金昊旻

执业以来，一直以办理商事法律业务为主，鲜有劳动争议案件，因本所一位律师临产，将其一起工伤赔偿案件在途中移交于笔者。在笔者介入时，已是开庭前两日，随后笔者查阅相关资料及与承办法官沟通，面对当前混乱的劳动法律体系，只有一声哀叹。本案最终以调解的方式结案，未将本文观点陈述于法庭，故整理成稿，以作探讨。本文主要以论述建筑施工企业在具有违法转分包情形下，对施工小包头自行招录的农民工发生工伤应如何认定责任和承担责任。因笔者知识及能力有限，对劳动法体系的法律认识尚浅，本文仅属个人观点，与所属单位及他人无关。案情简介：Z建筑企业承包一工地项目后分包给自然人S某，S某又将木工劳务分包给自然人Y某，Y招录了农民工C某（关系图示如下）2014年9月30日中午，C某在工作中因身体不适向Y某请假，到傍晚时分，工友发现C某在宿舍中死亡，抢球无效，经诊断为猝死。后死者家属提出工亡赔偿，未能达成一致起诉至人民法院，期间劳动仲裁委员会以C某与Z公司不具有劳动关系，不予受理仲裁申请。本案争议焦点：1、C某与Z公司是否具有事实劳动关系？2、C某死亡是否属于工亡？3、Z公司承担何种责任？Z公司认为，1、C某非Z公司招录，并不对其进行管理，双方未签订劳动合同，也不对其进行支付工资，因此不具有事实劳动关系；2、双方无劳动关系的基础，则C某不能构成工亡；3、Z公司仅对工亡承担用工主体责任，即C某死亡与其工作是否具有直接的因果关系及因果关系具有多少比例。法庭审理亦偏向该观点。从现行法律分析，不能说上述观点存在错误，但此种情况C某就只能自认倒霉吗？笔者认为，对于双方之间的法律关系虽然可以排除劳动法意义中的劳动法律关系（本案法庭倾向于认定为劳务关系）但确切地应当表述定义为用工关系，这无论在劳社部【2005】12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》还是人社部【2013】34号《关于执行若干问题的意见》以及浙江省高级人民法院民事审判第一庭、浙江省劳动人事争议仲裁院《关于审理劳动争议案件关于审理劳动争议案件若干问题的解答（二）》都有相应的表述和定义。【劳社部【2005】12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。】【人社部【2013】34号《关于执行若干问题的意见》五、关于职工从事承包业务发生工伤确认责任主体的规定：目前，一些地区工程项目层层转包的情况比较普遍，有的甚至转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，一旦发生工伤事故，责任主体难以确认，工伤职工的权益难以得到保障。为了有针对性地解决这类问题，更好地保障工伤职工的权益，征求意见稿规定，具备用工主体资格的单位违反法律、法规规定，将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，而其所聘职工从事承包业务时因工伤亡的，按照谁转包谁负责的原则，由具备用工主体资格的单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任（第九条）。】【浙江省高级人民法院民事审判第一庭、浙江省劳动人事争议仲裁院《关于审理劳动争议案件若干问题的解答（二）》一、建筑施工企业违法转包、分包中的相关法律关系应如何认定？答：具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该不具备用工主体资格的组织或者自然人所招用的人员请求确认与承包单位存在劳动关系的，不予支持。但该人员在工作中发生伤亡，受害人请求承包单位参照工伤的有关规定进行赔偿的，人民法院应当予以支持。社会保险行政部门已认定该人员工伤的，按工伤保险规定处理。】从上述三个文件中可以反映出立法者的用意是：在建筑施工企业中存在违法转分包情况下，对于不具备用工主体资格的组织或自然人所招用的人员与建筑施工企业之间的关系虽不以劳动关系论处，但如在用工过程中，发生工伤、工亡的，仍应以用工主体身份承担工伤保险责任。所以，对于该种情形，立法的顶层设计应当是：建筑施工企业除承担劳动法体系中的工伤责任外，不承担其他劳动用工责任，如未签订劳动合同、未缴纳社会保险、未予以保障休息休假等情形下企业应承担的经济补偿等责任。那么，本案中，C某是否属于工伤，则不应以是否建立劳动关系为基础，因为此种用工方式是认定工伤的例外，也不必通过行政行为予以先行确认，法院在审理时应当是依据《工伤保险条例》中关于工伤的几种认定情形加以认定。至于本案C某是否能认定工伤，则是另一层法律关系，笔者偏向于应认定为视同工伤，因本文篇幅有限，再次不再论述。结语：农民工作为外来务工人员背井离乡，又基于本身的文化水平和素养在用工地位上处于明显的弱势地位，因另一方的强势地位以及违法的成本偏低导致社会时有出现农民工集体讨薪、信访闹访，甚至以性命相博等不理智的行为，从而产生了一连串的社会问题，造成不良的社会影响，不利于社会的稳定和和谐发展。在建筑施工企业在存在违法转分包关系的情况下，发生工伤工亡的，立法及解释都应以有利于保护弱势劳动者为原则。（浙江明显律师事务所金昊旻）

