杨状

《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》已于2013年10月1日正式实施，为便于广大消费者阅读及理解本规定，大状说法网负责人、上海杨状律师特作此文，从规定中的关键点入手解读如下：一、何谓三包？在中华人民共和国境内生产、销售的用于生活消费需要的乘用车在特定情况下可以享受包修、包换、包退服务。解读：1、虽然《汽车三包规定》对外公布已有段时间，但是正式施行时间为今年10月1日。也就是说，2013年10月1日以后购买的新车（以汽车销售者开具购车发票之日起为准），才能享受“三包”待遇。2、不是所有的汽车都能享受“三包”待遇。“三包”规定主要针对为生活消费需要而购买和使用的乘用车，有些单位为汽车营运、生产经营活动而购买使用的汽车产品，是不享受“三包”待遇的。如出租车等运营车辆不在汽车“三包”规定之内。3、汽车“三包”不是无限制的终身包退换修，是要符合汽车“三包”规定要求，且在包修期和“三包”有效期内的车，方可享受“三包”待遇的。二、三包责任主体是谁？在中华人民共和国境内生产、销售的家用汽车产品的三包责任，由销售者依法承担。销售者承担后，属于生产者或其他经营者责任的，销售者有权向生产者或其他经营者追偿。解读：该规定明确在发生纠纷后，消费者可以直接要求销售者承担三包责任，至于销售者的损失，可以在承担责任后向生产者等进行追偿。三、三包责任内容及退换车是否收费？（一）包修1、包修期限：包修期限不低于3年或者行驶里程60,000公里，以先到者为准；三包有效期限不低于2年或者行驶里程50,000公里，以先到者为准。包修期和三包有效期自销售者开具购车发票之日起计算。2、包修内容：在包修期内，出现产品质量问题，消费者凭三包凭证由修理者免费修理（包括工时费和材料费）。解读：1、包修期限大于三包期限。三包期限为不低于2年或5万公里。包修期限为不低于3年或6万公里。2、三包有效期及包修期限的起算时间均为开具购车发票之日。3、免费修理需凭购车发票及三包凭证；4、免费修理的免费内容包括工时费、材料费。（二）包换/包退1、免费更换发动机、变速器、易损耗零部件：自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），发动机、变速器的主要零件出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换发动机、变速器。易损耗零部件在其质量保证期内出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换易损耗零部件。解读：1、《汽车三包规定》中，发动机、变速器的主要零件的种类范围、易损耗零部件的种类范围及其质量保证期均由生产者明示在三包凭证上，其种类范围应当符合国家相关标准或规定，具体要求由国家质检总局另行规定。2、为保障《汽车三包规定》顺利实施，《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证》国家标准将作为重要的配套文件同步实施。据介绍，轮胎、灯泡、雨刮片等16类被纳入易损耗零部件中，质量保证期内出现质量问题，消费者可选择免费更换。2、免费更换或退货自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），家用汽车产品出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏，消费者选择更换家用汽车产品或退货的，销售者应当负责免费更换或退货。解读：1、免费退换货时限：开具购车发票60日内或行驶里程3000公里内（先到为准）。2、免费退换货条件共4种：转向系统失效；制动系统失效；车身开裂；燃油泄漏。3、累计修理或更换2次的情况（消费者需支付合理补偿）：（1）因严重安全性能故障累计进行2次修理，严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的；（2）发动机、变速器累计更换2次后，或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的，发动机、变速器与其主要零件更换次数不重复计算；（3）转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的；解读：1：严重安全性能故障是指家用汽车产品存在危及人身、财产安全的产品质量问题，致使消费者无法安全使用家用汽车产品，包括出现安全装置不能起到应有的保护作用或者存在起火等危险情况。2、累计修理或更换超过2次，经销商退货时可要求消费者支付合理使用补偿金。合理使用补偿费用的计算公式为：[（车价款（元）×行驶里程（km））/1000]×n。使用补偿系数n由生产者根据家用汽车产品使用时间、使用状况等因素在0.5%至0.8%之间确定，并在三包凭证中明示。