钟远人

农机局长涉三罪，成功辩护免刑罚贵州黔信律师事务所主任钟远人律师赴湖南怀化为一农机局长辩护成功，被告人被免予处罚。一、一审判缓刑，二被告不服而上诉2011年11月3日，湖南省怀化市N县人民法院作出判决：N县农机局局长杨某某犯单位受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，合并执行有期徒刑二年六个月，缓刑三年N县农机局副局长赵某某犯单位受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，合并执行有期徒刑一年，缓刑二年。两被告不服，均以原判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误，其不构成犯罪为由，向湖南省怀化市中级人民法院提起上诉。二、律师二审无罪辩，二审撤销原判发回重审被告杨某某在二审中，依法委托贵州黔信律师事务所主任钟远人律师作为其二审辩护人，钟远人律师接受本案委托后，多次前往湖南了解案情，提出了本案被告人不构成单位受贿罪和贪污罪。在虚报农机补贴中虽有滥用职权行为，但所做的一切都是基于国家农机改革的不完善和农机管理部门实际存在的困难，在大环境影响下，不得已而为之的一些行为，且没有为个人谋取私利，后果不严重，不宜追究刑事责任的辩护意见。2012年1月10日，湖南省怀化市中级人民法作出（2011）刑二终字第116号刑事裁定，认为原N县人民法院判决认定的部分事实不清，证据不足，依法撤销该判决，发回N县人民法院重新审判。三、重审辩护意见被法院采纳，被告人获免予处罚2012年3月6日，N县人民法院再次公开审理被告杨某某、赵某某犯单位受贿罪，滥用职权罪、贪污罪，钟远人律师从四个方面为被告人进行辩护：第一、关于本案指控罪名的事实与定性问题；第二、关于本案的有关情节问题；第三、关于本案发生的客观现实和大环境问题；第四、关于本案的社会危害性和社会影响以及处理上的一些建议。针对本案定性，明确提出指控被告人犯单位受贿罪、贪污罪，罪名不成立，关于指控的滥用职权罪，认为虽有滥用职权行为，但情节较轻不宜追究刑事责任，同时指出本案证据方面也存在一些缺陷，提出给予被告人免予处罚的辩护意见。2012年3月14日，N县人民法院作出（2012）重字第1号刑事判决，给予被告人杨某某、被告人赵某某免予刑事处罚。钟远人律师办案手札：2011年底的一天，湖南怀化市N县一位年过花甲的老阿姨风尘仆仆来到贵阳，她说：“她女婿是一个很正直，一心一意为局里摆脱困境的局长，却因单位受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，身陷囹囤，现虽经多方努力，法院判处了缓刑，但内心认为为公家做事，不谋个人一分钱的利，被判了刑，工作了几十年，现连工作都快丢了，很委屈、很冤，便来到贵阳想请我提供法律帮助，但他们担心，上诉会出现相反结果，因为一些部门已打过招呼，判缓刑已属不易，如果上诉，发回重审，那肯定是判实刑，甚至有些罪名还要改变，变得更重，我初步了解了下案情，提出了两点意见供他们参考：一、如果确实有罪，法院已判缓刑，这已经考虑了被告一些从宽处罚情节，就不要上诉了。二、如果确实认为自己不构成犯罪，一审判决在定性，适用刑罚时确有不妥之处，那就应该上诉，坚持事实之上，相信法律最终会公正处理。不久，他们冒着一定的风险上诉了，上诉后，便一定要委托我作为被告人杨某某在二审阶段的辩护人，接受委托后，我多次驱车前往怀化了解案件事实，二审中提出了本案事实不清，证据不足，被告人不构成单位受贿罪、贪污罪，对滥用职权罪，提出了有滥用职权套取国家补贴的行为，但后果不严重，情节很轻，不宜追究刑事责任，建议二审改判免予处罚。2012年1月10日，怀化市中级人民院下发撤销原判发回重审的裁定，2012年2月16日，原一审法院又决定对已取保候审在家的被告人执行逮捕，重新收监，被告杨某某因身体原因不宜羁押当日又被取保，被告人赵某某随即被收监，案件变得复杂起来，被告人的处境也变得更加的糟糕。2012年3月6日，N县人民法院再次开庭审理被告人杨某某、赵某某犯单位受贿罪、贪污罪、滥用职权罪案，我从四个方面为被告进行辩护，第一，关于指控所涉的几个罪名的定性问题，一是指控单位受贿罪，辩护人认为，一是主体不适格，收取推广费是由具有事业法人资格，能独立承担法律责任的该县农机局下属的农机技术推广站收取的，所以农机局不构成本罪；二是不存在非法收受和为他人谋利益的问题，也不存在经济交往中回扣手续费问题；三是该费一部分是代上级农机主管部门收取，每次收取后还按一定的比例上交到上级农机管理部门，所以不构成单位受贿罪。二关于贪污罪，辩护人提出一是被告在局党组会、局务会上主持的关于给局里七位较辛苦的同志（占全局行政编40%之多），在四年多的时间里7次发放奖金、补贴，总共发了90800元，两被告每人总共分得17800元，该款是从农机推广费中开支的，农机推广费到底属于“劳务费“还是公共财务？目前证据都无法认定。二是客观形式上，该款的发放是局党组、局务会讨论，造就补贴发放表，每人签字领取又存放在单位，以便财务检查。该行为不具备贪污罪的隐蔽性等特征，所以不构成本罪。从案件的性质以及数额上看也不构成私分国有资产罪。三、关于滥用职权罪，认为有一定的滥用职权行为，但起诉书并没有证据认定造成国家等财产损失20万以上，相反起诉书上只有一个认定国家财产损失176500元。达不到立案标准，但作为一名局长，严格来讲在虚报上还是有责任的，为了取得实际的，卓有成效的辩护效果，辩护人充分尊重被告和家属意见的基础上，决定采取灵活的以退为进的辩护策略，提出有罪，但情节较轻，社会危害性不大，建议免予处罚的辩护意见，另外，辩护人还从该县农机局每年政府所发放办公经费仅1至2万元，不够一个月的办公经费，运转异常艰难的现状阐述，国家农机政策的不完善和不稳定，国家农机补贴完成多少量作为一硬性考核指标等客观大环境因素所逼，同时还提出了省内外、省内甚至市内其它地区处理本案的一些做法以及作为权力机关的县人大常委会对此案的一些看法和建议，最后还谈到案发后社会各界对本案处理上的一些建议和呼吁，强调本案被告人没有用权力为自己谋取一分钱的私利，请求法院处理本案是考虑本案产生的根源、背景以及各地的一些案例，对被告人采取从宽谦抑原则，给被告人一个继续为党、为组织工作的机会，给予被告人免予处罚，此案以事实为基础，同时务实的总体辩护观点，被人民法院采纳，有力地维护了被告人的合法权益，达到了法律效果和社会效果的统一。无疑，本案是继我去年办理贵州瓮安四少年浙江涉嫌重大抢劫无罪释放的成功案例后又一成功的辩护案例。

