明素娜律师

明素娜律师办理王某与公安局、人民政府公安行政诉讼

（2016）豫0825行初4号

原告王某，女，汉族，农民。

被告公安局。

被告人民政府。

原告王某诉被告公安局不服行政处罚决定、人民政府行政复议决定一案，于2016年2月18日向本院起诉，同日本院作出受理决定，本案现已审理完结。

被告公安局于2015年10月13日以原告王某殴打他人为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，作出博公（柏）行罚决字（2015）0291号行政处罚决定书，给予原告王某行政拘留十二日，罚款五百元的处罚。

被告人民政府于2016年2月4日作出博政复决字（2016）第1号行政复议决定书，维持了博爱县公安博公（柏）行罚决字（2015）0291号行政处罚决定书。

原告王某不服，诉称，原告家中树木因大风而倾斜到琚跃进家房顶。2014年8月19日琚某等七人趁原告家中无人翻墙跳入原告家中偷树，被原告当场抓住。原告出面阻止，琚某等人将原告的手机及钱袋（内装现金860元）抢走，继而对手无寸铁的原告进行殴打，并最终将锯走的树木以300余元卖给温县人李某。琚某等人以非法占有为目的，携带菜刀、电锯等工具潜入原告家中偷盗，被原告发现后采取暴力手段，强行劫取原告财物，其行为均已触犯法律。被告公安局却颠倒是非认定原告殴打他人并下达了行政处罚决定书。该行政处罚决定书对事实认定存在严重错误，应当予以撤销。被告人民政府博政复决字（2016）第1号行政复议决定维持行政处罚决定书，属于重复错误，应当予以撤销。

本院认为，被告所举证据不能认定原告王某属于结伙殴打他人，而被告在其对原告王某所作出的博公（柏）行罚决字（2015）0291号行政处罚决定书中也认定原告王某的行为已构成殴打他人，而在处罚决定书中适用的是《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项“有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的”，属于适用法律错误，应予撤销。被告人民政府所作博政复决字（2016）第1号行政复议决定书维持了该行政处罚决定书，也属于适用法律错误，对其中涉及该行政处罚决定书的认定部分也应予撤销。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销并可以判决被告重新作出行政行为：（二）适用法律、法规错误的”、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条之规定，判决如下：

一、撤销被告公安局于2015年10月13日作出的博公（柏）行罚决字（2015）0291号行政处罚决定书。

二、撤销被告人民政府于2016年2月4日作出的博政复决字（2016）第1号行政复议决定书中维持博公（柏）行罚决字（2015）0291号行政处罚决定书的部分。

三、被告公安局在判决生效后三十日内重新作出具体行政行为。

案件受理费50元，由被告公安局负担。

如不服本判决，可在收到本判决之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于市中级人民法院。

二〇一六年五月二十七日