4、修理时间超过35日或次数超过5次（消费者需支付合理补偿）：在三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日的，或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换。解读：1、退换货的税费问题：汽车三包法并未明确规定，退货后销售者已经开具发票、缴纳的税款如何退回。退货后消费者已经缴纳的购置税、上牌费用、已购买的保险等问题如何处理，汽车三包法并无规定，该部分费用也并未规定由经销商承担，故仍需后续细则明确。2、发票：如发生换货，因发票写明发动机号，换货导致发动机号更改，汽车三包法仅明确需重新发放三包凭证，并未明确是否要重新开具发票，故仍需后续细则明确。3、交通费、补偿金等合理费用：包修期内，因产品质量问题每次修理时间（包括等待修理备用件时间）超过5日的，应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。修理时间自消费者与修理者确定修理之时起，至完成修理之时止。一次修理占用时间不足24小时的，以1日计。（需要根据车辆识别代号（VIN）等定制的防盗系统、全车线束等特殊零部件的运输时间及外出救援路途所占用的时间不计入修理时间内）。修理时间超过35日或次数超过5次，经销商退货时可要求消费者支付合理使用补偿金。合理使用补偿费用的计算公式为：[（车价款（元）×行驶里程（km））/1000]×n。使用补偿系数n由生产者根据家用汽车产品使用时间、使用状况等因素在0.5%至0.8%之间确定，并在三包凭证中明示。四、如何更换或退货？1、三包有效期内，符合更换条件的，销售者应当及时向消费者更换新的合格的同品牌同型号家用汽车产品；无同品牌同型号家用汽车产品更换的，销售者应当及时向消费者更换不低于原车配置的家用汽车产品。2、三包有效期内，符合更换条件，销售者无同品牌同型号家用汽车产品，也无不低于原车配置的家用汽车产品向消费者更换的，消费者可以选择退货，销售者应当负责为消费者退货。3、在家用汽车产品三包有效期内，符合本规定更换、退货条件的，消费者凭三包凭证、购车发票等由销售者更换、退货。五、更换退货等时限有要求吗？1、三包有效期内，符合更换条件的，销售者应当自消费者要求换货之日起15个工作日内向消费者出具更换家用汽车产品证明。2、三包有效期内，符合退货条件的，销售者应当自消费者要求退货之日起15个工作日内向消费者出具退车证明，并负责为消费者按发票价格一次性退清货款。3、三包有效期内，消费者书面要求更换、退货的，销售者应当自收到消费者书面要求更换、退货之日起10个工作日内，作出书面答复。逾期未答复或者未依法负责更换、退货的，视为故意拖延或者无正当理由拒绝。4、消费者遗失三包凭证的，销售者、生产者应当在接到消费者申请后10个工作日内予以补办。六、更换后的三包期限如何计算？更换家用汽车产品后，销售者、生产者应当向消费者提供新的三包凭证，家用汽车产品包修期和三包有效期自更换之日起重新计算。七、汽车所有权转移与三包责任关系？家用汽车在包修期和三包有效期内发生所有权转移的，三包凭证应当随车转移，三包责任不因汽车所有权转移而改变。八、三包责任免除条件有哪些？1、易损耗零部件超出生产者明示的质量保证期出现产品质量问题的；2、消费者所购家用汽车产品已被书面告知存在瑕疵的；3、家用汽车产品用于出租或者其他营运目的的；4、使用说明书中明示不得改装、调整、拆卸，但消费者自行改装、调整、拆卸而造成损坏的；5、发生产品质量问题，消费者自行处置不当而造成损坏的；6、因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品，而造成损坏的；7、因不可抗力造成损坏的。8、无有效发票和三包凭证的。九、三包退回车辆如何处理？更换、退货的家用汽车产品再次销售的，应当经检验合格并明示该车是“三包换退车”以及更换、退货的原因。“三包换退车”的三包责任按合同约定执行。解读：1、退换车的处理：三包退换车仍可销售，销售前应经检验合格并明示“三包退换车”及退换原因。2、退换车的三包责任：退换车经修理、检验合格后再销售，已不再受汽车三包法的约束，改受“合同”约束。需经销商与客户签订售车合同时结合退换车的实际情况约定三包责任。十、消费者与经销商等发生争议怎么办？消费者可以与经营者协商解决；可以依法向各级消费者权益保护组织等第三方社会中介机构请求调解解决；可以依法向质量技术监督部门等有关行政部门申诉进行处理。汽车“三包”责任争议双方不愿通过协商、调解解决或者协商、调解无法达成一致的，可以根据协议申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。解读：1、经营者应当妥善处理消费者对汽车“三包”问题的咨询、查询和投诉。经营者和消费者应积极配合质量技术监督部门等有关行政部门、有关机构等对家用汽车产品“三包”责任争议的处理。2、省级以上质量技术监督部门可以组织建立家用汽车产品“三包”责任争议处理技术咨询人员库，为争议处理提供技术咨询；经争议双方同意，可以选择技术咨询人员参与争议处理，技术咨询人员咨询费用由双方协商解决。经营者和消费者应当配合质量技术监督部门家用汽车产品“三包”责任争议处理技术咨询人员库建设，推荐技术咨询人员，提供必要的技术咨询。相关规定：1、缺陷汽车产品召回管理条例2、GB/T29632-2013家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证