《刑法》133条：违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，导致重伤，死亡或者公私财产发生重大损失，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸的或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸导致被害人死亡的，处七年以上有期徒刑。最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：第二条：交通肇事后，有下列情节之一的，处三年以下有期徒刑或者拘役死亡1人或者重伤3人以上，并负事故全部或者主要责任；死亡三人以上，并负事故同等责任；交通肇事导致公私财产发生重大损失，并负事故全部或者主要责任，无能力赔偿30万以上；交通肇事导致重伤1人，有下列情节之一的，以交通肇事定罪处罚酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；无驾驶资格驾驶机动车辆的；明知安全装置不全或者安全控件失灵驾驶机动车辆的；无牌证或者已报废车辆驾驶机动车辆的；严重超载驾驶的；为逃避法律责任逃离事故现场的。第四条：交通肇事具有下列情形之一的，属于“有其他特别恶劣情节的”，处三年以上七年以下有期徒刑死亡2人或者重伤5人以上，并负事故全部或者主要责任；死亡6人以上，并负事故同等责任；交通肇事导致公私财产发生重大损失，并负事故全部或者主要责任，无能力赔偿60万以上；第五条“因逃逸致人死亡”，是指行为人在交通肇事后为逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。最高人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》第五十一条【三年以下有期徒刑、拘役量刑格】（一）负事故全部责任，死亡一人或者重伤一人逃逸的，基准刑为有期徒刑一年六个月；重伤一人且有定罪的其他特殊情形之一的，基准刑为有期徒刑一年；无力赔偿30万元直接损失的，基准刑为有期徒刑六个月。重伤增加一人，刑期增加六个月；轻伤增加一人，刑期增加二个月，无力赔偿的直接损失增加1万元，刑期增加一个月；（二）负事故主要责任，死亡一人或者重伤一人逃逸的，基准刑为有期徒刑一年；重伤一人且有定罪的其他特殊情形之一的，基准刑为有期徒刑六个月；无力赔偿30万元直接损失的，基准刑为拘役三个月。重伤增加一人，刑期增加四个月；轻伤增加一人，刑期增加一个月，无力赔偿的直接损失增加1.5万元，刑期增加一个月；（三）负事故同等责任，死亡三人的，基准刑为有期徒刑一年六个月。死亡增加一人，刑期增加六个月；重伤增加一人，刑期增加二个月；无力赔偿的直接损失超过30万元，每增加3万元，刑期增加一个月；（四）综合计算后刑期少于六个月的，适用拘役刑。第五十二条【三年以上七年以下有期徒刑量刑格】（一）负事故全部责任，死亡一人且逃逸的，基准刑为有期徒刑四年；有下列情形之一的，基准刑为有期徒刑三年六个月。死亡增加一人，刑期增加一年；重伤增加一人，刑期增加六个月；无力赔偿的直接损失每增加2.5万元，刑期增加一个月：⑴死亡二人；⑵重伤五人；⑶无力赔偿60万元直接损失的；⑷重伤一人，并有定罪的特殊情形之一且逃逸的；⑸无力赔偿30万元直接损失且逃逸的。（二）负事故主要责任，死亡一人且逃逸的，基准刑为有期徒刑三年六个月；有前项规定的情形之一的，基准刑为有期徒刑三年。死亡增加一人，刑期增加九个月；重伤增加一人，刑期增加四个月；无力赔偿直接损失增加3.8万元，刑期增加一个月；（三）负事故同等责任，死亡六人的，基准刑为有期徒刑三年。死亡增加一人，刑期增加六个月；重伤增加一人，刑期增加二个月；无力赔偿的直接损失超过60万元，每增加5万元，刑期增加一个月。