教育局局长受贿被依法轻判2011年6月24日，贵州X市人民检察院以X检刑诉（2011）97号起诉书指控该市教育局长蔡某受贿16.5万元，构成受贿罪，向该市人民法院提起公诉，并建议量刑10至12年。2011年7月8日，贵州黔信律师事务所接受被告家属的委托，指派所主任钟远人律师担任被告人蔡某受贿案的辩护人。庭审中，辩方针对公诉机关指控的犯罪事实和证据提出了部分犯罪事实缺乏证据和部分金额不应作为受贿金额计算以及被告人属自首，建议对被告人减轻处罚，同时适用缓刑等方面与控方展开了激烈的辩论。2011年12月12日，贵州省X市人民法院对蔡某受贿一案依法作出一审判决，采纳辩方大部分辩护意见，认定受贿金额14余万元，且被告人自首成立，依法对蔡某予以减轻处罚，判处蔡某有期徒刑四年。

案情简介：2008年9月27日18时许，中铁某局分公司职工冯某驾驶该公司的渝BB7987号红岩牌载重汽车，由本市南明区贵阳南站沿二戈寨乡村道路向沙田国家重点铁路贵阳枢纽工程工地行驶，行至锅炉厂路段时，与被告人龙某、蒋某的房子发生挂擦，将该房屋的挑梁损伤，（后经贵阳市物价局价格认证中心鉴定，损失金额为人民币600元）。被告人龙某、蒋某合即邀约同村村民王某、邓某等人，用车辆将该车的前后堵住，索要赔偿费5万元，堵路九天，造成该处道路堵塞，交通混乱。对沙田国家重点铁路贵阳枢纽工程工地的正常生产造成影响，期间政府及相关部门、公安人员多次调解、劝说均无效，直到10月6日才同意将肇事车辆移送到其他地方停放。公诉机关指控：被告人龙某、蒋某聚众堵塞交通，导致交通堵塞九天，情节严重，且均系首要分子，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，犯罪事实清楚，证据充分，均应以聚众扰乱交通秩序罪追究刑事责任。律师辩护意见：贵州黔信律师事务所主任钟远人律师依法担任龙某的辩护人，王宗跃律师担任蒋某的辩护人，出庭为俩被告辩护。一、指控龙某、蒋某的犯罪事实不清楚、证据不足。（1）是否属于法定意义上的道路，不能由公安交通警察部门认定，应当由交通管理部门认定，本案现有的证据不能确定被堵塞的地方是法定意义上的道路，而该路恰恰是农村供牛、羊、鸡、鸭通行的村间小道。因此，不具备该罪成立的前提条件。（2）被告人是堵撞墙的肇事车，并没有堵路。在事情没有处理完之前，这只是一种自助行为，虽然这种行为有不妥的地方。（3）撤除现场的通知是5号中午才收到，而下午3时许就立即撤出现场，并没有妨害执行公务，撤出前仍是在协商处理中。（4）本案所谓造成的损失的评估不合法，该证据由中铁公司单方面出具的一个报告，不是由法定评估机构作出，不具备证据的客观性、合法性的特征。影响是由多方面的原因造成的，并不完全是被告人造成的，因此不能证明造成严重后果。二、在处理该案时请考虑如下情节：（1）俩被告人有悔改表现，能当庭认识到自己的错误，之前也未受到过任何刑事处罚。（2）车辆通行是部分受影响，并不是全部受到堵塞。（3）受影响的时间应当从撤除通知收到时起至及时撤除时止。之前交管部门提出让当事人自己协商处理。（4）这件事是事出有因的，被告人也是合法权利的受害者，被告房子一周内遇两次挂擦，房子不敢居住使用，有关部门在车辆改道时并没有事先进行认真的评估、听证，不考虑群众正常用的生活，不关心民生问题，被告起码的居住权都得不到安全保障。敬请法院考虑他们也是受害人这一情节。（5）另外被告人蒋某是被南明区公安分局取保候审的，说明情节比较轻微。综上所述，本案尚属事实不清证据存在不足，罪行也极轻微，望法院考虑对其适用缓刑或免除处罚。法院判决：一、被告人龙某犯聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。二、被告人蒋某犯聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。