2013年04月18日02:45来源：海峡都市报本报记者徐丰李进核心提示近日，福州吴小姐很郁闷，她在淘宝上购买了一张包年的上网卡，可才用了1个月，就不能用了，店家也联系不上了。记者了解到，很多网友有类似经历，还专门成立了一个3G上网卡维权QQ群，人数达160多人。网友反映，这些店铺都是淘宝的消保客户，但淘宝以商家缴纳的消费保证金已赔付完为由不予处理。目前，已有数十名受骗网友委托律师提起诉讼。不良商家欺诈买家上百人加入维权群吴小姐说，今年3月初，她在淘宝上一家名为黄岩岛小店的店铺里，花398元购买了一张包年上网卡，店家承诺每月可使用的流量为5G。开始时上网卡都能正常使用，但本月初时突然用不了了。她赶紧和黄岩岛小店的掌柜联系，但这家店已被冻结。她说，这张上网卡价格比市价低，但该店店铺是消保店铺，而且这种卡一个月内成交了80多万次，她比较放心。现在吴小姐才知道，骗子店铺利用了淘宝现行的支付制度：付款15天后，消费者没有确认收货，又没有取消交易的，支付宝托管的买家货款将自动打给卖家。因此，骗子店铺一般就开业一个月，一个月后关店重新再开。吴小姐告诉记者，淘宝上已有很多买家受骗，有人成立了“淘宝黄岩岛3G网卡维权”QQ群，成员已达160多人。一些受骗网友的经历比吴小姐更惨，买到的卡完全不能用。他们说已向淘宝客服投诉此事，但客服的回复是已对不诚信商家进行关店处理，但由于店铺缴纳的1000元消费保证金已赔付完，需等待进一步处理，随后就杳无音信。昨日，记者在淘宝上搜索得知，目前仍有很多店铺在卖低价的3G上网卡，其中很多店铺只有本月的交易记录。欺诈案不减反增受骗者已提出诉讼来自上海的陈女士也是网购网卡的受骗者。她说，向淘宝投诉但未果，目前她已委托上海律师杨状起诉淘宝。昨日，记者采访了上海盛联律师事务所的杨状律师。他告诉记者，目前已有44名受骗者委托他提起诉讼，下个月，浙江省余杭区人民法院等区级法院将开庭审理此案。他介绍，这44名受骗者多是在淘宝上的名人科技和晨曦3G数码专营店购买了上网卡，多是在2011年12月至2012年3月间受骗的。目前，仍有不少受骗者陆续和他联系。此外，他告诉记者，其实早在2009年，他就代理了类似的案件，“那次的人数多达几百人”。当时淘宝方面出面协调解决该诉讼，共计给予受害者上百万元赔付款。“4年过去了，淘宝仍无法遏制这种现象，而且受骗的人呈增加趋势。”杨状说，有的涉嫌欺诈的网店是由原先诚信度高的店铺转租给骗子的，这种转租店铺的行为，淘宝是不允许的，说明淘宝在实际监管中存在疏忽。淘宝回应：消费者若举证不足将无法作出赔付对于此事，16日，记者向淘宝公关部发出采访提纲。昨日，淘宝公关部门相关负责人表示，他们已经了解到消费者关于网购网卡受骗的申诉，他们会依法应诉，不便对案件作出回应。她说，消费者反映的问题需提供由第三方检测出具的证明，证明所购上网卡确实无法使用或是假冒商品；此外消费者还要提供店家的承诺，证明商家存在违约行为。如果消费者举证不充分，他们将无法核查，无法作出赔付。该负责人表示，淘宝将商家缴纳的消保金赔付完后，会针对“优质客户”先行赔付。至于优质客户，是由淘宝系统给予消费者的特权，具体获得办法无法透露。对于实施上网卡欺诈的店铺屡禁不止的问题，她表示，实体商场里也会有不诚信商家。淘宝只是提供消费平台的机构，网购者应具有辨别商家可信度的能力，在被骗事件中，消费者也有责任。对此，福建万和律师事务所洪序耿律师表示，消费者只要能证明网店无法实现承诺，即可以民事交易欺诈为由，要求负有监管义务的淘宝方面代为赔偿。

在人们欢天喜地过大年的时候，防火问题也是不可忽视的重大问题之一，首当其冲的，便是预防因燃放烟花爆竹而引发火灾。根据日前公安部公布的数据显示，2013年除夕至初六期间，因烟花爆竹引起的火灾占所有火灾数近四成。其中，在节假日期间，因燃放烟花爆竹引起的火灾，影响较大的如2009年元宵节之际，央视新大楼北配楼因燃放烟花而陷于火海，这也让很多人加入了“是否应当在节假日期间禁止燃放烟花爆竹”的争论。针对频发的因燃放烟花爆竹引起的火灾事故，杨状律师团队从法律角度进行如下分析，以求达到预防事故和解决事故责任分担的目的。在此类事故中，可能涉及的主体主要有以下几类：销售商、燃放烟花爆竹的人、业主、小区物业、居委、相关政府职能部门等，杨状律师团队将对上述主体的情况逐一予以说明.