第五十三条【七年以上有期徒刑量刑格】（一）负事故全部责任，逃逸致一人死亡的，基准刑为有期徒刑七年六个月；致二人以上死亡，每增加一人，刑期增加二年；（二）负事故主要责任，逃逸致一人死亡的，基准刑为有期徒刑七年；致二人以上死亡，每增加一人，刑期增加一年四个月；（三）负事故同等责任，死亡三人的，且因逃逸致一人死亡的，基准刑为有期徒刑七年；致二人以上死亡，每增加一人，刑期增加一年；（四）逃逸致人死亡，同时出现其他后果，对其他后果部分增加刑期，适用前二条的规定。第五十四条【自首轻处的特别规则】交通肇事自首的，轻处15%。第五十五条【个罪自由裁量权规则】对基准刑为四年以上有期徒刑的，根据个案社会危害性和人身危险性，合议庭（独任庭）可以行使六个月以内的自由裁量权。第五十六条【缓刑适用但书】除未成年犯外，有下列情形之一的，不适用缓刑：（一）未作赔偿的；（二）曾因交通肇事被判刑的；（三）逃逸的；（四）有司法解释规定的两个以上特殊违章情节的（经报请院长批准的除外）。本项所指特殊违章情节是指：（1）酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；（2）无驾驶资格驾驶机动车辆的；（3）明知是安全装置不全或安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；（4）明知是无牌证或已报废的机动车辆而驾驶的；（5）严重超载驾驶的。浙江省《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则交通肇事罪1.构成交通肇事罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：（1）致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，可以在一年至一年六个月有期徒刑内确定量刑起点。（2）交通肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。（3）因逃逸致一人死亡的，可以在七年至八年有期徒刑幅度内确定量刑起点。2.在量刑起点基础上，可以根据责任程度、致人重伤、死亡的人数或者财产损失的数额以及逃逸等其他的犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑：（1）每增加一人重伤的，可以增加三个月至六个月刑期；（2）每增加一人死亡的，可以增加六个月至一年刑期。3.有下列情形之一的，可以增加基准刑的20%：（1）酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；（2）出于追逐竞驾、寻求刺激等动机，在道路上超速行驶50%以上的；（3）在斑马线上致行人死亡一人或者重伤三人以上的；（4）五驾驶资格驾驶机动车辆的；（5）明知是无牌证或者已报废的机动车而驾驶的；（6）明知是安全设施、机件不符合技术标准等有安全隐患的机动车、非法改装的机动车而驾驶的；（7）严重超载驾驶的；（8）造成恶劣社会影响的。浙江省高级人民法院关于审理交通肇事刑事案件的若干意见(浙高法〔2009〕282号2009年8月21日)全省各级人民法院：为了统一执法标准，依法审理交通肇事刑事案件，打击严重交通肇事犯罪，保障人民群众的生命财产安全，依照刑法和最高人民法院相关司法解释的规定，经本院审判委员会第2136次会议讨论通过，现就审理交通肇事刑事案件中的若干问题，提出如下意见：一、关于缓刑的适用要坚持宽严相济的刑事政策。对后果不是特别严重，赔偿积极，符合适用缓刑条件的被告人可以适用缓刑，同时又要避免出现适用缓刑过多过滥的情况。下列情形，一律不适用缓刑：（1）醉酒驾驶机动车致死亡一人或者重伤三人以上的；（2）有出于追逐取乐、竞技、寻求刺激等动机，在道路上超速行驶50%以上情节的；（3）致死亡一人或者重伤三人以上后逃逸的；（4）斑马线上致行人死亡一人或者重伤三人以上的；（5）具有《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定的“其他特别恶劣情节”的；（6）造成恶劣社会影响的。下列情形，一般不适用缓刑：（1）酒后、吸食毒品后驾驶机动车致死亡一人或者重伤三人以上的；（2）无驾驶资格的人驾驶机动车致死亡一人或者重伤三人以上的；（3）曾因违反交通安全法律法规被追究刑事责任或者受到过吊销机动车驾驶证、拘留行政处罚的；（4）交通肇事后让人顶替的；（5）明知是无牌证的机动车、已报废的机动车、安全设施、机件不符合技术标准等有安全隐患的机动车、非法改装的机动车而驾驶，或者严重超载等，致死亡一人或者重伤三人以上的。二、关于自首的认定交通肇事后报警并保护事故现场，是道路交通安全法规定的被告人交通肇事后必须履行的义务。