟县中医院到宏宇花园6号楼3楼接诊；23时39分39秒，被告中牟县中医院调度发出出车命令单，指派本院豫AU6120号救护车接诊；被告中牟县中医院接诊司机白书兴向被告紧急救援中心汇报，地址不详、与病人联系无人接听，无法出车接诊；23时41分10秒，被告紧急救援中心呼叫110；23时54分19秒，被告紧急救援中心又指令被告中牟县中医院到空中花园6号楼3楼接诊，23时54分38秒，被告中牟县中医院调度发出出车命令单，指派本院豫AFG120号救护车接诊；救护人员到达空中花园西邻南北路后，沿该南北路自北向南又自南向北查找6号楼，因楼房外围有铁门及铁质栏杆，楼道大门关闭，且与报警人联系未果，接诊司机向被告紧急救援中心汇报，被告紧急救援中心遂指令接诊救护车返回；2012年12月25日9时许，被告紧急救援中心工作人员到空中花园小区核实报警人情况，与该小区6号楼5楼、2楼住户以及受害人亲属、110工作人员等人共同发现受害人张某某、杨某某已死亡。另查明：受害人杨学连，曾用名杨学莲，女，生于1962年2月15日，受害人杨学连死亡时年满50周岁，公民身份号码410122196308220032；其生前居住生活于中牟县空中花园6号楼3楼，该幢楼房系独栋房屋，门洞入口处设有大门，楼房外围亦设有铁门及铁质栏杆；原告曹凤云育有一子四女，受害人杨学连系原告曹凤云长女，居住生活于中牟县郑庵镇小庄村；至受害人杨学连死亡时，原告曹凤云年满75周岁，原告张永强年满26周岁。本院认为：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任；二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任；本案中，受害人张某某、杨某某拨打120电话求救后，被告紧急救援中心根据报警人张继昌的报警作出初步判断，并指令被告中牟县中医院到宏宇花园6号楼3楼接诊，被告中牟县中医院接诊司机白书兴随后向被告紧急救援中心汇报地址不详，与报警人联系未果，无法出车，被告紧急救援中心辨听后又指令被告中牟县中医院到空中花园6号楼3楼接诊；结合庭审中原告提供的受害人张继昌的求救录音，受害人张某某报警时已处于无法正常清晰流畅地表达出令人一听即可明确其住址的程度，上述过程中，被告紧急救援中心及中牟县中医院处置并无不当；但被告中牟县中医院指派救护车到达受害人杨某某居住的空中花园西邻南北路后，救护人员沿该南北路自北向南又自南向北查找6号楼过程中虽然受到受害人居住环境以及救护车冬天深夜出车救护的客观环境所限，但在查找无果后并没有穷尽一切合理的可能手段，比如配备照明设备、寻求110现场协助查找等，即接受指令返回，存在一定的过错；被告紧急救援中心在接到救护车人员反馈因客观原因不能对求救人员进行救治时，明知求救人病情危重，却未指令救护人员寻求其他途径进行救援，而指令救护人员返回，对此亦存在一定过错，故原告要求被告紧急救援中心、中牟县中医院连带承担赔偿责任，符合法律规定，本院予以支持；综合二被告的过错程度以及本案实际情况，由被告紧急救援中心、中牟县中医院连带承担20%的赔偿责任较为适宜。侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入，造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金；侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿；原告因受害人杨某某死亡产生的损失项目及数额，本院结合原告的诉讼请求及本案实际情况综合认定为：丧葬费15151.5元（2011年度河南省在岗职工平均工资30303元/年÷12个月×6个月）、死亡赔偿金（含被扶养人生活费）368215.95元【死亡赔偿金363896元（2011年度河南省城镇居民人均可支配收入18194.8元/年×20年）+被扶养人曹凤云生活费4319.95元（2011年度河南省农村居民人均生活消费支出4319.95元/年×5年÷5人）】，共计383367.45元的20%即76673.49元；精神抚慰金本院根据侵权人的过错程度、侵害手段、场合、行为方式、侵权行为所造成的后果、侵权人承担责任的经济能力、受诉法院所在地平均生活水平酌定为10000元，合计86673.49元由被告中牟县中医院、紧急救援中心连带赔偿；原告的其他诉讼请求，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第九条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告中牟县中医院、中牟县突发公共卫生事件紧急医疗救援分中心于本判决生效之日起十日内连带赔偿原告曹某某、张某丧葬费、死亡赔偿金（含被扶养人生活费）、精神抚慰金等各项损失共计人民币八万六千六百七十三元四角九分；二、驳回原告曹某某、张某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5990元，原告曹凤云、张永强负担4023元，被告中牟县中医院、中牟县突发公共卫生事件紧急医疗救援分中心负担1967元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并向河南省郑州市中级人民法院预交上诉案件受理费，将诉讼费缴费凭证交至本院查验。审判长王大凯审判员袁国良人民陪审员窦春森二〇一三年九月三十日书记员李卉

1、城镇居民人均可支配收入25576元；2、城镇居民人均消费支出17154元；3、农村居民人均纯收入10853元；4、农村居民人均生活消费支出7887元，5、2014城镇非私营单位在岗职工年平均工资42670元；6、2015年全国城镇居民人均可支配收入31195元。《2015年河南省国民经济和社会发展统计公报》

最高人民法院民一庭关于婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务性质如何认定答复（2014）民一他字第10号江苏省高级人民法院：你院（2014）苏民他字第2号《关于婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务的性质如何认定问题的请示》收悉。经研究，同意你院审判委员会的倾向性意见。在不涉及他人的离婚案件中，由以个人名义举债的配偶一方负责举证证明所借债务用于夫妻共同生活，如证据不足，则其配偶一方不承担偿还责任。在债权人以夫妻一方为被告起诉的债务纠纷中，对于案涉债务是否属于夫妻共同债务，应当按照《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条规定认定。如果举债人的配偶举证证明所借债务并非用于夫妻共同生活，则其不承担偿还责任。最高人民法院民事审判第一庭二〇一四年七月十二日

1、城镇居民人均可支配收入24391.45元；2、城镇居民人均消费支出15726.12元；3、农村居民人均纯收入9416.10元；4、农村居民人均生活消费支出6438.12元，5、2013城镇非私营单位在岗职工年平均工资37958元；6、2014年全国城镇居民人均可支配收入28844元。《2014年河南省国民经济和社会发展统计公报》