一、生产商生产烟花爆竹的企业应当符合以下几个条件：1、符合当地产业结构规划；2、基本建设项目经过批准；3、选址符合城乡规划，并与周边建筑、设施保持必要的安全距离；4、厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；5、生产设备、工艺符合安全标准；6、产品品种、规格、质量符合国家标准；7、有健全的安全生产责任制度；8、有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员；9、依法进行了安全评价；10、有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；11、法律、法规规定的其他条件。此外，在日常生产过程中，应经常对生产作业人员进行安全知识教育。对从事危险工序的作业人员，应当进行专业技术培训，只有培训考核合格之后，方可上岗作业。另外，对于火药、引线等材料，应当建立完备的购买、领用、销售登记制度，严禁未经管理程序，非法使用火药、引线等物品。上述物品若丢失的，应当及时向有关部门报告。违规生产烟花爆竹的，安全生产监督管理部门可以责令限期整改，并处罚款；逾期不整改的，可责令停产停业整顿，情节严重的，可吊销安全生产许可证。二、销售商烟花爆竹的销售分为批发和零售两种，但无论以哪种形式从事烟花爆竹的销售，均须符合相关的法定条件。（一）批发商从事批发的销售商，需要符合以下几个条件：1、具有企业法人条件；2、经营场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离；3、有符合国家标准的经营场所和储存仓库；4、有保管员、仓库守护员；5、依法进行了安全评价；6、有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；7、法律、法规规定的其他条件。（二）零售商从事零售的销售商，需要符合以下几个条件：1、主要负责人经过安全知识教育；2、实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理；3、经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；4、法律、法规规定的其他条件。从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。违规销售的，安全生产监督管理部门可责令停止相关违法行为，并处罚款，情节严重的，可吊销相关经营许可证。三、燃放烟花爆竹的人根据《烟花爆竹安全管理条例》第28条规定，燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。一般在春节等节日，有些地方政府会对燃放烟花爆竹的场所进行限定，仅开放特定场所进行燃放，如广场等。在下列场合中，人们是禁止燃放烟花爆竹的：（一）文物保护单位；（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；（三）易燃易爆物品生产、储存单位；（四）输变电设施安全保护区内；（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；（六）山林、草原等重点防火区；（七）县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。违反燃放烟花爆竹规定，在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，公安部门有权责令停止燃放，并处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。四、业主业主作为一个潜在的燃放烟花爆竹的群体，除了在燃放烟花爆竹时遵守相关规定外，在日常的生活中，杨状律师团队提醒，在烟花爆竹燃放集中的期限内，可以尽量不在阳台、露天等地方堆放易燃易爆的物品，包括衣服、木材、家具、杂物等等，以免烟花爆竹窜上，导致火灾事故的发生。此外，需要加强对儿童燃放烟花爆竹的监管，尽量不要让儿童单独一人进行燃放。五、物业、居委物业、居委可根据相关法律规定，在节假日期间，安排人员加强巡逻，对居民的不当燃放烟花行为及时进行劝诫，避免意外事故的发生。六、相关政府职能部门相关政府职能部门应当开展社会宣传活动，教育公民遵守有关法律、法规和规章，安全燃放烟花爆竹。另外，可加强对违法销售烟花爆竹行为的监控，强化对大型燃放烟花爆竹活动的管理。对于违法的烟花爆竹销售点，应坚决予以取缔。对于违规燃放烟花爆竹的行为，可依照相关法律法规规定进行处理，涉及刑事责任的，应移送司法机关处理。综上所述，若因燃放烟花爆竹而引发火灾，受害者可参考前述各类主体的介绍，对烟花爆竹的质量、生产商及销售商的行为、物业及居委是否尽职等进行比较分析，根据《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《侵权责任法》等的规定认定责任主体并进行维权。