人民法院依法不应将交通肇事后报警并在肇事现场等候处理的行为重复评价为自动投案，从而认定被告人自首。交通肇事逃逸后向有关机关投案，并如实供述犯罪事实的，可以认定自首，依法在三年以上七年以下有期徒刑的幅度内从轻处罚，一般不予减轻处罚。对于有致死亡一人或者重伤三人以上情节的，不适用缓刑。三、关于人身损害赔偿与量刑交通肇事致人死亡或者重伤案件民事部分的及时足额赔偿，有利于安抚被害人或者被害人亲属。因此，对民事赔偿积极，取得被害人或者被害人亲属谅解的，一般应该在量刑时有所体现，酌情予以从轻处罚，以最大限度地化解矛盾，促进和谐。但要防止产生“以钱抵刑”的负面影响，对那些犯罪情节恶劣、影响极坏、造成后果特别严重的被告人，从轻幅度要小一些，甚至可以不予从轻处罚。对于基本未赔偿的，或者隐匿财产逃避赔偿的，要酌情从重处罚。人民法院应当加强交通肇事刑事附带民事赔偿案件的执行力度，并对符合司法救助条件的被害人或者被害人亲属给予司法救助。四、关于无能力赔偿数额的确定交通肇事造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在四十万元以上的，构成交通肇事罪，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在八十万元以上的，属交通肇事罪“有其他特别恶劣情节”，处三年以上七年以下有期徒刑。五、关于意见的执行本意见自下发之日起执行。本院以前有关规定与本意见相抵触的，以本意见为准。如果最高人民法院有新的相关规定，以最高人民法院的规定为准。执行中如有问题，请及时报告本院。浙江省高级人民法院关于在审理交通肇事刑事案件中正确认定逃逸等问题的会议纪要（经浙江省高级人民法院审判委员会第2258次会议讨论通过，2011年3月4日发布）近年来，我省交通肇事刑事案件多发。人民法院审理此类案件时，在如何认定交通肇事逃逸等问题上争议很大，各地掌握标准不一，影响法律适用的统一性和严肃性。为了准确适用法律，正确处理此类案件，我院在深入调研并征求省公安厅、省检察院相关部门意见的基础上，召开有关法院相关人员参加的座谈会，对认定道路交通肇事逃逸的有关问题基本达成了共识。现纪要如下：一、关于交通肇事后逃逸的构成刑法第一百三十三条规定的交通肇事后逃逸，是指发生重大交通事故后，肇事者为了逃避法律追究，驾驶肇事车辆或者遗弃肇事车辆后逃跑的行为。刑法规定对逃逸加重处罚，根本目的有二：一是为了及时抢救伤者，防止事故损失的扩大；二是便于尽快查清事故责任，处理事故善后。道路交通安全法第七十条规定，肇事者发生交通事故后必须立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因此，保护事故现场，抢救伤员，报警并接受公安机关的处理，是肇事者必须履行的法定义务。交通肇事后逃逸行为的本质特征就是为了逃避法律追究不履行上述法定义务，正确认定逃逸也应当围绕肇事者在肇事后是否履行了法定义务去考察。审判实践中，应当把握好主观和客观两个方面的要件。一是主观要件，即为了逃避法律追究。包括为了逃避行政责任、民事责任和刑事责任的追究。如果没有法定事由或者正当理由离开事故现场，应当推定为逃避法律追究。二是客观要件，即在接受公安机关处理前，驾驶肇事车辆或者遗弃肇事车辆后逃跑。以逃离事故现场为一般情形。这里的事故现场，不仅包括交通事故发生现场，还包括与事故发生现场具有紧密联系的空间，如按警察指定等候处理的地点等。在认定是否属于逃离事故现场时，要特别注意逃逸行为与肇事行为在时空上的连贯性。履行了道路交通安全法上设定的肇事者必须履行的法定义务后逃跑，不宜认定为交通肇事后逃逸。二、关于几种常见情形的认定和处理肇事者被殴打或者面临被殴打的实际危险而逃离事故现场，然后立即报警并接受公安机关处理的，可以不认定为逃逸。此种情形需要有足够的事实依据和证据存在，才能采信被告人的辩解。逃离事故现场后具备报警条件不及时报警，具备投案条件而不及时投案的，应当认定为逃逸。如果是因为出了事故内心恐惧而逃离事故现场的，或者为了逃避酒精检测等而逃离事故现场的，均应认定为逃逸。肇事者接受公安机关处理后，在侦查、起诉、审判阶段为躲避责任经传唤不到案，取保候审或者监视居住期间逃跑，实质是一种逃避侦查、起诉、审判的违反刑事诉讼程序的行为，均不宜认定为逃逸，但应当酌情从重处罚。肇事者离开事故现场迳直去公安机关投案，不影响事故责任的认定，且事故损失没有明显扩大的，可以不作为逃逸处理。肇事者逃逸后，途中害怕被加重追究刑事责任而到公安机关投案的，仍然应当认定为逃逸，其中如实交代罪行的，可以认定为自首。认定是否直接去公安机关投案，不能仅以被告人辩解为依据，应当根据离开现场后的行走线路、时间长短以及是否具备报案条件等因素综合判定。