贵州黔信律师事务所主任钟远人律师当选为贵州省新闻道德委员会委员2014年2月19日，贵州省新闻道德委员会在贵阳成立，并召开第一次全体委员会会议，通过了该委员会章程、工作实施细则和委员工作职责。这是继上海、湖北第五省市之后，全国第二批10个试点省市成立的省级新闻道德委员会。省新闻道德委员会设委员17名，包括新闻行业代表、教育卫生、工商质检、经济界、法律界和社会知名人士。贵州省黔信律师事务所主任钟远人律师作为法律界代表当选为该委员会委员。该委员会成立后，将受理社会各界对本省以及驻本省新闻机构以及新闻从业人员新闻职业道德失范行为的举报和投诉，引导本省新闻行业遵守法律、法规，承担社会责任恪守职业道德。贵州黔信律师事务所办公室供稿2014年2月21日

我所主任钟远人律师参观省群众工作中心2013年9月23日上午，贵州黔信律师事务所主任钟远人律师应邀来到省群众工作中心，钟远人律师在省群众工作中心陈处长带领下，参观了中心各部门，了解了信访工作的流程。省群众工作中心大厅可容纳千多名群众，配有电视大屏，设27个窗口，包括交通、环保、住建、政法、劳动、林业、法律援助、心理疏通等，还设立了“书记省长---群众直通交流平台”。参观中，钟律师与陈处就律师参与接待信访群众，解答法律咨询，化解矛盾，引导依法维权等相关问题进行了探讨、交流。回到所里后，钟远人律师很感慨地说：通过参观学习，真正感受到了省委、省政府为“倾听群众呼声，解决群众困难”，为人民服务所作出的努力。律师，作为具有中国特色的社会主义法律工作者，应该积极地参与信访工作的接待，为上访群众解答法律疑难问题，引导群众依法、合理维权，为化解社会矛盾，建设和谐社会贡献一份力量。贵州黔信律师事务所办公室2013年9月23日

我所主任钟远人律师结束井冈山干部教育学院培训学习8月13日晚，贵州黔信律师事务所主任钟远人律师结束贵阳司法行政系统党务（政工）干部井冈山干部教育学院的培训学习回到贵阳。在井冈山培训学习期间，钟远人律师与其他学员一道深刻学习和领会了井冈山精神内涵，参观了大井毛泽东、朱德旧居和小井红军医院以及陶铸同志的夫人红军战士曾志烈士墓和其他牺牲的红军烈士墓，向井冈山革命烈士陵园敬献了花圈，重温了入党誓词，与袁文才、王佐将军以及曾志等井冈山红军后代进行座谈互动并且还穿上红军服重走朱、毛红军，挑梁小道，穿越峡谷等现场教学活动。回到贵阳后，钟远人律师将学习的主要内容向全所员工做了传达，并要求大家学习和体会井冈山精神。通过这次培训学习，大家更加深刻地领会了“坚定信念，艰苦奋斗，事实求是，敢闯新路，依靠群众，勇于胜利”的井冈山精神内涵，了解了革命斗争从星星之火点燃后的艰苦卓越，从而让我们更加珍惜今天来之不易的幸福生活，爱岗敬业，做一个合格的社会主义法律工作者，为全面建成小康社会贡献自己的力量。贵州黔信律师事务所办公室供稿2013年8月19日