无法认定直接去公安机关投案的，以逃逸论。肇事者肇事后虽然采用打电话等方式报警，然后逃离事故现场的，或者逃离事故现场后打电话报警的，仍然应当认定为逃逸。但因为有报警行为，可对其酌情从轻处罚。造成人身伤亡的，肇事者应当立即抢救受伤人员。如果是为了抢救伤员而离开现场，不认定为逃离事故现场。但是如果肇事者将伤者送到医院后，没有报警并接受公安机关处理，而是为逃避法律追究逃离的，应当认定为逃逸，可以酌情从轻处罚。肇事者具有《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称“解释”）第二条第二款第（一）至（五）项情形之一，又有逃逸行为的，逃逸行为应作为法定加重情节，对肇事者在刑法第一百三十三条第二个量刑档次，即三年以上七年以下有期徒刑的幅度内量刑。但根据《解释》第二条第二款第（六）项规定因交通肇事后逃逸而构成犯罪的，由于逃逸已成为构成犯罪的要件，不能重复评价为加重情节，故对肇事者只能在刑法第一百三十三条第一个量刑档次，即三年以下有期徒刑或者拘役的幅度内量刑。三、关于对交通肇事后让人顶替案件的处理当前，交通肇事后肇事者让他人顶替，以逃避法律追究的情况多发，给交通事故责任的正确认定带来困难，容易使肇事者逃避法律的追究，也易使被害方的利益造成损害，且严重妨害司法机关的正常活动，应予从严惩治。让人顶替的情形有多种。有的肇事者让同车人顶替或者打电话让人来现场顶替；有的肇事者逃离现场后叫顶替者到现场或者去公安机关投案等等，根本目的就是使自己逃避法律的追究。因此，肇事者让人顶替的行为从本质上说仍是一种交通肇事后的“逃跑”行为，而且还是一种指使他人向司法机关作伪证的行为，妨害了司法机关的正常诉讼活动，社会危害比一般逃逸更大，应认定为交通肇事逃逸并从重处罚。处理这类案件，还要区分肇事者是否逃离了事故现场。对肇事者让人顶替但自己没有逃离现场的，可酌情从轻处罚。对顶替者，构成犯罪的，以刑法第三百一十条包庇罪追究刑事责任。四、关于因逃逸致人死亡的认定刑法第一百三十三条中“因逃逸致人死亡”，是指肇事者在交通肇事后为逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。因逃逸致人死亡，既包括被害人受重伤后得不到救助而死亡的情形，也包括被害人因伤无法离开现场而发生的其他车辆再次辗压致死的情形。因逃逸致人死亡，只适用于肇事者因逃逸过失致人死亡的情况，不包括故意致人死亡的情况。如果发生事故后，肇事者为逃避法律追究，故意将被害人隐藏、抛弃或者移动至危险地段等积极行为，使其得不到救助而死亡或者发生再次辗压等事故死亡的，应按刑法第二百三十二条故意杀人罪定罪处罚。肇事者将伤者送到医院接受救治后，没有报警也没有接受公安机关处理就逃跑而被认定为逃逸，但此后被害人经抢救无效死亡的，不宜再认定为“因逃逸致人死亡”。是否因逃逸致使被害人得不到救助而死亡，须根据司法鉴定及在案其他证据综合判定。五、关于交通事故认定书的性质和逃逸后的责任承担交通肇事刑事案件中的交通事故认定书，是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结果制作的一种法律文书，本质上具有证据性质。人民法院应当结合全案的其它证据综合分析，从而正确认定肇事者的责任，公正处理案件。根据我国道路交通安全法及其实施条例第九十二条规定，对肇事者不履行法定义务而逃逸的，应当推定为承担事故的全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻肇事者的责任。人民法院审理此类案件时，也应按此原则处理。六、关于本纪要的执行本纪要从下发之日起执行。我院原有规定与本纪要不一致的，适用本纪要的规定。

机动车交通事故赔偿范围：机动车之间发生交通事故，造成人身伤亡和财产损失的，按下列原则对当事各方的总损失进行调解：当事人负全部原因责任的，承担100%的赔偿责任;当事人负主要原因责任的，承担70%的赔偿责任;当事人负同等原因责任的，承担50%的赔偿责任;当事人负次要原因责任的，承担30%的赔偿责任。机动车与非机动车、行人之间发生交通事故，造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者强制责任保险(以下简称第三者保险)限额内予以赔偿。超过第三者保险限额的部分，由承担全部原因责任的机动车一方承担总损失100%的赔偿责任。对有证据证明非机动车、行人有过错的，机动车一方在承担自身全部损失后，按照下列原则确定赔偿比例：机动车一方负主要原因责任的，应承担非机动车、行人一方70%赔偿责任;机动车一方负同等原因责任的，应承担非机动车、行人一方50%赔偿责任;机动车一方负次要原因责任的，应承担非机动车、行人一方30%赔偿责任;机动车一方无原因责任的，应承担非机动车、行人一方20%赔偿责任。无第三者保险的机动车与非机动车、行人发生交通事故，造成人身伤亡、财产损失，非机动车、行人一方无过错的，由机动车一方承担总损失100%的赔偿责任。对有证据证明非机动车、行人有过错的，机动车一方在承担自身全部损失后，按照下列原则确定赔偿比例：在高速路、快速路等封闭道路上发生交通事故的，由机动车一方承担非机动车、行人一方50%的赔偿责任。在其他道路上发生交通事故的，由机动车一方承担非机动车、行人一方60%的赔偿责任。各种赔偿项目及计算标准如下医疗费医疗费包括当事人为治疗伤疾而支付的挂号费、检查费、治疗费、手术费、医药费、住院费、康复费、整容费和后续治疗等费用。根据医疗机构出具的收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。医疗费的赔偿数额，按照调解前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，可参照调解结案时的时令标准进行计算。误工费误工费根据当事人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据当事人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。当事人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。当事人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。当事人无固定收入的，按照北京市统计局公布的上一年度职工的平均工资计算。护理费护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，按照实际减少的收入计算;护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。交通费根据当事人和必要的陪护人员因就医或者转院治疗，以及参与死亡事故处理的死者亲属(不得超过三人)实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭，有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。住宿费当事人本人及其陪护人员从外地到本市处理交通事故，实际发生的住宿费。住院伙食补助费参照国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。营养费营养费是指当事人为辅助治疗或使身体尽快康复而购买日常饮食以外的营养品所支出的费用。营养费根据当事人伤残程度参照医院意见及营养费支出凭证确定。残疾赔偿金残疾赔偿金根据当事人伤残等级，按照北京市统计局公布的上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的，按五年计算。残疾辅助器具费残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。丧葬费按照上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照北京市统计局公布的上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁;被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的，按五年计算。被抚养人是指当事人依法应当承担抚养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被抚养人还有其他抚养人的，赔偿义务人只赔偿当事人依法应当负担的部分。被抚养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。死亡赔偿金按照上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的，按五年计算。参加处理交通事故的当事人亲属所需交通费、误工费、住宿费参照本《标准》第九条的规定计算，按照赔偿责任比例分担，但计算人数不得超过三人。交通事故当事人或者死者近亲属要求赔偿精神损害抚慰金的，由当事人或者死者近亲属自行协商。